科學統籌 創新突破努力實現“十二五”良好開局
——在公司2011年年中工作會議上的報告（摘要）

河南省電力公司總經理 葛國平

這次會議的主要任務是：認真貫徹國家電網公司2011年年中工作會議精神，圍繞公司六屆一次職代會暨2011年工作會議部署，總結上半年工作，分析面臨的形勢，安排下半年工作，明確目標，堅定信心，加快推進九大系列專項行動，確保完成年度各項目標任務，努力實現公司和電網“十二五”發展良好開局。

一、上半年工作回顧

今年以來，公司上下以“解放思想、創新發展年”活動為主題，以九大系列專項行動為主線，誠信履職，創先爭優，各項工作取得新進展。

（一）安全生產局面穩定

以“三個百日”安全專項行動為抓手，全面開展“抓執行、抓過程、建機制”安全風險管控活動，公司系統保持長周期安全穩定局面。扎實開展春檢春查活動，深入排查治理各類隱患。加強警企聯合、省市縣三級聯動，輸電線路清障取得重要成果。開展“三抓一鞏固”基建安全主題活動，基建安全局面穩定。強化調度運行方式、基建工程、技術改造、設備檢修、物資招標“五協同”，電網安全運行可靠性持續提升。深入開展重要客戶供用電安全隱患排查治理，營銷安全管理體系和風險防范體系不斷完善。編制發布了覆蓋各專業領域的應急預案，建立了公司應急專家庫和應急救援基干分隊。科學制定迎峰度夏方案，精心細化有序用電措施，成功舉辦首次由省政府主導、省市縣三級聯動、發供用三方協同的全省度夏保電綜合演練。

（二）各級電網協調發展

特高壓南陽站擴建工程首臺主變安全運抵現場，電氣安裝全面展開，500千伏香白線等配套工程有序推進。上半年，核準110千伏及以上項目95項，投運500千伏許昌變電站擴建等30項迎峰度夏重點工程。

健全省、市公司對農網改造升級工程的“雙控”管理，101個縣10千伏及以下工程全部竣工。“十二五”各地市電網智能化規劃，以及輸變電設備狀態監測系統等17項智能電網試點工程順利實施。積極推進用電信息采集系統建設。精心開展基建工程“質量提升年”活動，狠抓工程質量全過程管控。

（三）經營管理持續強化

深入實施供電服務提升工程，加強行風建設，以優質服務拓展市場空間。完成跨區跨省電力交易52億千瓦時。大力實施帶電協作作業。優化配電變壓器布點，有效降低了配網線損。推進一體化互動繳費平臺試點工作，啟動“十分鐘繳費圈”建設。深化公司與地市戰略合作，18個地級市全部出臺了新建居民小區配套供電工程建設相關政策。深入開展“三節約”活動，探索實施 “三池”聯動管控，加強成本管控。

（四）規范管控全面增強

堅持依法從嚴治企，精心開展審計檢查與財務督察工作，深入推進系列專項治理。著力構建公司制度經營體系，積極構建協同運營、聯動督導工作機制，加強全面計劃與全面預算協同管控，加快營銷與財務、調度、農電等工作的對接。加強集體企業規范管理，搭建集體資產經營平臺。統一開展供電服務、物資管理、新一輪農網改造升級工程效能監察。探索建立省市公司對農電工作的“雙控”管理機制，創新搭建了縣級供電企業監審工作平臺。

（五）科技信息與人才建設加快推進

積極實施科技興企戰略，公司“十二五”科技發展規劃通過國家電網公司評審。大容量變壓器、鋼管塔、線路防舞動等一批新技術、新設備得到推廣應用。500千伏電網三維數字化及一體化運營平臺初步建成。積極實施人才強企戰略，編制完成公司“十二五”人力資源規劃。深入開展全員培訓和績效輔導。建立班組長及生產一線崗位激勵機制。推進“六型一化”班組創建活動，啟動了農電班組建設試點工作。積極開展技能培訓、勞動競賽、技術比武、“五小”創新活動。

（六）“三個建設”全面深化

大力開展“解放思想、創新發展年”活動，堅持以思想觀念、領導方式轉變推動公司和電網發展方式轉變。全面開展“電網先鋒黨支部”創建工作，精心組織“創一流工作業績、向建黨90周年獻禮”活動。強化領導干部隊伍建設，深化公司本部建設，優化調整本部機構職能。開展“企業文化落地”主題實踐活動和“國家電網”品牌標識標準化建設達標驗收工作。大力推動科學的管控與懲防體系建設。

探索創建總經理聯絡員及特邀聯絡員共同參與企業民主管理的新模式。穩步落實“四個關愛”。強化輿情監測，妥善處理新聞突發事件，確保了公司形象安全。嚴格落實各級維穩責任，切實維護了公司穩定大局。

二、科學統籌，創新突破，加快推進“兩個轉變”，確保實現“十二五”良好開局

當前，我國經濟保持快速發展態勢，中原經濟區建設已經上升為國家戰略，特高壓電網以及智能電網已經列入國家“十二五”發展規劃。河南電網位于“三華”特高壓同步電網核心，具有特殊的區位優勢；河南公司地處中原大地，在加快全面建設小康社會的進程中，具有廣闊的發展前景。與此同時，必須清醒地看到，公司和電網發展也面臨新的挑戰。隨著河南境內“三交一直”特高壓電網逐步形成，保證大電網安全穩定運行的責任更重；體制改革和機制轉換不斷深化，歷史問題和現實矛盾交織凸顯，隊伍穩定壓力更大；強化依法從嚴治企進程中，治理各種突出問題和矛盾隱患，需要付出更加艱苦的努力。

搶抓機遇、趨利避害，實現公司“三年上臺階、五年新跨越”目標，是我們肩負的光榮使命和歷史責任。“十二五”期間，公司和電網發展要努力實現“八大愿景”，即實施“外電入豫”，提升河南能源安全保障能力；建好“三層電網”（特高壓及500千伏主干網架、220千伏分區電網、110千伏及以下輸配電網），確保安全可靠供電；破解電價瓶頸，加快增強發展后勁；理順農電管理體制，加快推動健康發展；轉換經營機制，大力激發創新活力；增強綜合實力，努力實現跨越發展；落實“四個關愛”，增強凝聚力和向心力；培育“和合文化”，塑造現代公司形象。“八大愿景”事關公司發展全局，是“十二五”期間公司最為緊迫的任務，公司上下必須咬定目標不放松，堅韌不拔破難題，科學統籌重創新，持續提升強素質。當前，要努力把握好以下四個方面的戰略重點。

（一）堅持安全發展，筑牢公司發展基礎

進入“十二五”時期，公司安全管理正由傳統的以生產技術領域為重點，轉向以大電網和全方位相結合的系統性安全管控，我們必須牢固樹立“大安全”理念，積極構建涵蓋電網、經營、隊伍、形象的全方位安全管控體系。一要確保電網安全。加快提升對大電網的駕馭能力，確保河南電網安全穩定運行，是公司各項工作的重中之重。二要確保經營安全。必須不斷強化應對復雜外部環境的能力，強化自律自控能力，堅持依法經營，誠信經營，規范經營，切實防范各種經營風險。三要確保隊伍安全。要大力倡導“干事、干凈”的廉潔從業理念，打造干部員工隊伍的健康肌體。要強化公司與屬地、公司與行業、本部與基層、部門與部門之間的協同，努力化解信訪矛盾，消除不穩定因素。四要確保形象安全。要時刻保持清醒頭腦，進一步增強敏感性和前瞻性，加強內外部風險點分析、預判，穩妥處置新聞突發事件，切實維護好公司形象。

（二）堅持科學發展，加快扭轉電網“兩頭薄弱”局面

今后幾年，河南煤炭對火電的支撐能力愈發不足，加快發展特高壓電網，實施“外電入豫”，將是保障中原經濟區建設電力需求的戰略選擇。要緊緊圍繞“承接特高壓”的戰略重點，積極推進我省境內“三交一直”特高壓電網建設，深入研究特高壓與河南電網有機融合、協調發展的重大問題，確保河南電網安全快速發展。

經過“十一五”發展，河南電網規模實現翻番，但500千伏主網架還不夠堅強，220千伏網絡結構還不夠完善，尤其是城鄉配網薄弱問題異常突出。“十二五”期間，要以提高終端客戶的供電質量和可靠性為目標，以統籌建設智能電網和提高城鄉配網主網架互聯率為重點，從整體上扭轉輸配電網薄弱狀況，滿足河南工業化、城鎮化、農業現代化建設需要，把“服務大中原”落到實處。

（三）堅持創新發展，構建科學的制度經營體系

建設“一強三優”現代公司，要求我們必須以觀念創新為先導，探索破解深層次的體制機制問題。今后幾年，要持續深化“三集”，提高人財物要素對“五大”體系的支撐能力，實現公司核心資源配置最優化。

制度和標準是現代企業科學管理的基礎。要加快建立縱向貫通、橫向到邊的制度經營體系，以制度管人、管事，推動公司高效運營。制度建設重在完善、重在執行、重在持續，要不斷健全完善公司各類規章制度，嚴格執行工作規則、標準，做到有章必依、違章必糾。

（四）堅持和諧發展，大力培育和合文化

培育和合文化，關鍵在“人”，關鍵在于全體干部員工要注重在具體創新實踐中不斷提升綜合素質。要堅持解放思想，以思想觀念和領導方式轉變促進公司和電網發展方式轉變。要統籌錘煉領導班子、公司本部、基層班組三支隊伍，全面提升員工隊伍的政治素質、專業素質和文明素質。要通過實施農電整體素質三年提升工程，逐步實現縣供電企業與省、市公司全面接軌。要大力實施人才強企戰略，認真落實“四個關愛”，努力營造和合奮進謀發展的氛圍。要大力創造和諧的外部發展環境，實現公司、電網與經濟社會的和諧發展。

三、下半年重點工作

下半年，公司上下要切實增強“三敏”意識，更加注重把握“三時”，洞察時事，搶抓時機，講求實效，全力推動公司與電網快速、健康發展。公司工作總的要求是：認真貫徹國家電網公司2011年年中工作會議精神，緊緊圍繞公司六屆一次職代會暨2011年工作會議部署，堅持科學發展與安全穩定并重、規范管控與提升素質并重，繼續以九大系列專項行動為主線，加快解放思想、轉變作風，持續夯實發展基礎，持續驅動創新變革，確保完成年度目標任務，確保實現“十二五”發展良好開局。

重點做好八個方面的工作：

（一）圍繞度夏度冬，確保安全生產局面穩定

扎實推進防汛度夏、秋檢度冬百日安全專項行動，深入開展“兩抓一建”安全風險管控活動，鞏固安全生產穩定局面，確保全省電力有序可靠供應。一要確保電網安全穩定運行。抓緊研究大電網安全運行機理。優化實施電網運行可靠性提升“五協同”專項行動，防范大面積停電事故發生。二要強化現場安全風險防控。加快規范完善電力設施安全警示標識。大力推行施工現場安全管理標準化，加大反違章力度，確保現場作業安全可控在控。三要加快提升設備健康運行水平。加強設備管理，深入排查整改安全薄弱環節和事故隱患，提高核心骨干網架、重要負荷供電線路的防災抗災能力。精心安排秋檢計劃，切實保障檢修質量。超前研判度冬形勢，積極備戰迎峰度冬。四要全面加強基建、農電、集體、多經企業和重要用戶安全管理。深入開展“三抓一鞏固”基建安全主題活動，加大基建安全通病治理力度，全面提升安全文明施工水平。深入開展農電專業化安全排查和風險評估，督促指導重要用戶全面防范用電安全風險。強化需求側管理，細化有序用電方案，優先保障居民生活、重要用戶和重點地區用電。五要注重加強防汛和應急工作。健全平戰結合、縱橫聯動應急機制，加強應急隊伍建設，全面增強應急綜合反應能力。做好應對各種自然災害的搶修準備，嚴防變電站等關鍵部位受淹及其他災害性事故發生。六要全面提升供電服務水平。深化“塑文化、強隊伍、鑄品質”供電服務提升工程，加強行風建設。

（二）圍繞協調發展，加快建設堅強智能電網

高效協同做好特高壓南陽站擴建工程主變運輸、安裝施工、系統聯調工作，確保500千伏香白線配套工程9月份具備帶電條件。配合按期完成哈鄭特高壓直流工程核準任務。力爭下半年核準110千伏及以上項目83項，爭取超額完成全年項目核準任務。全面開展配網規劃研究和標準化設計，加強配網工程管理，有效解決配網“卡脖子”等問題。加快推進新一輪農網改造升級工程，嚴格資金使用和項目管理，全面完成2011年里程碑計劃。科學編制“十二五”智能電網建設規劃，完成鄭州配電自動化等10項智能電網試點工程。

深入開展基建工程“質量提升年”活動。深化通用設計、通用設備應用，確保110千伏及以上工程應用率100%。著力打造優質工程，確保優質工程率位居國家電網公司系統前列。

（三）圍繞經濟效益，持續提升經營管理水平

抓好“三電”工作。一要加強用電市場分析，積極采取有效應對措施。加快推進配網工程建設與改造，緩解業擴報裝受限矛盾。系統整合躉售管理體系。全面強化供電臺區管理，積極開展狀態檢修和帶電作業。堅持“三公”原則，積極組織跨區跨省電力交易。二要持續深化公司與地市戰略合作，推動各地市出臺支持加快電網建設的若干意見，發布住宅配電工程社會平均建設成本。三要建立并完善一體化互動繳費平臺，推進全省“十分鐘繳費圈”工程，推廣預付費制度。加強中小企業電費回收工作，加大反竊電力度，確保經營成果顆粒歸倉。

深化“三節約”活動。加大綜合計劃和全面預算管控力度，大力實施基建標準成本管理，堅持勤儉辦企業，從嚴從緊控制非生產性和一般性支出。

強化“三池”聯動。加強資金集中管理，拓寬融資渠道。做好站線資源清查工作，加快推進站線資源權證辦理。強化車輛預算管理和計劃控制，建立健全各類車輛的監督和管理制度。

（四）圍繞“三集五大”，不斷強化集約管控

深化人財物集約化管理。深化全員績效管理，建立以業績和貢獻為導向的薪酬分配制度。推動財務集約化管理措施全面實用化、常態化，提高財務管控和資源優化配置能力。全面構建省、市、縣三級縱向貫通、橫向協同的高效物資管理體系。規范優化招標采購流程，擴大物資集中招標采購范圍。積極開展“五大”體系建設研究。全面分析三層電網基礎和公司“五大”核心業務管理現狀，在省、市、縣三個層面開展研究，提出“五大”體系建設意見、建議和風險防范措施。落實總部和分部一體化運作部署。深化同業對標工作。做好各個板塊的分析、分解工作，建立公司量化考核指標體系。發現和挖掘優勢指標，加強和改進劣勢指標，穩步提升同業對標水平。

（五）圍繞規范治理，全面推進依法從嚴治企

加快推進審計監察由分口單線應對向積極協同監督的轉變，積極構建制度經營與協同監督體系，建立依法從嚴治企長效機制。全面強化用戶受電工程“三指定”專項治理，抓好工程建設領域突出問題專項治理“回頭看”，扎實開展“小金庫”專項治理復查工作，深入推進縣級供電企業突出問題和矛盾排查治理。充分應用專項治理成果，系統健全規范化管理體系。

以“三重一大”決策、招投標、業擴報裝等七個方面為重點，深入開展審計專項檢查。圍繞收入、成本費用、資金、營銷等9個方面，全面開展財務督察。

（六）圍繞改革創新，推動體制機制轉換

按照成建制整體劃轉、全面移交的原則，加強溝通協調，周密組織實施主輔分離改革。迅速制定工作方案和具體實施方案，有序推進地市層面主多分開。統籌做好主多分開與集體企業規范管理的銜接工作。進一步健全集體企業管理體系和運營機制，督導集體企業建立完善風險防控體系，促進集體企業依法經營、規范運作。加快實施農電整體素質三年提升工程，深化農電人財物集約化管理，強化省、市公司兩級管控。堅持綜合管理和專業化管理相協同，實現各專業對農電的全覆蓋。

（七）圍繞技術創新，加強科技信息和人才建設

積極實施科技創新戰略，重點解決在特高壓發展、大電網安全、企業經營管理等方面存在的突出問題。發揮科研院所作用，實施項目團隊化攻關，推進產研全面融合、銜接和轉化，提升科技投入產出效率。以SG-ERP系統建設為主線，全面增強信息化對構建“三集五大”體系的支撐能力。扎實推進信息化綜合計劃項目建設。優化公司系統培訓資源，大力培養“復合型”、“專家型”、“技能型”人才。依托特高壓工程建設，加緊培養高精尖人才和急需人才。深入推進“六型一化”班組創建活動，初步建立班組標準化管理制度體系，以及班組科技成果推廣良性機制。

（八）圍繞和諧發展，持續推進“三個建設”

深入學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，迅速掀起創先爭優新高潮。務實推進九大系列專項行動，進一步強化團隊意識，強化高效協同，有力促進工作作風轉變。加強“四好”領導班子建設，深入推進公司本部建設，加強基層黨組織建設，深入開展團青工作。認真落實黨風廉政建設責任制，提高協同監督效能，加快構建科學的管控與懲防體系。扎實推進企業文化落地工程，深入開展“品牌塑造年”活動。加強輿情監測，確保公司形象安全。

進一步落實職工民主管理綱要，堅持職工代表述職、企務公開等制度。落實“四個關愛”，關心廣大員工和離退休老同志生活。嚴格落實維穩責任制，落實重大改革決策事項的信訪穩定評估機制，確保公司穩定大局。

迎峰度夏已經進入關鍵時期，全年工作正在進入攻堅階段，讓我們在國家電網公司、省委、省政府的正確領導下，以更加飽滿的工作熱情，以更加昂揚的精神狀態，投入到下半年的工作中，為實現公司和電網“十二五”發展良好開局，建設“一強三優”現代公司作出新的更大的貢獻！