警務培訓課程建設評價探究

【摘要】隨著警務培訓的制度化、常態化，警務培訓課程建設也提上了議事日程，在警務培訓課程建設和發展的過程中，如何通過科學合理的評價，不斷促進培訓課程建設的發展，本文從人文建設、信息建設和實踐發展三個方面加以探討和研究。

【關鍵詞】警務培訓課程建設評價標準探討研究

警務培訓課程，是指公安、司法類院校或各級教育訓練基地，為組織實施在職干警的業務知識學習和技能、戰術訓練，而根據教育訓練任務、時間和自身的軟、硬件條件，開設的全部課程。警務培訓課程根據培訓對象的不同和培訓任務的不同，可劃分為單一警種的專業培訓課程、共同科目培訓課程和多警種共同科目培訓課程，以及某一單項知識、技能和戰術科目課程。警務培訓課程建設，是指與某專業課程或共同科目課程或某單向知識、技能、戰術課程的授課水平相關的各種條件的建設，包括教師隊伍、教材、教具、教學大綱、教學方法、教學場地等。警務培訓課程建設評價，是對警務培訓課程的諸方面的發展水平所進行的評估判斷。全面、經常地開展課程建設評價，是公安機關大教育、大培訓的基本工作，旨在利用評價的診斷和激勵作用，有效促進警務培訓課程的發展，以便為教學質量的穩定提高提供堅實的客觀物質基礎。任何忽視和排斥警務培訓課程建設的作法都是短視的。缺少課程建設評價的培訓教學質量評價是不完整的，是不可信的。總之，開展培訓課程建設評價有利于推動警務培訓課程建設和培訓教學改革工作，有利于促進培訓教學管理科學化，有利于把競爭機制引進培訓教學的全過程，最終歸結為培訓教學質量的穩步發展和可持續發展。

警務培訓課程建設評價一般包括五個方面，即師資水平：主要反映在培訓教學的潛在能力和授課水平上；設施水平：主要體現在教室、場地、器材、裝備的數質量、教學手段和教學資料的利用情況；管理水平：主要體現在教學文件和教學管理制度的健全程度和執行情況，以及教官進行教學、科研的組織工作等；授課水平：主要表現在教學態度、教學內容、教學方法和教學效果等方面；最后是受訓對象的學習質量。

在“大教育、大培訓”的教育訓練環境下，警務培訓課程建設評價要根據“輪訓輪值、訓戰一體”的總要求，根據現代警務發展的要求，著力解決人的問題、信息的問題和實踐的問題。

1 以人為本，注重警務培訓教官隊伍的整體素質

“本”與“末”是一對關系范疇，“本”只有在探討一對關系形態中才有意義，“本”是指在一對關系中具有決定事物本質和發展方向的方面，是決定事物價值的主要標準。在警務培訓課程建設中，盡管涉及諸多方面，但教官隊伍的整體素質情況，對教學質量的影響更具決定意義。根據教育要素的通常劃分，大致可劃分為物要素和人要素，在警務培訓課程建設中，要堅持人優先、人為主的原則。而在人要素中，教官作為外因而發揮著積極的主導作用。目前，在公安教育體系中，教官主要有兩類，一類是在公安各類院校任職的專職教官，一般文憑較高，但實戰經驗較少；另一類是在教育訓練基地任教的兼職教官，一般文憑較低，但實戰經驗較為豐富。

“輪訓輪值、訓戰一體”的大教育背景下，在考評教官的素質時，要堅持實踐第一的觀點。有文憑，但不惟文憑，重在能力，要充分重視經歷的巨大資源，承認經歷與能力的內在聯系。一個人沒有文憑，但很有能力，這樣的事比較普遍，古今中外的實例也很多。這些實例中的典型人物有一個共同的特點，就是有大量的親身實踐，在實踐中他們積累了豐富的經驗，實踐是他們的老師，實踐的現場是他們的課堂，每一次具體的操作、操練都是一部教材。而文憑僅是學歷的證明，它表明一個人在學習經歷上，在某個專業領域的知識能力的積累上所達到的程度。一般本科以下的文憑，大多屬于知識積累記錄，碩士以上文憑表明具有一定的研究能力。但是，我們從事的是培訓工作，作為一名優秀的，至少是稱職的警務培訓教官，除了必不可少的警務知識以外，更為重要的是要有培訓教學的素質，也就是教學的基本功、教學能力等，如教學語言的運用能力、教學組織與管理能力。這些素質絕不是一紙文憑所能夠代替的，也不是哪一級機關、哪一所學校、哪一所基地能夠培養出來的，而只能從培訓教學的實踐中來。盲目地夸大文憑的作用，或有意貶低文憑的價值都是不可取的，要承認各自的優勢和不足。在重文憑的同時，也要重經歷。這就要求我們，要促進警務培訓的專、兼職教官共同發展，在發展中優勢互補，相互促進。要多給專職教官下基層掛職鍛煉的機會，使他們能有更多的時間向實踐學，在實踐中不斷成長。相反，要多給兼職教官學習、深造的機會，使他們能有更多的機會接觸理論前沿的東西，不斷地豐富自身的理論素養，提高理論水平。

在考評教官的教學、科研工作情況時，要堅持培訓教學與科研的統一，鼓勵在培訓教學中從事科研，鼓勵科研為培訓教學服務。從警務培訓教學的實際情況來看，現代警務的發展，使培訓內容、培訓方法、培訓手段都在急速地發生變化，離開了科研，培訓教學就無法與時俱進，向前發展。這里的關鍵在于把握正確的科研方向，正確處理培訓教學與科研的關系，堅持以科研促培訓教學發展的路子，離開了培訓的科研至少不是培訓教學的主要任務。

2 科技為重，全面發展現代警務培訓手段

現代警務培訓教學，從內容和形式兩個方面考察，有兩大特征：一是它的信息特征。大量的培訓教學內容以信息的形式傳導到受訓對象身上，內容就是信息，是經過選擇的信息，培訓教學的過程是信息的傳遞過程。另一大特征就是實踐。各種實驗操作、實戰訓練和各種演練都是實踐。受訓對象在一定的條件、背景下，以一定的身份，通過肢體或大腦的運動，與外界進行著作用和反作用。這兩種特征，決定了我們在培訓教學中對信息源和訓練器材的依賴性。根據目前科學技術的發展和警務訓練的發展情況看，發展網絡，廣開信息源，實行多媒體教學、網絡教學勢在必行；開展模擬訓練、網上演練也是重要的方面。

3 實踐第一，積極改進理論類課程培訓模式

一門課程，從開始到結束，整個過程有哪些實踐環節，理論與實踐又是以哪種方式相結合的，這構成了一門課程培訓教學模式的主要方面。而培訓教學模式與受訓對象的認識水平、能力生成的規律是否一致，從總體上決定著最終的培訓教學效果，警務培訓課程評價要將培訓課程教學模式問題納入視野，促進這方面的改革與發展。

就理論與實踐的結合方式而言，當前的主要問題是重理論、輕實踐，理論與實踐脫節，講了一堆的理論，只輕描淡寫地搞一點實踐。是不是可以探討問題牽引式培訓教學模式。即首先從實際應用問題入手，帶著解決問題的責任去學習掌握理論，在研究解決實際問題的過程中，接觸原理、原則和方法。