回首過去 展望未來 堅定信心 謀求發展

徐瑞新

2011年，中國社會工作協會成立已有二十年。二十年的風雨歷程，協會一步步走向成熟，逐漸成為中國社會工作領域創新社工理念、探索實務經驗的重要平臺。協會能夠取得今天的成績，曾經為協會發展貢獻汗水的領導們功不可沒，正是他們的努力鑄就了協會的輝煌。他們不僅是協會成就的奠基人，也是協會成長的見證者。在協會成立20周年之際，我們邀請到十一位協會領導為我們講述他們經歷過的“酸甜苦辣”。

當歷史跨入新世紀的第二個十年，中國社會工作協會迎來了成立的第20個年頭。20年的成就令人鼓舞，20年的經驗彌足珍貴，20年的歷程值得紀念。1991年，中國社會工作協會伴隨著我國改革開放不斷深化和社會工作教育的恢復應運而生。20年來，協會不斷進取、開拓創新，圍繞我國社會工作發展中的諸多問題，進行深入調研、理論研討和實務創新；20年來，協會積極承擔民政部有關社會工作的課題研究，為我國社會工作的政策出臺建言獻策；20年來，協會積極開展社會公益活動，扶貧助困，助人自助，開展了助醫、助學、助養、助老、助工等一系列社會公益活動。經過20年的發展，中國社會工作協會正在逐步成為我國社會工作領域創新社工理念、探索實務經驗的重要平臺。20年的發展歷程，中國社會工作協會經歷了我國社會工作初創和發展的重要進程，見證了社會工作理論和社會工作實務取得的業績，為推動我國社會工作事業的發展發揮了自身的獨特作用。

我在中國社會工作協會已工作了十年。2001年，根據民政部黨組的安排，我和建昌同志到中國社會工作協會工作。當時，正處民政部機構改革，部黨組從精簡機構、加強效能的角度出發，對部所屬社團進行合并、重組，將部屬多個社團與中國社會工作者協會合并，重組為新的中國社會工作協會。

經過合并重組，中國社會工作協會的規模變大，職能增多，但同時，人、財、物也面臨著很多的困難，財力匱乏，人力欠缺。應該說當時的條件是極為困難的。部黨組將白家莊作為協會的辦公用地，在中國福利彩票的幫助下，將辦公用房進行了簡單裝修。我們就是在這種情況下開展工作的。在基本辦公條件完備后，我們首先探索并確立協會的工作定位，即協會應該成為什么性質的組織、發揮什么作用？在經過調研、討論后，我們認為中國社會工作協會應該成為發展我國社會工作事業的重要力量，核心是發展“社會工作”。二是確立協會的體制機制。鑒于協會規模大、職能多、業務范圍龐雜的實際情況，根據“活動是社會組織的生命力”這一原則，我們確定了協會的發展必須廣泛開展形式多樣的社會公益活動。因此，我們就陸續組建了十七八個委員會，并對委員會實行主任領導下的總干事負責制，委員會財務管理、人事管理相對獨立，給予總干事較大的權力和發展空間。事實證明，這種管理體制是符合當時資金缺乏、人才匱乏的現實狀況的。經過近十年的發展，委員會在籌集資金、開展活動中發揮了很大的作用，使協會逐步發展壯大。當然這其中也有曲折，也出現了一些問題。后來，根據民政部黨組對協會的要求，協會積極落實整改，強化專業特色，優化機構設置，對與社會工作聯系不密切并具有一定基礎的委員會推薦部里成立一級協會；對內容相近的工作委員會實行了撤并；對原有的與社會工作聯系密切的委員會予以加強，并根據形勢發展的需要，新增了理論宣傳、婚姻家庭和社工師工作委員會。通過機構整改，協會機構設置和工作重心進一步向社會工作專業化貼近，專業化特色得到加強，真正體現了中國社會工作協會的定位就是以發展社會工作為己任、以社工機構和社會工作者為服務對象的社會組織。為了探索更有效開展活動的途徑，我們提出了“龍頭帶動、多點支撐”的項目運作機制。通過打造品牌項目，帶動活動的開展。經過十年的發展，我們開展的“社工論壇”和“社會工作服務組織試點工程 ”、“社會工作實務創新基地”、“慈善排行榜”、“十大公益之星評選”、“愛心·希望”建設等成效顯著，活動的影響力、知名度和社會認可度逐步提高，為發展社會工作事業貢獻了力量。總體來說，在這十年中，中國社工協會在逐步地發展壯大。

中國社會工作協會能發展到今天，得益于前輩所奠定的堅實基礎。“吃水不忘打井人”，我們特別感謝中國社工協會的創始人崔乃夫同志，感謝他一直以來對我們指導、支持，他的思想對協會的發展發揮了很關鍵的作用。我們感謝閻明復同志、李寶庫同志等為協會的發展立下汗馬功勞的老同志，感謝他們通過努力為協會打下了堅實基礎。

協會的發展重點是真正向社會工作靠攏。現在社會工作的發展氛圍很好。黨的十六屆六中全會以后，社會工作日益贏得人們重視。但是從總體來講，社會各界對社會工作還缺乏科學的認識。作為一個民間組織，協會有責任普及社會工作知識，宣傳社會工作理念。整改之后，協會的重點任務就是抓好社會工作實務建設，通過建立社會工作實務創新基地、創辦社工服務站、社工事務所等開展社會服務，以社會工作實務建設來宣傳社會工作，真正發揮社會工作扶貧助困、助人自助的作用。這也是協會將來的發展趨勢。今年是協會成立20周年，也是我們這屆領導班子工作10周年，我們一定要把基礎進一步打好，將來把一個比較完整、科學的社會工作協會交給新人。