權為民所賦

鄧聿文

若人民對執政黨的授權沒有法定、公正的過程和程序，也不能監督和約束官僚群體，那么授權就會被虛置，最后出現權力所有者反被權力奴役的情況

國家副主席習近平最近在安徽調研結束后召開的黨政干部座談會上，強調各級黨員干部在對待黨和國家事業上始終保持進取之心，在對待人民賦予權力上始終保持敬畏之心，在對待個人名利地位上始終保持平常之心，在改革發展穩定中充分發揮先鋒模范作用。這三個“對待”，尤其在對待人民賦予權力上，是值得執政黨上上下下好好思索的。

人民希望不僅僅“被代表”

自去年在中共中央黨校秋季開學典禮上提出“權為民所賦”至今，作為主管黨務的中共中央政治局常委，習近平在多個不同的場合談到了這一點。這的確不是隨便講講，而是有著極強的現實針對性，也就是要解決共產黨人尤其是各級領導干部，如何為人民服務的問題。

“權為民所賦”，指的是權力的來源和基礎問題，也即黨和政府的權力只能來自于人民群眾的授權；這個搞清楚了，才能正確地使用權力，權力才能造福于人民，也即“權為民所用”。而從中共來看，無論是黨章還是黨的政治文件，都公開宣稱，除了人民的利益外，沒有自己的特殊利益，黨的宗旨是全心全意為人民服務，做人民的公仆。這個權力觀鮮明地體現了“權為民所賦，權為民所用”的性質。

由此來看，似乎沒有必要在中共執政60年后，再來刻意強調它的執政權力來源問題。……