財政官員的三重進化

坦白地講，直到踏上開往焦作的火車，筆者還在思考：搞出這么多改革的焦作財政官員，究竟是一群什么樣的人？

當然，他們也不是由什么“特殊材料”構成的。

到了焦作，接觸久了，突然有了感悟：申相臣一班人干的事，其他地方也都知道怎么干，但是申相臣他們敢干，他們干了大多數人不敢干的事。

在現行體制下，官員只是這個龐大體系下的“螺絲釘”，他們只能按部就班地完成“螺絲釘”已定的事。但是，焦作財政人不僅是“螺絲釘”，還潤滑著整個鏈條。

他們是敢干事的人。

筆者還留意到，焦作財政的改革，并不是財政一家在單兵突進，而是焦作黨委政府的決策。“財政只是一個執行者”。

所以說，他們是“會干事”的人。

筆者不由想起另一地的財政改革者們。當地財政改革動作一直也很大，但遺憾的是，改革事實上是“財政局長一個人在推的改革”，而不是“黨政一把手要搞的改革”。因此，難免會出現“改革者流血又流淚”的困境。

注定焦作財政人還是干成事的人。

他們的改革智慧和技巧令人關注。

比如，剛開始改革時，財政要真正統管起各個部門的錢時，他們實施的策略是：“要錢不要命”，即，你只要把小金庫的錢繳上來，不處理人；如果不繳，則要涉及到你的政治生命了。

從感官上去分析總結：焦作財政人是一群敢干事、會干事、干成事的人！

老百姓又會怎么評價他們呢？

筆者相信，老百姓一定會說：他們是好官！

幾千來來，受傳統官民思維左右的民眾，評價官員時，一直以好官和壞官來劃分。

筆者突然意識到：不能僅僅這樣形容申相臣一班人。

讓我們再回首焦作財政改革走過的歷程。

未改革之前，焦作財政只是財政部門，焦作財政人只是財政官員。

改革實施中，財政工作已經提升為政府理財工作，財政官員已經“進化”為政府理財官。

然后，預算公開、參與式預算#8943;#8943;一系列改革讓政府理財正提升為公共理財，政府理財官正“進化”為公共理財官。

所以，焦作財政人不僅是財政官員，還是政府理財官，更是公共理財官。

他們詮釋著財政官員的三重進化。

筆者相信：公共理財官堪稱對焦作財政人的最高評價！

“財政決不是簡單的理財，而是一種建立在社會財富基礎之上的公共服務機制。”末了，筆者不由地想到了申相臣曾說過的這句話。