給中國的堵城開幾方猛藥

肖 鋒

每臨節(jié)假日前后，神州大地即現(xiàn)車河。神州無處不塞車，中國各大城市的塞車之弊久矣，京滬等城幾成癌癥，首都成首堵。

如果將中國城市塞車病當作頑癥，西醫(yī)的頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的做法恐難奏效。看來只能借鑒老中醫(yī)的辯證診斷整體施藥了。

中國的塞車癥結之一，首先出在權力資源過分集中，尤其集中在中心城市。加之中國的審批經濟模式，辦成一件事非要敲滿大大小小各類圖章方能過關，過程之艱難相信每個企業(yè)都有一本苦水賬，這其中就有塞車塞在路上的時間和成本。

中國的塞車癥結之二，城市規(guī)劃缺乏前瞻性，拆了舊城造新城，于是不得不攤大餅。中國城市塞車的弊端，一是道路設計過窄、缺乏前瞻性，二是中國“一個中心”的城市格局，恐怕再寬的馬路也不夠用。

中國的塞車癥結之三，開車者的交通意識、公德意識太差，能擠就擠，能加塞就加塞，事故就此發(fā)生。

單就以上癥結，中國治堵藥方就不得不下猛藥，且又要配以長期調理。

猛藥之一是遷都。北京早已在各項資源上超負荷運行，有人建議非遷都不能根治。遷都影響國家大計，斷不可輕舉妄動。但不遷都而遷某些部委是可以考慮的。比如將中央各部委的一半遷往燕郊等衛(wèi)星城。當然，根治的方子還在于減少以至取消權力經濟、審批經濟、送禮經濟、跑部進京經濟及駐京辦經濟，大幅減少經濟運行中的交易過程與交易成本。需要報批，也不必請客吃飯，拉關系、走門子，只需網上審批或備案即可。網絡面前，人人平等。

猛藥之二是分散資源。將科技、教育、醫(yī)療等關系國計民生的核心資源從北上廣等大城市分散出去。這樣北漂、海漂們就不必蝸居在大城市，到廣闊天地大有作為了。這樣也就順帶解決了北京、上海的房價問題。

第三劑輔助藥，是請市長們到國外去學習先進的城市規(guī)劃經驗，這筆學費是要付的，否則全體市民就要承擔更大的代價。或者，拉市長們去青島下水道走走，看看百年前德國規(guī)劃師是如何打造一百年不落后的下水系統(tǒng)的。

第四劑輔助藥，是讓開車失德者上補習班，那些飛揚跋扈者、趾高氣揚者、胡亂闖紅燈者、胡亂鳴警笛者、?？坎幌ɑ鹫?，通通拉去集中培訓，并記入個人駕駛記錄，以觀后效。

當然，治堵藥方好開可藥難吃。但不吃藥就會聽任城市癱瘓，因為一些人得病，全城人遭殃。

最后，作為長遠治堵，一是要大力發(fā)展公交系統(tǒng)，把建設經費用在方便上班族上，而非那些華而不實的面子工程上；二是像深圳那樣逐步取消公務車，一方面減少公共開支，另一方面為道路減負，須知北歐的一些城市，公務車不過三五輛罷了；三是控制私家車，學習新加坡或紐約。紐約市長布隆博格帶頭上班乘坐地鐵，在他的帶領下，紐約市民將汽車鎖在庫里，周末郊游時才拿出來一用。

京城擁堵的一個原因是家長接送小孩。假如我們的社會和諧安定，不要讓幼小的身軀面對社會的兇險，這也是可以省了的。當然，這是一個更大的課題，需要更大范圍的辯證診斷、整體施藥了。

（趙宇飛摘自《新周刊》 圖/志榮）