志在西部

“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”是2003年由共青團(tuán)中央聯(lián)合教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部等部門落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大戰(zhàn)略決策部署，服務(wù)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、西部大開發(fā)戰(zhàn)略和科教興國戰(zhàn)略的重要舉措。每年按照公開招募、自愿報(bào)名、組織選拔、集中派遣的方式，招募一定數(shù)量的高校應(yīng)屆畢業(yè)生、研究生支教隊(duì)員，到西部基層從事為期1～3年的教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧以及青年中心建設(shè)和管理等方面的工作。服務(wù)期滿后，鼓勵(lì)志愿者扎根基層，或者自主擇業(yè)和流動(dòng)就業(yè)，并在其升學(xué)、就業(yè)方面給予一定政策支持。

共青團(tuán)寧夏區(qū)委充分利用廣播電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等各類媒體，以新聞、專題、公益廣告、海報(bào)和寧夏高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)、校園廣播、校園網(wǎng)、黑板報(bào)等多種形式面向高校畢業(yè)生發(fā)布志愿者招募信息，并在各高校設(shè)立招募點(diǎn)，方便大學(xué)生咨詢有關(guān)信息和直接報(bào)名。“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”深入高校，與應(yīng)屆畢業(yè)生面對面接觸，著力宣傳西部計(jì)劃的服務(wù)內(nèi)容、時(shí)代意義以及在西部基層服務(wù)中作出突出貢獻(xiàn)的志愿者典型，增強(qiáng)了廣大學(xué)子爭當(dāng)志愿者的使命感、責(zé)任感、榮譽(yù)感，營造了良好的校園氛圍，唱響了“到西部去、到基層去、到祖國和人民最需要的地方去”的時(shí)代強(qiáng)音。

崗前培訓(xùn)是大學(xué)生志愿者順利上崗服務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是大學(xué)生志愿者增進(jìn)對志愿服務(wù)理念的了解和認(rèn)識、增強(qiáng)志愿服務(wù)的信心和決心的第一課堂。在培訓(xùn)開始前，寧夏大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃項(xiàng)目管理辦公室認(rèn)真制定周密的培訓(xùn)方案，精心設(shè)計(jì)安排培訓(xùn)的形式和內(nèi)容，提前落實(shí)培訓(xùn)的師資、場地、設(shè)施和經(jīng)費(fèi)，還為每一位青年志愿者制作了包括歡迎辭、培訓(xùn)須知、培訓(xùn)日程、服務(wù)縣（區(qū)）崗位分配表、房間分配表以及志愿者誓詞等內(nèi)容詳實(shí)的《服務(wù)手冊》和《寧夏大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃管理服務(wù)細(xì)則》。在報(bào)到期間，共青團(tuán)寧夏區(qū)委安排工作人員，全天候在火車站、汽車站迎接大學(xué)生志愿者，確保所有的大學(xué)生志愿者安全準(zhǔn)時(shí)報(bào)到。

8年來，先后從福建、山西、湖南、吉林等省及寧夏的高校畢業(yè)生中招募3522名西部計(jì)劃全國項(xiàng)目大學(xué)生志愿者及研究生支教團(tuán)志愿者到寧夏基層教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、農(nóng)技、政法、農(nóng)村文化、青年中心、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、開發(fā)性金融等崗位開展為期1～3年的志愿服務(wù)。為基層用人緊缺減壓，緩解了大學(xué)生就業(yè)壓力，在艱苦條件中凝練了大學(xué)生品質(zhì)，促進(jìn)他們的成長成才。

鏈 接

中國注冊志愿者管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范志愿者注冊工作，加強(qiáng)注冊志愿者管理，特制定本辦法。

第二條 志愿者（Volunteer，也稱志愿人員、義工、志工）是指不以物質(zhì)報(bào)酬為目的，利用自己的時(shí)間、技能等資源，自愿為社會(huì)和他人提供服務(wù)和幫助的人。

第三條 注冊志愿者（China Registered Volunteer）是指按照本辦法規(guī)定的程序，在共青團(tuán)組織、志愿者組織注冊登記、參加服務(wù)活動(dòng)的志愿者。

第二章 注冊

第四條 基本條件

（一）年滿十八周歲或十六至十八周歲以自己勞動(dòng)收入為主要生活來源者；十四至十八周歲者，須經(jīng)其法定代理人同意。

（二）具備參加志愿服務(wù)相應(yīng)的基本能力和身體素質(zhì)。

（三）遵守國家法律法規(guī)和注冊機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定。

第五條 注冊機(jī)構(gòu)

市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）以及大中專院校團(tuán)組織、志愿者組織為志愿者注冊機(jī)構(gòu)。社區(qū)和機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、中學(xué)的團(tuán)組織、志愿者組織（含志愿者服務(wù)站、服務(wù)隊(duì)、服務(wù)團(tuán)隊(duì)等），經(jīng)所在地注冊機(jī)構(gòu)同意可以開展志愿者注冊工作。

第六條 注冊程序

（一）申請人直接到開展志愿者注冊工作的團(tuán)組織、志愿者組織提出申請或通過網(wǎng)絡(luò)、電話等方式提出申請，填寫《志愿者注冊登記表》。

（二）注冊機(jī)構(gòu)對申請人進(jìn)行審核。

（三）審核合格，注冊機(jī)構(gòu)向申請人頒發(fā)“中國注冊志愿者證”“中國志愿者”胸章。注冊證上標(biāo)注全國統(tǒng)一的注冊號（即注冊志愿者的身份證號）；注冊機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際需要，為注冊志愿者編制本地管理服務(wù)號碼。

第三章 權(quán)利和義務(wù)

第七條 權(quán)利

（一）參加志愿服務(wù)活動(dòng)。

（二）接受相關(guān)的志愿服務(wù)培訓(xùn)。

（三）要求獲得從事志愿服務(wù)的必需條件和必要保障。

（四）優(yōu)先獲得志愿者組織和其他志愿者提供的服務(wù)。

（五）對志愿服務(wù)工作提出意見和建議。

（六）相關(guān)法律、法規(guī)、政策所賦予的權(quán)利。

（七）可申請取消注冊志愿者身份。

第八條 義務(wù)

（一）遵守國家法律法規(guī)及團(tuán)組織、志愿者組織的相關(guān)規(guī)定。

（二）每名注冊志愿者每年參加志愿服務(wù)時(shí)間累計(jì)不少于20小時(shí)。

（三）履行志愿服務(wù)承諾，傳播志愿服務(wù)理念。

（四）自覺維護(hù)團(tuán)組織、志愿者組織和志愿者的形象。

（五）自覺維護(hù)服務(wù)對象的合法權(quán)益。

（六）自覺抵制任何以志愿者身份從事的贏利活動(dòng)或其他違背社會(huì)公德的活動(dòng)（行為）。

（七）履行相關(guān)法律法規(guī)及團(tuán)組織、志愿者組織規(guī)定的其他義務(wù)。

第四章 志愿服務(wù)

第九條 志愿服務(wù)

（一）志愿服務(wù)是指志愿者組織、志愿者服務(wù)社會(huì)公眾生產(chǎn)生活和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的行為。

（二）志愿服務(wù)范圍主要包括：扶貧開發(fā)、社區(qū)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、大型賽會(huì)、應(yīng)急救助、海外服務(wù)等。

（三）團(tuán)組織、志愿者組織根據(jù)服務(wù)對象的需求，向注冊志愿者發(fā)布服務(wù)信息、提供服務(wù)崗位，志愿者按照相關(guān)要求開展志愿服務(wù)。注冊志愿者也可按照相關(guān)規(guī)定自行開展志愿服務(wù)。提倡具有相同服務(wù)意向和志趣愛好的注冊志愿者在團(tuán)組織、志愿者組織指導(dǎo)下結(jié)成志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)開展服務(wù)。

（四）注冊志愿者參加志愿服務(wù)，應(yīng)通過與志愿者組織或服務(wù)對象簽訂服務(wù)協(xié)議書等形式，明確服務(wù)內(nèi)容、時(shí)間和有關(guān)的權(quán)利、義務(wù)。未滿十八周歲的注冊志愿者可參加與其年齡、智力相適應(yīng)的志愿服務(wù)。

（五）各級團(tuán)組織、志愿者組織可依托服務(wù)需求相對集中的社會(huì)公益機(jī)構(gòu)，通過簽訂協(xié)議、命名掛牌等形式創(chuàng)建志愿服務(wù)基地，探索建立志愿者經(jīng)常性、就近就便開展志愿服務(wù)的有效機(jī)制。

第五章 組織與管理

第十條 組織機(jī)構(gòu)

（一）共青團(tuán)中央青年志愿者工作部、中國青年志愿者協(xié)會(huì)秘書處負(fù)責(zé)全國注冊志愿者工作的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

（二）省級團(tuán)委、志愿者協(xié)會(huì)根據(jù)本地區(qū)、本系統(tǒng)的實(shí)際，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，廣泛推行志愿者注冊制度。根據(jù)實(shí)際需要，也可直接開展志愿者注冊工作。

（三）市、縣兩級團(tuán)委應(yīng)普遍建立志愿者專門工作機(jī)構(gòu)和志愿者協(xié)會(huì)，安排專人負(fù)責(zé)志愿者注冊和管理工作。

（四）縣級以下基層團(tuán)組織應(yīng)通過建立志愿者協(xié)會(huì)、創(chuàng)建志愿者服務(wù)站、培育志愿服務(wù)伙伴、發(fā)展志愿者服務(wù)隊(duì)和服務(wù)團(tuán)隊(duì)等形式，廣泛開展志愿者注冊工作，實(shí)現(xiàn)志愿者注冊和服務(wù)的便利化。

（五）注冊機(jī)構(gòu)及其下屬的團(tuán)組織、志愿者組織負(fù)責(zé)志愿者的管理服務(wù)，建立健全宣傳動(dòng)員、注冊登記、管理培訓(xùn)、考核評價(jià)、激勵(lì)表彰等制度。

第十一條 日常管理

（一）注冊志愿者參加志愿服務(wù)后，由服務(wù)對象或組織者提供志愿者的服務(wù)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容等證明，注冊機(jī)構(gòu)及其下屬團(tuán)組織、志愿者組織予以認(rèn)定。服務(wù)時(shí)間為實(shí)際服務(wù)時(shí)間（不含往返時(shí)間），以小時(shí)為單位計(jì)量。

（二）注冊機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全注冊志愿者檔案管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上注冊和管理，促進(jìn)管理工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

（三）注冊志愿者使用全國統(tǒng)一的標(biāo)識。開展志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)，注冊志愿者應(yīng)佩戴以全國統(tǒng)一標(biāo)識為主體圖案的標(biāo)志。志愿者旗幟和服裝以紅、藍(lán)、白為基本色調(diào)。

（四）注冊機(jī)構(gòu)可在重大活動(dòng)時(shí)或定期組織志愿者進(jìn)行宣誓。志愿者誓詞：我愿意成為一名光榮的志愿者。我承諾：盡己所能，不計(jì)報(bào)酬，幫助他人，服務(wù)社會(huì)，踐行志愿精神，傳播先進(jìn)文化，為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量！

（五）注冊志愿者培訓(xùn)工作主要由注冊機(jī)構(gòu)及其下屬的團(tuán)組織、志愿者組織負(fù)責(zé)，對注冊志愿者申請人進(jìn)行志愿服務(wù)基本理念培訓(xùn)，定期向注冊志愿者提供志愿服務(wù)相關(guān)技能等方面的培訓(xùn)，向志愿者骨干提供專門的培訓(xùn)，提高志愿者的服務(wù)能力和綜合素質(zhì)。

（六）團(tuán)組織、志愿者組織應(yīng)落實(shí)和保障注冊志愿者的權(quán)益。探索和完善注冊志愿者服務(wù)時(shí)間儲蓄制度，使注冊志愿者在本人需要幫助時(shí)，優(yōu)先得到志愿者組織和其他志愿者的服務(wù)。

（七）對拒不履行義務(wù)的，注冊機(jī)構(gòu)可取消其注冊志愿者身份。

（八）注冊志愿者在志愿者組織安排的志愿服務(wù)過程中對服務(wù)對象造成損害的，由志愿者組織承擔(dān)責(zé)任；志愿者組織承擔(dān)責(zé)任后，有權(quán)向有故意或者重大過失的注冊志愿者追償。

（九）如服務(wù)對象在接受服務(wù)過程中對注冊志愿者造成損害，志愿者組織應(yīng)當(dāng)支持受損害的注冊志愿者向有關(guān)服務(wù)對象追償損失，并提供必要的幫助。

（十）注冊志愿者可在團(tuán)組織、志愿者組織指導(dǎo)下參加管理工作，成為管理型志愿者。發(fā)揮管理型志愿者和志愿者骨干的能動(dòng)性，探索志愿者自我管理的有效途徑。

第六章 激勵(lì)和表彰

第十二條 團(tuán)組織、志愿者組織依據(jù)已認(rèn)定的注冊志愿者服務(wù)時(shí)間，實(shí)行星級認(rèn)證制度和獎(jiǎng)?wù)率谟柚贫龋唤Y(jié)合注冊志愿者服務(wù)業(yè)績，推薦其參加評選表彰活動(dòng)。

第十三條 星級認(rèn)證制度

注冊機(jī)構(gòu)根據(jù)志愿者注冊后參加志愿服務(wù)的時(shí)間累計(jì)，認(rèn)定其為一至五星志愿者。星級志愿者佩戴相應(yīng)標(biāo)志。

（一）志愿者注冊后，參加志愿服務(wù)時(shí)間累計(jì)達(dá)到30小時(shí)的，認(rèn)定為“一星志愿者”；

（二）志愿者注冊后，參加志愿服務(wù)時(shí)間累計(jì)達(dá)到60小時(shí)的，認(rèn)定為“二星志愿者”；

（三）志愿者注冊后，參加志愿服務(wù)時(shí)間累計(jì)達(dá)到100小時(shí)的，認(rèn)定為“三星志愿者”；

（四）志愿者注冊后，參加志愿服務(wù)時(shí)間累計(jì)達(dá)到200小時(shí)的，認(rèn)定為“四星志愿者”；

（五）志愿者注冊后，參加志愿服務(wù)時(shí)間累計(jì)達(dá)到300小時(shí)的，認(rèn)定為“五星志愿者”；

（六）注冊機(jī)構(gòu)對星級志愿者認(rèn)定后，在其注冊證及相關(guān)標(biāo)志上進(jìn)行標(biāo)注。

第十四條 獎(jiǎng)?wù)率谟柚贫?/p>

團(tuán)組織、志愿者組織根據(jù)志愿者注冊后參加志愿服務(wù)的時(shí)間累計(jì)，授予不同級別的志愿服務(wù)獎(jiǎng)?wù)隆?/p>

（一）注冊志愿者自獲得“五星志愿者”后，參加志愿服務(wù)時(shí)間累計(jì)達(dá)到500小時(shí)的，由地（市）級團(tuán)委、志愿者協(xié)會(huì)授予獎(jiǎng)?wù)隆?/p>

（二）注冊志愿者自獲得地（市）級獎(jiǎng)?wù)潞螅瑓⒓又驹阜?wù)時(shí)間累計(jì)達(dá)到800小時(shí)的，由省級團(tuán)委、志愿者協(xié)會(huì)授予獎(jiǎng)?wù)隆?/p>

（三）注冊志愿者自獲得省級獎(jiǎng)?wù)潞螅瑓⒓又驹阜?wù)時(shí)間累計(jì)達(dá)到1000小時(shí)的，由共青團(tuán)中央、中國青年志愿者協(xié)會(huì)授予獎(jiǎng)?wù)隆?/p>

（四）連續(xù)專門從事志愿服務(wù)超過6個(gè)月的，可視情況直接授予地（市）級及以上級別獎(jiǎng)?wù)隆?/p>

（五）獎(jiǎng)?wù)芦@得者名單應(yīng)及時(shí)報(bào)上級團(tuán)組織、志愿者組織備案。獎(jiǎng)?wù)率谟杩梢晫?shí)際情況定期舉行。

第十五條 各級團(tuán)組織、志愿者組織主要依據(jù)注冊志愿者的服務(wù)業(yè)績，參考服務(wù)時(shí)間，定期組織開展評選表彰活動(dòng)，授予志愿者榮譽(yù)稱號。

第七章 附則

第十六條 長期在中國內(nèi)地工作、學(xué)習(xí)、生活的港澳同胞、臺灣同胞和海外華人華僑及外國人申請注冊的，由注冊機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門按相關(guān)規(guī)定辦理。

第十七條 本辦法的修改、變更、解釋權(quán)屬于共青團(tuán)中央青年志愿者工作部、中國青年志愿者協(xié)會(huì)秘書處。

第十八條 本辦法自公布之日起施行。2002年頒布的《中國青年志愿者注冊辦法》（試行）同時(shí)廢止。