地區社會核算矩陣的編制：賬戶劃分與結構設計

黨 瑋

（石河子大學 商學院；新疆 五家渠 831300）

0 引言

社會核算矩陣（SAM）是以矩陣的形式反映的國民核算體系（SNA），是社會經濟系統宏觀以及中觀經濟賬戶的一種表達方式，它反映了經濟系統中各經濟主體之間的交易和收入轉移活動。SAM的框架是在20世紀50年代為了融合社會和經濟發展兩方面的數據而發展起來的（Pyatt,1985）。1968年SNA版本中，核算結構就是在涵蓋了整個社會經濟系統矩陣的基礎上闡述的。1993年SNA對SAM核算方法進行了系統性的論述，SAM被定義為 “以矩陣形式表示的SNA賬戶，刻畫了供給表、使用表與部門賬戶之間的關系，它反映了一定時期內社會經濟主體間的各種關系”（UNSO,1993）（聯合國，1995）。

目前，已有50個國家先后建立了各自的SAM，并將其廣泛應用于經濟發展戰略研究、收入分配和再分配研究、國家或地區的財政政策的制定、稅收分析、經濟結構分析、地區發展分析、災害分析和國家福利水平比較等研究。我國編制的SAM 主要就中國加入WTO、貿易自由化、稅收、能源、環境、收入分配等相關政策進行分析。

我國幅員遼闊，各個地區的自然條件、資源稟賦及其區位優勢不盡相同，由于歷史和現實諸多方面的原因，各地區（?。┙洕l展速度、居民生活水平也存在著顯著差異。基于SAM原理研究國家層面的社會經濟主體之間的相互關系,同樣適合于研究地區社會經濟主體之間的相互關系和不同地區之間的經濟聯系，這就需要編制地區一級（本文主要研究省級）的SAM作為分析研究的工具。

1 社會核算矩陣（SAM）的基本結構

從形式上看，SAM 是一個矩陣，每一個行和每一個列都代表著一個賬戶。SAM 中行代表賬戶的收入，列代表賬戶的支出；如果行和列的名稱相同，則都代表同一組賬戶。矩陣中的非零元素即代表各賬戶間的交易。SAM中的賬戶一般分為內生賬戶（產品部門、生產要素和居民企業）和外生賬戶(政府、對外貿易和資本積累)。一個簡單的開放經濟下的社會核算矩陣如下表1。

表1 一個簡單的描述性社會核算矩陣

其中，各變量的含義如下：

C表示居民消費；Td表示直接稅；Sf表示國外凈儲蓄；Sh表示居民儲蓄；Sg表示政府儲蓄；M表示進口；Ti表示間接稅；E表示出口；G表示政府消費。

SAM依據復式賬戶的原理,以n×n的矩陣形式反映經濟系統中各類賬戶的收支狀況。根據收支平衡原則和SAM 表式結構的內在機制，對于每一個賬戶來講，矩陣的行和與列的和是相等的，即總收入等于總支出。

2 地區SAM及特點

地區SAM是基于地區核算資料，以矩陣形式表示的SNA賬戶，刻畫了地區供給表、使用表與部門賬戶之間的關系；地區 SAM反映了地區內社會經濟系統循環的過程，展現社會經濟主體間的相互關系，是分析比較地區產業、要素和機構間依存關系的有力工具。

地區SAM與全國SAM相比其整體結構具有雷同性，但地區SAM呈現出自己的特點：

（1）結構設計的靈活性。地區SAM的結構設計一般參照全國SAM的結構，但因研究的重點不同，地區SAM各賬戶的結構設計也不是唯一的，其結構設計可根據客觀經濟流程，按照研究的重點進行設計。

（2）賬戶設計更加細化。按照研究的重點，地區SAM的賬戶設計可根據不同的需要進行細化。一般地，地區SAM中凡是涉及“政府”的賬戶都要區分為“地方政府”與“中央政府”兩個賬戶，相應賬戶下的政府補貼、生產稅、直接稅、轉移支付、補貼、中央下撥地方政府和地方上解中央等項目也要區分為地方政府和中央政府的；涉及對外經濟聯系的賬戶需要設置“國外”和“國內其它地區”兩個賬戶。

（3）不同地區宏觀SAM中各賬戶數據獲取途徑不同。由于國家層面的核算體系比地區核算健全，其賬戶數據來源渠道可借助專業部門統計渠道獲取，但對地區SAM來說，由于各地區各專業部門統計資料的不完整，故地區SAM賬戶數值來源大多要采用推斷的形式。

（4）地區SAM要受IO表的限制。SAM大量的數據來源于投入產出（Input Output,IO）表，國家確定逢 2、逢 7年份編制IO表，逢0、逢5年份編制IO延長表。但是有的省份地區逢0、逢5年沒有編制IO延長表，且部門劃分要比國家的少，故對編制近期地區SAM編制造成了一定的困難。

②將“商品”和“活動”賬戶加以區分可以反映兩種不同的影響：（1）多種不同的活動可以生產相同的商品，意味著存在不同的生產技術；（2）便于處理進出口問題，假設進口產品與國內產品具有完全相同的競爭力，國內需求由進口產品和國內產品組成，但只有國內產品用于出口。“商品”賬戶和“活動”賬戶的分離有利于描述需求上的差異。

表2 地區宏觀SAM賬戶分類及說明

3 地區SAM編制的賬戶劃分

地區宏觀SAM旨在概括性地描述了社會經濟現實，其主要用當年社會經濟核算總量指標（如總產出、地方財政收支總量等）為細化的SAM中的子矩陣的整合與校準提供控制數字。

3.1 地區宏觀SAM的賬戶劃分

根據地區SAM編制的社會經濟流量的特點，地區宏觀SAM主要設置了16個賬戶（見表2第 3列“涉及賬戶”）。根據其賬戶自身的性質及其在社會經濟系統中的職能，表2賬戶可分別歸納為6大類實體賬戶①實體賬戶用于記錄和描述某一特定時期內經濟體中真實經濟流量地狀態。，具體分類及說明見表2。

3.2 地區細化SAM的賬戶劃分

由于政策分析需要的需要，需要把地區宏觀SAM中的一些賬戶進行進一步的細化。一般來說，詳細的地區SAM編制的賬戶劃分程度取決于兩個因素：一個是研究問題的需要；另一個是數據的可取性。一般需要對產業部門賬戶、商品活動部門、勞動力賬戶、生產稅、居民類型進行必要的劃分。

3.2.1 部門的劃分

部門的劃分一般依據IO表中的部門劃分。按照國家統計局IO編制要求，2007年細化的SAM共有144個產業部門，其中包括5個農業部門 ，89個工業部門、4個建筑部門和46個服務業部門。根據研究的目的，可以對某些部門進行合并。如研究的重點不是采選業，則黑色金屬礦采選業、有色金屬礦采選業、非金屬礦及其他礦采選業可以合并為采選業一個部門。

3.2.2 商品與活動賬戶的分解

在細分的SAM中，產業部門的“活動”結果為“商品”，故“活動”與“商品”在細化的SAM中是依附于產業部門，產業的部門劃分到哪兒，商品和活動賬戶細分到哪兒。在2007年地區細化的SAM中，產業部門劃分的一個重要標準是參照2007年地區IO表，因此在這里商品與活動賬戶合二為一

3.2.3 勞動力和資本的劃分

在地區細化的SAM中，勞動力劃分為三種類型：農業勞動力、生產工人和技術人員。勞動力的劃分只是涉及勞動力報酬的劃分以及不同勞動力收入對居民的分配。農業勞動力在農業部門就業，生產工人在工業生產部門就業，技術人員是指分布在工農業中的科技人員。

3.2.4 居民類型的劃分

按照收入來源和消費支出進行抽樣家庭調查，城鄉居民各分成7組，即最低收入戶、低收入戶、中等偏下戶、中等收入戶、中等偏上戶、高收入戶和最高收入戶。如果研究的問題設計到居民的收入和消費，可以將居民類型進行細分，否則不加細分。

3.2.5 生產稅的分解

生產稅是地方政府向各部門征收的有關生產、銷售、購買、使用貨物和服務的稅金。生產稅有四種形式，一是含在貨物和服務價格中的，如營業稅、增值稅；二是由購買者直接繳納并由生產者代征的稅金，如關稅、進口稅、特別消費稅等；三是從專營專賣活動所獲得的利潤中上繳政府的專項收入和利潤，如煙、灑等商品的專項收入；四是依照規定向政府支付的有關規費。如果稅收是研究問題的重點，可以將生產稅按稅種細化，否則不加細化。

4 地區描述性宏觀SAM結構設計

地區SAM的結構框架，包括了16個類型的賬戶，覆蓋了包括“商品”賬戶（賬戶 1）“活動”（賬戶 2） 、要素賬戶（賬戶 3、4）、機構部門賬戶（賬戶 5、6、7、8、9、10、11）、貿易賬戶（賬戶 12、13）、資本積累賬戶（賬戶 14、15）和匯總賬戶（賬戶16）,結構設計如表 3。

表3 地區描述性宏觀SAM

續表3：

表3所示的地區SAM是一個16×16的矩陣，矩陣中元素為零的表示行與列賬戶之間不存在經濟往來。不考慮匯總賬戶，以上需要確定數值的矩陣元素有40個。

在數據來源上，中間需求、居民消費、固定資產投資、存貨變動以及資本（要素）收益等數據直接來源于地區IO表；商品進出口數據依據海關的數據；勞動者報酬分解的具體數據依據工業普查、1%抽樣人口調查、統計年鑒等公布的分行業的從業人數及各部門不同勞動力之間的工資差異推算；生產稅根據工業普查IO表等的相關數據推算；城鄉居民收入依據各地方統計局居民調查的數據整理出支出結構和收入結構，以IO表以及宏觀SAM的數據為控制數，運用RAS法推算具體的數據。

5 總結與思考

和國家SAM一樣，地區SAM并非是單純的核算和記錄，而是服務于某一特定的目的。地區SAM的行賬戶與對應的列賬戶的細分是一致的，且能夠根據研究的需要和分析的目的進行擴展和壓縮。具體細分方式和細分程度將取決于分析的目的和數據資料的可獲取性。地區宏觀SAM中元素值在確定之后便可作為總量上的控制數，成為賬戶進一步細劃分解的基礎。經過細分的子矩陣仍然存在于國民經濟核算的整體框架中，結果就可以保證在整個宏觀經濟核算描述中，更加突出特定目的下的經濟關系。

由于地區SAM與復式賬戶之間也存在一一的對應關系，所以賬戶之間存在著恒等的關系。根據上表結構設計，可以推導出相應的宏觀核算恒等式。

地區SAM對IO表進行擴展，增加了各類機構，如住戶、地方政府、中央政府、國內其它地區的收支流，對不同類型的機構部門之間的交易和轉移進行描述，如社會保險系統的轉移支付、直接稅、私人匯款以及財產收入等，從而描述了經濟的全貌。地區SAM將投入產出表與宏觀經濟賬戶統一到一個一致的框架下，以平衡、封閉的矩陣形式表示生產部門、要素和各類機構的連接關系。因此，地區SAM不但本身是一種經濟分析的重要工具，而且也是一些宏觀經濟模型的標準數據基礎，最典型的就是基于SAM的乘數模型和可計算一般均衡 （Computable General Equilibrium ，CGE)模型。

[1]Pyatt,G.，J.I.Round,et al.Social Accounting Matrices:A Basis for Planning.Washington[M].DC:The World Bank,1985.

[2]Pyatt,G.A SAM Approach to Modeling[J].Journal of Policy Modeling，1988，（10）.

[3]Round,J.I.A.SAM for Europe:Problems and Perspectives[J].E-conomic Systems Research，1991，（3）.

[4]王其文,李善通.社會核算矩陣原理、方法和應用[M].北京：清華大學出版社，2008.

[5]李善同,李強,齊舒暢,翟凡.中國經濟的社會核算矩陣[J].數量經濟技術經濟研究，1996，（9）.