陳君

“高高抬起你的頭,你是一名自由的利比亞人。”10月23日,利比亞全國過渡委員會副主席古賈在班加西烈士廣場上舉行的慶祝儀式上宣布:利比亞全國解放!
成千上萬的民眾揮舞著新的利比亞國旗,齊聲回以口號:“自由利比亞!”“革命萬歲!”
此時,卡扎菲的尸體正停放在肉鋪的冷凍庫里,正如法新社評論的那般:“法老,你被扔進歷史的垃圾箱了!”
卡扎菲曾說,“我創造了利比亞這個國家,也能夠毀滅它?!倍聦嵣希袢艘讶粴w西,利比亞依然存在。這一次,640萬利比亞人通過暴力方式,以死亡2.5萬人的巨大代價,斬斷了過去。
利比亞翻開了新的篇章,也迎來新的挑戰??ㄔ?2年的統治給這個國家留下深刻的烙印——沒有憲法,沒有議會,沒有黨派,沒有行政機構,沒有國家軍隊……在外人看來,作為“國家”的利比亞是不可思議的。然而,這一切曾是卡扎菲的理想。從1976年到1979年,他連續發布3本《綠皮書》,奉行伊斯蘭社會主義制度,主張建立“不要政府、黨派、議會、軍隊”的“民眾國”。這種制度既不同于資本主義,也不同于共產主義,是“世界第三理論”。
“他完全沉浸在自己想象的世界里,按照他的模式去改造利比亞,但結果是一敗涂地?!?中國社科院西亞非洲所研究員殷罡如此感嘆。
而如何在一敗涂地的政治廢墟中建立起新的秩序,將考驗革命之后的利比亞人民的耐心和智慧。
平衡部落關系
10月8日,利比亞首都的黎波里槍聲和喇叭聲響成一片,在當天非洲杯預選賽上,利比亞國家足球隊與贊比亞隊0比0戰平,打入決賽。
“忘掉戰爭,忘掉卡扎菲,注意力集中在人民身上?!边@是賽前主教練對隊員們的叮囑。可就是這場關鍵之戰,至少有3人缺席:前隊長塔伊卜作為卡扎菲支持者,把過渡委稱為“阿貓阿狗”,由此得罪了不少同伴,最后不得不離開;另幾名球員則趕去參加圍攻卡扎菲殘部的戰斗了。
國家足球隊里這種意識形態的分歧,可以擴大至利比亞全國。
在卡扎菲老巢、西部重鎮蘇爾特,這個在卡扎菲家族羽翼之下曾經輝煌的城市,如今成為了仇恨的集散地。在中國社科院西亞非洲所研究員殷罡看來,在蘇爾特、拜尼沃利德、塞卜哈等地,支持和同情卡扎菲的部落猶如從天堂掉到了地獄,原來的既得利益階層都成了難民,“如果新政權不安撫這些人,他們將產生復仇心理。利比亞實現安寧就會更難一些?!?/p>
部落間的矛盾始終是這個國家解不開的結。法國《世界報》甚至把它比喻成希臘神話中那個無比復雜、幾乎無人能夠解開的“戈爾迪之結”——除非是馬其頓國王亞力山大大帝重生,劈刀斷結。
追根溯源,“利比亞”一詞源于希臘語,意為白人居住的地方,用以區分撒哈拉以南黑人居住的地方。而“利比亞”作為國名,以前是泛指埃及以西的整個北非地區。在被帝國征服和殖民統治時期,利比亞沒有形成國家觀念,傳統部落勢力強大。東部港口城市、經濟要地班加西等很多地方都處于自治狀態。
上世紀50年代初,伊德里斯國王依靠英國的力量完成了國家統一,但他沒能打破根深蒂固的部落政治傳統。國王刻意發展以班加西為中心的昔蘭尼加地區,中央集權與地方分權之間、東西部部落之間的斗爭加劇。而隨著一些部落和部落聯盟發展壯大,各方利益更難協調,矛盾沖突此起彼伏,部落之間往往為了爭奪有限資源而大打出手。
分布在利比亞各地的部落有150多個,中等規模的約30多個,真正形成氣候的有3個,即瓦法拉、圖阿里和卡達法,三大部落的人口約占利比亞總人口的三分之一。
東部瓦法拉部落人口最多,約100萬,主要集中在班加西附近。作為伊德里斯王國的構成基礎,它曾倒戈而助卡扎菲一臂之力。但后來,瓦法拉的精英多次挑戰卡扎菲的統治,也就成為了卡扎菲政權打壓的對象。
西部的卡達法部落是卡扎菲的嫡系部落。部落成員早先流落于東部昔蘭尼加地區,過著貧窮的游牧式生活,人口僅有幾萬。1969年9月1日,卡扎菲領導“自由軍官組織”推翻了伊德里斯王朝,把首都從班加西遷到的黎波里,將政治重心向西轉移,扭轉了“東強西弱”的局面。同時,在軍事和安全等關鍵部門大量安插卡達法部落成員,逐步使瓦法拉部落和賽努西部落等在政治權利和財富分配上邊緣化。
盡管很多石油財富都集中在東部,但剝奪石油收入后,卡扎菲政權對東部基本不聞不問。同時,他卻把卡達法部落遷往蘇爾特省一個石油儲量豐富、又正好位于班加西和的黎波里中線的地理要沖,引發了其他部落的嫉恨。
1993年10月,瓦法拉部落發動軍事政變,抗議利益分配不公,這是卡扎菲統治時期最嚴重的一次動亂??ㄔ茝娏ζ絹y,眾多瓦法拉族人遭到驅逐、審判,甚至屠殺。之后,數起部落叛亂也遭到鎮壓。由此,卡扎菲大肆疏遠、抑制非嫡系部落,特別在軍事上重用其他人群,來自蘇丹、乍得等國雇傭兵和難民,成為其精銳部隊哈斯米旅的主要力量。這也是利比亞迄今沒有正式的國防部的主要原因。
2008年國際油價大跌,導致利比亞在石油出口損失高達40%,失業問題加劇、貧富分化擴大,部族關系持續惡化,加速了民眾對現政權的離心傾向。
最終,東部昔蘭尼加地區賽努西部落聯盟、瓦法拉部落和人口50萬的第二大部落圖阿里部落等聯手“倒卡”,使班加西成為“全國過渡委員會”的發源地。
美國《華爾街日報》也認為,利比亞陷入分裂的深刻根源正是部落問題,“國家只是利比亞的一個外殼,而部落才決定這個國家的命運?!?/p>
觀察家警告說,利比亞各地區的政治精英和宗教領袖往往就是部族領袖,有地盤,有武裝。如今,國內秩序尚未建立,避免部族仇殺、平衡部落關系是過渡委面臨的第一大難題。
對此,過渡委二號人物、執行委員會主席賈布里勒坦言,對利比亞新一屆領導層來說,擱置并彌合各種矛盾機會有限,“利比亞今后發展取決于當局和民眾的態度,需各方共同努力?!?/p>
10月22日,他宣布辭職,為利比亞政治秩序重建鋪平道路,同時表示將不在新政府競選任何職務。有消息稱,過渡委執行委員會石油和財政部長阿里·塔古尼將成為賈布里勒的繼任者。
和解共生
迄今為止,利比亞全國過渡委員會是全球三十多個國家承認的唯一代表利比亞的機構。很多利比亞人對它給予厚望,“我希望利比亞從此能夠從南到北、從東到西團結起來?!睆牡睦璨ɡ锾与y到阿爾及利亞的利比亞人哈瑞發在網上的真誠呼吁。
毋庸置疑,“團結”二字對于當前的利比亞彌足珍貴。畢竟,在革命期間,各個不同派別都團結在反對卡扎菲的旗幟之下,而隨著共同的敵人離去,一個部族眾多、訴求各異而又缺乏國家認同感的利比亞,是否能找到和解共生的道路?
有觀察家擔憂,過渡委和反對派的“成色”太復雜,有的是舊政府人員,有的是海歸,有的出自草莽,他們代表不同的部落和派別。有人甚至認為,僅就新政權而言,其內部斗爭不可避免。
10月20日,率先公布卡扎菲死訊的并不是過渡委,而是“米蘇拉塔委員會”。這是許多人忽視的一個怪現象。米蘇拉塔派是圍攻蘇爾特和的黎波里的主力,他們堅持由自己人出任未來的政府總理。
而代表伊斯蘭武裝的貝爾哈吉派別也自恃攻打的黎波里有功,要求“只費口舌之勞”的一些過渡委官員趕緊辭職。
對利比亞的現狀,人們似曾相識?!鞍⒏缓沟乃槠瘯粫诶葋喼匮荩俊泵绹稌r代》周刊提出了非常現實的問題。
中東問題專家馬曉霖分析說,反對派中的哪股勢力會主導利比亞局勢,目前還較難下結論,“最后的權力分配可能會在幾大部落之間進行”。
“我呼吁每個人都要有寬容心、容忍心,盡快實現國內和解。我們必須將靈魂中的仇恨和嫉妒心理拋棄。這對于革命和未來利比亞的勝利來說是必須的……我呼吁所有利比亞人民都應將問題訴諸法律,只遵守法律規則,而不是依靠武力保護權利?!?過渡委主席賈利勒在“解放日”說。
面對卡扎菲的“政治遺產”——支離破碎的社會制度、搖搖欲墜的經濟現況、分配不均的石油財富,以及毫無基礎的黨派政——這位前政權司法秘書(司法部長)對重建政治構架的緊迫性非常清楚,他要求加速這一進程。
據法新社10月24日報道,賈利勒表示,利比亞將在兩周內成立新政府,“是的,我們已經在商談改組事宜,這一事務不需要一個月,而是兩周之內即可完成。”
生于1952年的賈利勒在利比亞爆發危機后辭職。作為第一個和卡扎菲決裂的政府高官,賈利勒在東部部族中聲望較高。“總和政權作對的大法官”,是他給國人的第一印象,現在也有人稱他為“利比亞的華盛頓”。但對一些希望由新面孔領導國家的反對派來說,賈利勒與舊政權的關聯可能成為硬傷。此外,經歷過渡委最高軍事指揮官尤利斯遇刺、過渡委內閣解散等事件之后,賈利勒的執政能力也受到一定懷疑。針對這些質疑,他曾多次表示,卡扎菲一旦倒臺,將辭去過渡委主席職務。
“實際上,全國過渡委員會從來沒有在利比亞全國真正地執過政。國際上認為它是唯一可以打交道的、執政的力量,但在國內,南方是不認可它的,西部的黎波里、卡尼亞對它的認可程度也是非常弱的。目前利比亞多數地方處于自治或者割據的狀態。”中國現代國際關系研究院副院長李紹先分析說。
與之相伴的還有巨大的安全真空,武器流失,暴力泛濫,許多年輕人學會了打仗,甚至樂此不疲。此外,如何處置舊政權人員,也是另一個棘手的問題。
隨著卡扎菲被捕身亡,利比亞新政權開始盤查他40余年積攢的財產和軍火。數名高官表示,卡扎菲秘密資產總值可能超過2000億美元,這將是西方預計數額的數倍。不可勝數的導彈和輕便武器也下落不明。有效收回國家財產、防止軍火流入卡扎菲殘余勢力和恐怖極端勢力之手,對于利比亞新生政權來說也是當務之急。
“從現在開始,利比亞人就要學會組建政黨,學會國家認同,而不僅僅局限于本地區、本部落。所以我認為,利比亞要想步入穩定時期,人們還要蒙受一些苦難和挫折?!币箢刚f。
盡管前路諸多阻礙,但這個獲得新生的國家正迎來新的機會。根據目前的計劃,利比亞預計在8個月內舉行選舉,選出一個由200人組成的議會。該議會將在60天內起草出一個新的憲法。
正如大文豪狄更斯在《雙城記》開篇中所說的那樣,“這是最好的時代,這是最壞的時代”,世界正期待利比亞人民在最艱難的處境里,創造最美好的未來。