挪威:石油與財(cái)富之國(guó)

Brian Eads

奧斯陸夜幕低垂，身穿厚實(shí)華服的人群，頂著酷寒，快步走進(jìn)一幢宛若現(xiàn)代巴比倫神殿的建筑。這是挪威首都耀眼的新歌劇院，矗立在峽灣岸際，外觀以利落的直線和大面積平面構(gòu)成，白色大理石與玻璃熠熠生輝。這晚的表演賣了個(gè)滿座。

盡管有許多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)都跌入了谷底，挪威卻仿佛世外桃源，渾然不覺全球性的經(jīng)濟(jì)蕭條。

北海發(fā)現(xiàn)石油

2007年，設(shè)在巴黎的聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織指出：“挪威實(shí)在是個(gè)謎樣的國(guó)家。”

僅僅30年前，挪威還在“相對(duì)貧窮”的國(guó)家之列，如今卻成為全世界生活水準(zhǔn)最高的國(guó)家之一，他們究竟是如何辦到的?難道全歸功于盛產(chǎn)石油嗎?挪威的人口僅480萬(wàn)，卻是世界第六大石油輸出國(guó)，已確認(rèn)的海底石油與天然氣藏量穩(wěn)居世界前20名之內(nèi)。

石油這個(gè)答案對(duì)，也不對(duì)。“除了得天獨(dú)厚，也要?dú)w功于完善的管理。”阿爾維·強(qiáng)森解釋。他是挪威國(guó)家石油公司的開創(chuàng)元?jiǎng)祝@家公司為挪威當(dāng)前的繁榮奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

挪威的天然環(huán)境非常嚴(yán)峻，挪威人生性節(jié)儉謹(jǐn)慎，從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)同樣腳踏實(shí)地，主要以農(nóng)林漁業(yè)、造紙、紡織與運(yùn)輸為生。然而，自從荷蘭人在其南方海域發(fā)現(xiàn)了大片天然氣田之后，挪威政府認(rèn)為也該到北海去采勘一番。由于20世紀(jì)60年代中期鉆探的前30口油井都一無(wú)所獲，有些石油公司意興闌珊，甚至干脆放棄。悲觀人士開始唉聲嘆氣，認(rèn)為挪威永遠(yuǎn)挖不到石油。

沒(méi)想到，1969年9月的一天晚上，從距離海岸300公里遠(yuǎn)的埃科菲斯克油田來(lái)了一通電話，使這一局面改觀。油田經(jīng)理突然在凌晨1點(diǎn)半打給老板：“你醒著嗎?請(qǐng)先找張椅子坐好。老板，現(xiàn)在北海的海面上到處都是石油!”

財(cái)富與國(guó)人共享

挪威人決心要讓油田成為全民的財(cái)富，讓所有挪威人共享，絕不容任何人侵吞或揮霍。因此，當(dāng)挪威與石油公司談判時(shí)，一定會(huì)確保挪威人分享到的是利潤(rùn)，而非風(fēng)險(xiǎn)。挪威一份重要財(cái)經(jīng)報(bào)紙《今日商業(yè)報(bào)》的前總編輯葛拉·維拉布洛克說(shuō)：“每開發(fā)出一座新油田，國(guó)家?guī)缀醵急Ａ袅?0％的獲利。”

為了妥善經(jīng)營(yíng)挪威的利益，國(guó)會(huì)于1972年表決通過(guò)成立挪威國(guó)家石油公司，聘請(qǐng)擁有律師與經(jīng)濟(jì)學(xué)家雙重身份的阿爾維·強(qiáng)森擔(dān)任首位員工及總經(jīng)理。

要學(xué)習(xí)的事情太多了，不過(guò)強(qiáng)森與他年輕的開創(chuàng)團(tuán)隊(duì)眼光放得很遠(yuǎn)。他派人到海外學(xué)習(xí)石油產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)，聘請(qǐng)教授教導(dǎo)挪威的年輕人，特隆海大學(xué)的科技學(xué)院因而進(jìn)入驚人的成長(zhǎng)期。“剛開始我們坐在駕駛座后面，跟著石油業(yè)巨人學(xué)開車。”強(qiáng)森表示，“我們努力練車，最后終于自己坐上了駕駛座。”

將近40年后，挪威國(guó)家石油公司已成為挪威最大的企業(yè)，3萬(wàn)名員工遍布40多個(gè)國(guó)家。如今挪威開采深海石油與天然氣的技術(shù)非常先進(jìn)，還能將專業(yè)知識(shí)與創(chuàng)新技術(shù)輸出到世界各地，例如“綠色”燃?xì)庖妫约氨蠕撹F更強(qiáng)韌的“羽量電纜”。

20年前挪威國(guó)會(huì)決議，所有的石油收入郡不該列入國(guó)家年度預(yù)算，而應(yīng)納入主權(quán)財(cái)富基金，轉(zhuǎn)投資股票與債券所賺取的收益才能動(dòng)用。隨著油井越鉆越多，加上油價(jià)攀升，從新世紀(jì)之交開始，基金規(guī)模與投資的獲利聯(lián)袂快速增加。挪威政府有預(yù)算盈余，財(cái)政部長(zhǎng)羅杰·施爾瓦說(shuō)：“我們存了很多錢，現(xiàn)在可以花錢了。”

社會(huì)福利全民受惠

而這些財(cái)富主要通過(guò)社會(huì)福利惠及全民。挪威政府提供教育、醫(yī)療、育兒等福利，幾乎都是免費(fèi)且品質(zhì)一流。民營(yíng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)很少，顯然也不需要。舉例來(lái)說(shuō)，記者拉斯·海伯格有一天因胸痛倒在辦公室的沙發(fā)上，救護(hù)人員不到8分鐘就趕到了。大約45分鐘后，他已經(jīng)躺在手術(shù)臺(tái)上，由外科醫(yī)生疏通阻塞的動(dòng)脈。3周后他便回到工作崗位，而且沒(méi)花半毛錢。他說(shuō)：“我們的醫(yī)療福利很捧，是政府救了我一命!”

除此之外，挪威還提供退休金的保障。一對(duì)夫妻即使從未就業(yè)過(guò)，一年也可領(lǐng)到高達(dá)4.5萬(wàn)美元的補(bǔ)助。還有超過(guò)40萬(wàn)人聲稱無(wú)法工作，領(lǐng)取國(guó)家的殘障津貼。當(dāng)然不是所有人都合乎資格，但國(guó)家確實(shí)負(fù)擔(dān)得起。

有個(gè)現(xiàn)象證明挪威人的成功，也更讓他們?nèi)杠S不已：過(guò)去被視為老大哥的瑞典人，如今大量涌入挪威，從事底層的工作(多半是酒保或建筑工人)，因?yàn)檫@里的待遇與環(huán)境都已優(yōu)于瑞典。至于挪威的就業(yè)情況，女性就業(yè)者的比例傲視全球，僅次于瑞典。而且每個(gè)社區(qū)部有國(guó)家補(bǔ)助的幼兒園，保證每個(gè)孩童都能入學(xué)。

挪威的父母親在子女出生后，兩人加起來(lái)總共有12個(gè)月的帶薪育嬰假，之后，幼兒園就成了他們的救火隊(duì)。有人說(shuō)：“若沒(méi)有幼兒園，挪威根本就不會(huì)有這么多小孩。”這也說(shuō)明了在逐漸高齡化的歐洲，挪威為何能成為少數(shù)生育率攀升的國(guó)家之一。那么，昔日幫忙照顧孫子的爺爺奶奶都跑到哪里去了?一位幼兒園園長(zhǎng)說(shuō)：“他們一樣在工作，打高爾夫，或到西班牙馬約卡島度假去了。”

對(duì)了，也可能在游艇上逍遙!今天的挪威人總共擁有80萬(wàn)艘度假游艇。光是奧斯陸峽灣，就有20座擠滿游艇的碼頭。“今年我們賣出的游艇不多，但都是比較大型的船。”游艇商伊娃·納維魯說(shuō)，“而且我們的客人幾乎都是付現(xiàn)金。”

老一輩的人也可能正在他們的度假小屋里享清福。半數(shù)的挪威人經(jīng)常到度假別墅度假，而挪威總共有50萬(wàn)棟這樣的別墅。過(guò)去通常只是很樸素的木造小屋，現(xiàn)在則蓋得精致體面，而且現(xiàn)代化設(shè)備一應(yīng)俱全。

2010年2月之后，這些祖父母?jìng)冞€可能搭乘電車到可以俯瞰奧斯陸的山頂，造訪最熱門的景點(diǎn)賀門科倫，體驗(yàn)很多人眼中的富裕人生極致享樂(lè)：跳臺(tái)滑雪。賀門科倫不久前才斥資3億美元，將跳臺(tái)滑雪設(shè)施整個(gè)拆掉重建。2011年北歐世界跳臺(tái)滑雪錦標(biāo)賽，就在此舉行。

挪威當(dāng)局還有更大的雄心壯志，就是希望讓賀門科倫在夜間點(diǎn)亮燈火，從奧斯陸就舉目可及，成為奧斯陸與挪威的注冊(cè)商標(biāo)，就如同艾菲爾鐵塔之于巴黎與法國(guó)。

(編輯／王克峰)