他愿千百次無怨無悔地揮“刀”

公車維修的“水分”都擠干了嗎？帶著這個沉甸甸的問號，筆者走訪了湘鄉(xiāng)市定點維修特聘監(jiān)察員朱偉強。

這位60多歲的老人曾經親自主講過9年的汽車維修課程，開過11年的汽車維修店，眉宇間透著精明與執(zhí)著，顯示著洞察分明的成熟風范。提到公車定點維修，他便似乎有著道不盡的話題，說不完的故事。

意氣風發(fā)初上任

湘鄉(xiāng)市的公車定點維修始于2006年4月，是市委市政府為了規(guī)范維修行為，降低維修費用而推出的一項重大舉措。定點維修實施一段時間后，很多公車管理單位認為有市采購辦公室統(tǒng)一把關，就逐步放松了對本單位公車維修的管理，造成一方面單位對維修事項和費用不明不白，另一方面“修理廠和司機說了算”的現象時有發(fā)生。

為了改變這種現象，湘鄉(xiāng)市采購辦及時推出改進措施。公車定點維修監(jiān)察制度應時而生。2009年初，作為采購辦聘請的第一任監(jiān)察員，朱偉強意氣風發(fā)地走上了工作崗位，迅速進入了角色。然而，當時的他卻未想到，為了節(jié)減一筆筆車輛維修支出，他付出的代價將會是那么的多，承受的壓力會是那么的大，心中的苦楚會是那么的辛酸。

采購辦推出的公車定點維修監(jiān)察制度是十分科學的：

定點維修的第一步是各單位于維修前填寫《湘鄉(xiāng)市公務用車維修報修單》，由本單位主管負責人簽字認可，加蓋單位公章后，再到定點維修企業(yè)報修，這一點充分明確了單位的責任，也充分尊重了單位的自主權。

第二步是各定點維修企業(yè)接到報修單后，立即通知定點維修監(jiān)察員到現場，與送修單位經辦人一起確定維修項目。維修完畢后，維修企業(yè)開具《汽車維修出廠合格證》、打印《湘鄉(xiāng)市行政事業(yè)單位機動車輛定點維修費用結算單》，由送修單位經辦人和駐廠監(jiān)察員審核簽字。這一步由監(jiān)察員、司機共同對維修企業(yè)進行牽制監(jiān)督，防范了虛假維修事項的發(fā)生。

第三步是送修企業(yè)將《結算單》再送交采購辦，經專職的總審核員在采購辦組建的維修局域網上遠程抽調維修企業(yè)有關數據進行詳細核對，加以復審，加蓋“湘鄉(xiāng)市政府采購管理辦公室業(yè)務審核專用章”后，再辦理費用報銷。這一步嚴格實行了支出的再監(jiān)督，進一步加強了維修支出的控制。

斗智斗勇抓執(zhí)行

然而，科學的制度，還需要人去執(zhí)行。于是，公車維修支出節(jié)減的主要擔子，就重重地落在了以朱偉強為首的兩名監(jiān)察員身上。

他二人與維修企業(yè)的斗智斗勇，似乎從沒有終止過。維修企業(yè)總是變著花樣鉆空子，有時將沒修理的項目往單子上填，有時將小項目變更為大項目，更多的是以次充好，抬高報價。一次，某汽修廠為一輛面包車更換了方向機總成，價值200多元的配件，居然報價1078元，朱老毫不猶豫地揮起了筆“刀”，削減了下來；某車輛門頁需上油漆，只須數百元，維修企業(yè)“靈機”一動，掐頭去尾，在報修單上只填了“油漆”兩字，妄圖伺機加改為需數千元的整車油漆，朱老當即發(fā)現了這一小小的文字游戲，不動聲色地補正這一“失誤”；維修企業(yè)特別喜歡給車輛換配件，因為換配件可以賺錢，換下來的配件能用的可以再利用賣錢，不能用的還能掙點廢品錢。于是朱老干脆向采購辦建議對換下來的零配件實行回收管理制度，徹底堵住了這一漏洞；維修企業(yè)最愛的是添加“莫須有”的檢修事項，比如檢修后難以查驗的“四輪定位”。碰上這樣的事，朱老也沒轍了，只好與另一名監(jiān)察員陳友江開著摩托盯著跑，風里來，雨里去。長年累月與維修企業(yè)的朝夕角力，讓他倆跑酸了雙腿，惹上了風濕。付出的辛勞與代價可真不少！

與維修企業(yè)這樣對著干，自然討不了好臉色。每當朱老提起了那支重若千斤的筆，維修企業(yè)老板的眼睛便瞪得鼓鼓的，臉孔漲得通紅。朱老的筆劃去的可就是實實在在的真金白銀啊！

這樣，自然便少不了爭執(zhí)，也少不了求懇，少不了說情送禮。一身正氣的兩位監(jiān)察員從不接修理廠的一根煙，從不吃老板的一餐飯，洗腳按摩從來不去，更不曾接過一絲一毫的禮！他們說：“接了別人的手軟，吃了別人的嘴軟啊！”

清正廉潔朱老毫不猶豫地做到了，可是，來自各方的說情壓力最讓朱老感到為難。親朋、好友、領導，數不清的說情讓朱老實在感到難以推擋，可他豁出去了，也終于還是擋住了！

說情風擋住了第一次，第二次人家也不好意思再開口了。讓朱老倍感壓力的是來自維修企業(yè)的威脅，那冷冷的語句，讓他感到了一股股寒意。以致為了防止報復，一段時間他在懷里總是揣著一把水果刀。

五味雜陳心自知

這段時間已經過去了，朱老風輕云淡地笑著告訴我們。讓他感到糾結的其實還有來自各方的不理解，讓他腹里泡騰著一股股辛酸的苦楚，特別的心力憔悴。

家人不理解，：“都說你這一把老骨頭了，不注意保養(yǎng)身體，安度晚年，只顧著得罪人，還奔波個啥？”

朋友不理解，“就這一點點工資，憑你的技術，你不如自己開個店，八萬十萬的隨你賺。”

少數司機不理解，他們的一些違章罰款和其它費用無法報銷，想趁著維修給處理掉，卻讓朱老他們給封上了門。

更讓人酸楚的是，個別領導不理解，總說：“老朱你不用太認真，抓大放小就行了。”

朱老急啊！家人、朋友，他挨個地說服，我不是為了這幾個錢，而是為了黨的信任，領導的重托啊！司機，他真情地解釋說明，終于達成了互諒。領導，他單獨上門匯報，一分一厘都是錢，聚沙成塔可不少，都是為了節(jié)省開支啊！充滿韌性的朱老終于獲得了理解和支持！

尤其讓他欣慰的是，在他們的一次次努力下，在采購辦的大力支持下，全市節(jié)約了大量的財政資金。政府辦與公安局車輛大修，他們分別核減了11000元與9000元，獲得了單位的高度贊揚。近兩年來，經他倆核減的維修費用就超過了百萬元。2011年湘鄉(xiāng)市車均維修費用為8000元，僅為上級市的三分之一。公車的維修管理，在采購辦和朱老他們手中已做到了盡善盡美！

讓朱老欣喜的是，他們不是在孤軍奮戰(zhàn)，還有財政局、采購辦在堅定地支持他們，還有紀委在義無反顧地支持他們，更有市委市政府在充當他們的強大后盾。在這樣的強大動力支撐下，為了裁減維修支出，他愿千百次無怨無悔地揮“刀”。

但朱老還有不滿意的地方。他說，現在的造假手段太高明了，一些副廠的配件，以他二十多年的眼力，也難以分辨。他搖著頭，準備再提高提高打假的能力。

我們也有不滿意的地方。雖然現在湘鄉(xiāng)市的公車維修管理制度已經很完善了，也取得了近乎完美的成績，但主要是靠兩位德高年邵的老人憑著自己高度的責任感和崇高的道德觀在支撐維持。可兩位老人一旦退休，我們再從哪里去尋找這么技術全面政治全面責任心全面的人才呢？就算找得到，我們又憑什么去保證他們永遠品行如初呢？看來，一種必要的長效機制還有待建立！

所幸的是，我們找到采購辦時，他們正在醞釀這一機制。

（作者供職于湖南省湘鄉(xiāng)市財政局監(jiān)察室）