首任中國社會工作者協會秘書長的經歷

1991年－1994年，我在中國社會工作協會擔任秘書長一職，并作為協會的法人代表。我在協會工作的日子里，主要完成了三件事：一是在崔乃夫部長、連尹副部長的領導下，具體承辦了成立中國社會工作者協會事宜；二是代表中國參加國際社會工作者聯合會會議；三是舉辦了一些活動。當時成立中國社會工作者協會的原因是：1991年我任民政部人事教育司司長，負責部機關人事、教育工作，同時負責整個民政系統干部的教育工作。1987年，我隨崔部長訪問美國和加拿大，參觀了當地很多社會工作學院。在訪問的過程中，我們發現民政工作不光是簡單的發發錢、拜拜年、管管老干部退休生活等這些事情。實際上，在國外和香港，民政工作被稱為社會工作，與老百姓的生活息息相關；而且社會工作是一門專業性、理論性很強的科學，屬于應用社會學范疇。在國外，有兩個社會工作者的專業組織：社會工作者聯合會和社會教育工作者協會。因此，從國外訪問歸來后，我們認為，應該從社會工作的角度來提升民政系統干部的責任心和自豪感。為此，我部在天津、長沙、濟南、重慶分別建立了四所社會工作學校，后來改為社會工作學院，通過社會工作教育來培訓整個民政系統的干部，提高其理論修養，增強其使命感、自豪感和自覺性。因此從這一點上來說，社會工作者協會的最初起步是從社會工作專業開始的。

同時，訪問歸來后，我向崔部長提出成立中國社會工作者協會的建議，得到了崔部長的贊同和支持。經過精心的籌備，1991年，中國社會工作者協會正式成立。在第一屆領導班子中，崔部長任會長，連尹副部長、北京大學袁方教授和中山大學何肇發教授任副會長。當時我們是將全國高校的著名教授請來做協會副會長的。協會成立大會在人民大會堂召開，雷潔瓊副委員長出席了會議。協會成立后，積極支持北京大學成立社會工作與管理專業，經崔部長同意，民政部撥付100萬用于北京大學籌建社會工作與管理專業。北京大學社會工作與管理專業的建立在當時起到了很好的示范作用，全國各地的社會工作專業相繼建立。 中國的社會工作涉及民政部門、婦聯、團中央、工會、殘聯主管的業務，婚姻、家庭、老年、貧困、兒童、流浪者、殘疾人等問題都屬于社會工作的范疇。社會工作又分為個案、社區和群體三個方面。我們先設立了社會工作學校，并從香港、挪威引進教材，制定教學大綱，開展教學工作。在這一基礎上，積極加入國際社會工作者聯合會。1991年，我作為中國社會工作協會秘書長，帶著一名翻譯到華盛頓去參加國際社會工作者聯合會會議，在會上受到熱烈歡迎，引起國際上的高度重視。其中，香港理工學院應用社會科學系主任阮曾媛琪教授和香港理工大學學生處處長、國際社工聯會執委李啟宇先生對中國加入國際社會工作者聯合會起到了重要的推介作用。

因此，從路徑上看，先是社會工作專業的發展，而后是社會工作專業組織的發展。在我國社會工作事業的發展上，有幾位人物功不可沒。一是雷潔瓊、費孝通兩位元老，正是他們在上世紀30年代最早將“社區”概念引入中國，他們是推動中國社會工作發展的創始人。二是崔乃夫部長，崔部長對籌建社會工作專業和中國社會工作者協會給予了直接領導和大力支持。此外，張德江副部長、連尹副部長、章明副部長對我國社會工作的發展也起到了積極的推動作用。

此外，在民政部內部，還有兩位教授我們應該永遠記得。一位是盧謀華同志，他當時是民政部政策研究室的負責人，著力研究民政工作和社會工作理論，并擔任北京大學社會與管理專業客座教授，長期為學生授課。一直到他去世之前，都在孜孜不倦地研究、整理中國社會工作和教育方面的理論，為社會工作的發展做出了重要的貢獻。另一位是王青山同志，他原來是山東大學的一位教師，后來調入民政部干部管理學院擔任教授。王青山同志最早參加了由費老主持的社會工作研究班，和北京、天津、廣東、上海等高校的教授都非常熟悉。他協助我為社會工作的發展做了很多事情。在民政部干部管理學院工作的時期，他不僅教授課程，還進行理論研究，著作頗多，為社會工作的發展不遺余力?，F在這兩位同志已經去世了，我們應該永遠記住他們，銘記他們為中國社會工作的發展所做出的貢獻。

在此特別要指出的是，中國社會工作的推動者還有小平同志。1979年，鄧小平同志在一次重要講話中指出，恢復社會學專業。此后，社會學專業正式恢復重建。因此，推動中國社會工作發展功勞最大的，應該是偉大的鄧小平同志。

1992年，我代表中國社會工作者協會赴美國的華盛頓參加國際社會工作者聯合會會議。在這次會上，中國社工者協會正式加入國際社會工作者聯合會，中國社會工作者協會就此邁開了新的步伐。

作為一名老社會工作者，我對中國社會工作協會是很有感情的。隨著我們國家經濟社會的發展，隨著工業化進程，中國的社會工作已經進入快速發展的軌道。黨的十六屆六中全會專門提出要建立宏大的社會工作者隊伍。我們原來是三個建設，政治建設、經濟建設、文化建設，現在添加了社會建設，社會建設講的就是我們這一塊。我認為，社會工作百花盛開的春天到來了，我們應該熱烈地祝賀！

中國社工協會是在民政部領導下，在國內推動社會工作的一個強大的民間團體。在隊伍建設方面，協會有十位黨和國家領導人擔任名譽會長，有以徐瑞新會長為首的一大批方方面面的社會工作精英擔任會長、副會長，包括各個省、各個院校的專家、教授，這次協會隊伍建設把中國社工領域最好的力量，都集中起來了。

社會組織圍繞著國家政策，才能有所作為，才能走出去。如果跟中央方針政策相左，社會組織就寸步難行。協會作為一個社會組織，不僅無資金，也沒有權力。如何引起社會重視，就是要做對老百姓有用的事情。老百姓當前最關心的問題是道德問題。社會工作協會就是要通過做人的工作，促進人內心的和諧、促進家庭的和諧、促進社區的和諧。因此，要找好切入點，可以從傳統文化入手，跟中央的文明建設結合起來。

社會工作歸根到底屬于社會管理。目前社會矛盾突出，可以采取一些行動以促進城鄉社區和諧。在推進社會工作的過程中，要注意抓城市社會工作、農村社會工作中最突出的矛盾。

大展宏圖的時候到了，希望同志們在協會班子的領導下，按照民政部領導的要求，根據科學發展觀、構建和諧社會的戰略目標，發揮創造性，努力去做更多有利人民的事情。善事、好事做得越多越好。社會工作在中國還是個新生事物，還需要去填補空白，去創造，去開拓！

通過協會20年紀念，采取實際措施，促進整個社會基層的和諧，要讓中央、民政部和全社會看到協會為促進社會和諧所做的事情，提高社會工作和協會的影響力，在老百姓中實實在在產生作用。要在試點的基礎上總結模式，并在適當的時機進行全國推廣。動作可以大一點，步子可以快一點。

李寶庫

（1991年－1994年任中國社會工作者協會秘書長）