他們是怎么綠化城市的

*胡 南

英國：領(lǐng)養(yǎng)一棵樹

英國由于16世紀(jì)中期面臨木材與燃料的短缺，因此于1544年頒布了第一部有關(guān)綠化管理方面的法令。在以后的460年間，英國共制定出60多部綠化管理方面的法律法規(guī)。首都倫敦有700多萬人口，綠地規(guī)模大，城市外圍建成了環(huán)城綠帶，平均寬度8公里，最大寬度達(dá)30公里，綠帶里不準(zhǔn)建造房屋和居民點，阻止了城市的過分?jǐn)U張。

倫敦對大樹木或者有意義的樹木鼓勵居民領(lǐng)養(yǎng)。法律規(guī)定任何居民都可以成為領(lǐng)養(yǎng)人，但領(lǐng)養(yǎng)人必須經(jīng)過議會樹木官的批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)后的領(lǐng)養(yǎng)人要關(guān)注領(lǐng)養(yǎng)區(qū)的環(huán)境變化情況；成為議會中管理樹木官員的聯(lián)絡(luò)人，參加議會組織的樹木維護(hù)培訓(xùn)；參加保護(hù)樹木的各類活動；對砍伐樹木的情況應(yīng)及時報告；干旱時有義務(wù)澆水；領(lǐng)養(yǎng)的樹種有收益要通知當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門。

倫敦公園非常重視滿足居民個性化的要求，在公園內(nèi)設(shè)置專門的場所和電話，接待居民的來訪和咨詢。

美國：偏重自然景觀

美國綠化管理法律制度已經(jīng)有150多年的歷史，偏重于自然景觀的保護(hù)。美國每年用于城市森林管護(hù)的費(fèi)用相當(dāng)驚人，光是花在草坪上的城市森林維護(hù)費(fèi)用就超過300億美元，當(dāng)然城市森林價值據(jù)估計超過4000億美元。

由于政治體制的不同，在國家層次上，美國城鄉(xiāng)綠化和城市森林主要由美洲林務(wù)局牽頭，住宅與城鎮(zhèn)發(fā)展、環(huán)保、國家公園等部門相互協(xié)調(diào)，各州均有該項工作的服務(wù)與協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。除政府部門之外，最為活躍的是非政府社團(tuán)。

紐約中央公園可謂紐約生態(tài)環(huán)境保護(hù)的典范。這座占地800多英畝的綠化地，橫跨四條大道，內(nèi)有人工森林、人工湖、小型動物園等。紐約市政府在黃金地段建造這樣大的一片綠化區(qū)，就是為了倡導(dǎo)人們在開發(fā)建設(shè)的同時，不忘對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

法國：業(yè)余園藝基地

目前，法國城市綠化主要由受委托的公營機(jī)構(gòu)來進(jìn)行管理。國家公園的治理和管理委托給一個公營機(jī)構(gòu)的組織完成，在該組織內(nèi)有地方單位的代表參加。也就是說，真正管理和治理國家公園的是公營機(jī)構(gòu)。董事會成員由負(fù)責(zé)保護(hù)自然的部長任命，主要包括有關(guān)行政部門的代表、地方單位的代表、公園職員和重要人士的一名或數(shù)名代表。

巴黎郊區(qū)的布羅涅森林和樊尚森林，被稱為巴黎的兩個“綠肺”。巴黎市政府?dāng)M定了一個保護(hù)森林憲章草案，以爭取在十年左右的時間里，使目前遭到破壞的兩大森林能夠恢復(fù)往日的生機(jī)和寧靜。

法國在城市規(guī)劃中，要求居民每人平均擁有并管好住宅旁綠地。巴黎的業(yè)余園藝基地為巴黎人所津津樂道，他們將其稱為“第二住宅”，備受世人關(guān)注。業(yè)余園藝基地達(dá)十萬處，參加者占全市人口的五分之一以上，為市場提供了近三分之一的花卉、水果和蔬菜。

日本：獨特的地下綠化

日本的城市綠化規(guī)劃實行五年計劃，目前已制定了五個五年計劃。這項措施不僅逐漸加大政府的投資力度，而且還要求各都、道、府、縣必須在國家五年計劃的指導(dǎo)下，采取對區(qū)域內(nèi)的綠地保護(hù)區(qū)設(shè)置標(biāo)志等措施，并對本區(qū)域內(nèi)的綠地保護(hù)有一個更加具體明確的規(guī)劃。

日本對綠化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定得比較具體，如人均占有城市公園面積標(biāo)準(zhǔn)：在市、町、村區(qū)域內(nèi)，居民人均占有城市公園（包括城郊）面積應(yīng)為6平方米以上，在市、町、村的城市范圍內(nèi)，每人應(yīng)為3平方米以上等。

大阪是日本的“綠色之都”，市內(nèi)廣泛分布的黑松、五針?biāo)伞埌亍⑸讲璧龋c遍布全市的各種花草相互輝映，將大阪構(gòu)建成一個完整的綠色網(wǎng)絡(luò)體系。大阪綠化的獨特之處在于它的地下綠化，大阪的地下街區(qū)有4萬多平方米，在縱橫交錯的地下街道兩旁，到處散布著花圃、林園、噴泉、群雕，還有小橋流水、瀑布飛瀉。

新加坡：管委會模式

自20世紀(jì)60年代起，新加坡開展“美化家園”運(yùn)動，并制定嚴(yán)格的綠化法律，堅持對自然資源的充分利用。三十多年后，新加坡已將國土面積近648平方公里、人口達(dá)386萬的島國建設(shè)成藍(lán)天碧水中的“花園國家”。

新加坡是采用管理委員會模式的典型代表。在新加坡，管委會的主要職能包括：控制并監(jiān)管國家公園和自然風(fēng)景區(qū)，代表國家管理和養(yǎng)護(hù)綠地，宣傳、保護(hù)并維護(hù)新加坡的動植物，在國家公園、自然風(fēng)景區(qū)和公共用地內(nèi)保護(hù)具有美學(xué)、歷史或科學(xué)價值的物品與區(qū)域等。