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黑龍江省能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)與碳排放關(guān)系的實(shí)證分析①

2011-04-23 09:22:44牛曉耕王海蘭
財(cái)經(jīng)問題研究 2011年8期

牛曉耕,王海蘭

(遼寧大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,遼寧 沈陽 110036)

一、引 言

作為世界第一大發(fā)展中國家,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“高碳”特征明顯,2008年的CO2排放量首次超過美國,碳排放總量居世界之首。但是,從人均量來看,中國的人均碳排放略高于世界平均水平,但不足美國的1/4、發(fā)達(dá)國家整體的1/3;從溫室氣體存量來看,據(jù)美國世界資源研究所統(tǒng)計(jì),大氣中現(xiàn)存的人為排放的溫室氣體70%以上來自發(fā)達(dá)國家;從人均累計(jì)碳排放看,1850—2005年間,歐盟542噸、德國958噸、英國1 125噸,世界人均 173噸,中國人均僅 71噸[1]。顯然,相比發(fā)展中國家,發(fā)達(dá)國家應(yīng)承擔(dān)溫室氣體排放的歷史責(zé)任。

在世界經(jīng)濟(jì)加速向低碳化深入發(fā)展的背景下,世界主要發(fā)達(dá)國家已經(jīng)開始制定中長期戰(zhàn)略規(guī)劃、促進(jìn)低碳技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、積極推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。中國政府則主動(dòng)承壓,于2009年12月在哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會(huì)上,宣布到2020年單位 GDP排放比2005年下降40%—45%。2010年2月底閉幕的中共十一屆全國人大常委會(huì)會(huì)議已明確提出“大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)”。毋庸置疑,在未來的10年中,處于經(jīng)濟(jì)快速增長階段的中國,能源需求和碳排放需求都將持續(xù)擴(kuò)大,節(jié)能減排的壓力巨大,低碳經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)也將困難重重。具體來看,在中國的碳排放總量中,化石燃料消費(fèi)產(chǎn)生的碳排放約占90%,因此,中國節(jié)能減排、推行低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,必須把能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、能源利用效率的提高作為重中之重。

本研究將采用偏離—份額模型,并加以改進(jìn),選定黑龍江省作為研究的目標(biāo)區(qū)、全國作為參照區(qū),刻畫能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)與碳排放之間的動(dòng)態(tài)趨勢與相關(guān)性,探求化解能源危機(jī)、減少碳排放的有效路徑。

二、相關(guān)研究的文獻(xiàn)綜述

關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)的問題,學(xué)術(shù)界在理論分析和定量刻畫方面都進(jìn)行了深入研究。就能源消費(fèi)與二氧化碳排放相關(guān)性這一議題的相關(guān)研究成果,主要思路是通過建立模型、運(yùn)用相關(guān)數(shù)據(jù)來測度碳減排、能源消費(fèi)和能源效率之間的關(guān)系,進(jìn)而提出對(duì)策建議。

相關(guān)研究大致分為以下兩大類:

一類研究視角側(cè)重于能源消費(fèi)總量、能源效率與碳排放的長期關(guān)聯(lián)。其中,Ugur和Ramazan采用Granger因果檢驗(yàn)研究了美國碳排放量、能源消費(fèi)和國民收入之間的長期動(dòng)態(tài)趨勢,指出能源的使用數(shù)量是美國碳排放提高的主要原因[2];Richard等基于對(duì)1850—2002年美國能源消費(fèi)、碳排放量和經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)聯(lián)研究,指出1917年以來,美國碳排放量降低的主因是替代能源的開發(fā)、經(jīng)濟(jì)的增長和工業(yè)技術(shù)進(jìn)步綜合作用的結(jié)果[3];查冬蘭和周德群采用絕對(duì)、相對(duì)差異法和基尼系數(shù)對(duì)我國28個(gè)省區(qū)1995—2005年間能源利用效率的差異性進(jìn)行了比較,引入Theil指數(shù)和Kaya因子透析了能源消耗導(dǎo)致的地區(qū)間人均CO2排放的差別,結(jié)果顯示Kaya因子中貢獻(xiàn)最大的是能源強(qiáng)度指標(biāo)[4];岳瑞峰和朱永杰通過對(duì)中國1990—2007年能源碳排放和能源效率的省域聚類分析,指出GDP標(biāo)準(zhǔn)下的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省大多屬于“高排放”類型,其中部分省甚至屬于“高排放—低效率”類別,這使我國2020年碳排放強(qiáng)度降低40%—45%的戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)[5]。

另一類的研究視角側(cè)重于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)與碳排放的長期關(guān)聯(lián)。其中,法國學(xué)者Schipper等采用AWD法對(duì)13個(gè)IEA國家的CO2排放趨勢進(jìn)行了影響因素分解研究,認(rèn)為能源強(qiáng)度和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)可以解釋大部分碳排放強(qiáng)度的變化[6];張雷借助多元化指數(shù)方法就經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)碳排放的影響進(jìn)行了分析,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多元化和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的多元化會(huì)導(dǎo)致國家從以高碳燃料為主轉(zhuǎn)向以低碳為主[7]。陳文穎等借助MARKAL-MACRO模型解構(gòu)碳減排對(duì)中國能源系統(tǒng)的影響,認(rèn)為實(shí)施碳減排將導(dǎo)致化石能源等影子價(jià)格上升、能源服務(wù)需求下降、終端以及一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化,最終能源消費(fèi)量將由于燃料結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和能源服務(wù)需求的減少而減少,一次能源在高減排率下煤的比重將大大下降[8]。王中英和王禮茂探討了GDP的增長與碳排放的關(guān)系,進(jìn)而指出,中國過分依賴投資的經(jīng)濟(jì)增長方式和以第二產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)很大程度上是導(dǎo)致溫室氣體排放量增加的主要原因,并提出了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等政策建議[9];林伯強(qiáng)和蔣竺均采用兩種方法對(duì)中國的CO2排放拐點(diǎn)和預(yù)測進(jìn)行了研究,結(jié)果表明中國CO2環(huán)境庫茲涅茨曲線的理論拐點(diǎn)應(yīng)出現(xiàn)在2020年左右,而實(shí)證預(yù)測表明拐點(diǎn)到2040年也不會(huì)出現(xiàn),進(jìn)而分析指出,除了人均收入外,能源強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)都對(duì)二氧化碳排放有著顯著影響[10]。

綜觀這些研究成果,多集中于碳排放長期變動(dòng)趨勢的影響因素的綜合分析,最終的落腳點(diǎn)各有所側(cè)重,涉及到能源消費(fèi)這一影響因素則從能源消費(fèi)總量、能源效率或能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的角度進(jìn)行探討。本文將采用改進(jìn)后的SSM模型,針對(duì)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)與碳排放的長期相關(guān)性進(jìn)行專門分析,進(jìn)而探求區(qū)域能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)對(duì)碳排放的影響。

三、研究思路與模型設(shè)立

偏離—份額分析法 (Shift-Share Method,縮寫為SSM),最初由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家Daniel和Creamer相繼提出,20世紀(jì)80年代經(jīng)美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家Dunn集各家之所長進(jìn)行改進(jìn)后,被廣泛用于區(qū)域與城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的分析中。

1.基本思路

該分析法的基本思路是在選定時(shí)間范圍和背景區(qū)域內(nèi),把區(qū)域變化看作一個(gè)動(dòng)態(tài)過程,以其所處的更大區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為參照系,將研究目標(biāo)區(qū)域自身經(jīng)濟(jì)總量在某時(shí)期的變動(dòng)分解為份額分量、結(jié)構(gòu)偏離分量和競爭力偏離分量。

能源消費(fèi)的碳排放總量取決于能源消費(fèi)總量和能源消費(fèi)碳排放系數(shù),而能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)一方面影響能源消費(fèi)強(qiáng)度,進(jìn)而在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平既定的條件下決定能源消費(fèi)總量;另一方面決定能源消費(fèi)的碳排放綜合系數(shù)??梢?,碳排放與能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)直接相關(guān),引入SSM分析目標(biāo)區(qū)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),既能明確未來能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向,又能刻畫能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)與碳排放的動(dòng)態(tài)相關(guān)性,揭示“高碳”的成因。

本文以黑龍江省為目標(biāo)區(qū) (研究區(qū)),全國為參照區(qū) (背景區(qū));分析的時(shí)序區(qū)間為1981—2009年,并根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我國五年計(jì)劃進(jìn)程,將此時(shí)序區(qū)間劃分為1981—1985年、①第六個(gè)五年規(guī)劃,對(duì)應(yīng)1980—1985年,為了分析的可比性,文中選取了1981—1985年這一時(shí)段。1985—1990 年、1991—1995 年、1996—2000年、2001—2005年、2006—2009②2010年度相關(guān)數(shù)據(jù)尚無,因此,第六階段定為2006—2009年。年六個(gè)階段。

2.數(shù)據(jù)選取和資料來源

選取黑龍江省和全國1981—2009年的生產(chǎn)總值、生產(chǎn)總值指數(shù)、人口數(shù)量、能源消費(fèi)總量、三類主要能源消費(fèi)量 (包括煤炭、石油和天然氣)、三類主要能源消費(fèi)所占比重、三類主要能源碳排放系數(shù)等指標(biāo)或生成截面數(shù)據(jù)與時(shí)序數(shù)據(jù),組成評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫。資料來源于《新中國五十五年統(tǒng)計(jì)資料匯編》、《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2010》、《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒2010》以及《黑龍江統(tǒng)計(jì)年鑒2010》。

3.模型設(shè)立

根據(jù)本研究的主旨和SSM的思路,模型修改設(shè)定如下:

目標(biāo)區(qū)能源消費(fèi)增長份額RS:

式中,m0i為目標(biāo)區(qū)i類能源 (i=1,2,3)基期消費(fèi)量;R為參照區(qū)的能源消費(fèi)增長率;RS為假定目標(biāo)區(qū)各類能源消費(fèi)均按參照區(qū)能源消費(fèi)增長率增長所應(yīng)實(shí)現(xiàn)的份額。若實(shí)際增長水平高于假定的增長份額,則地區(qū)總偏離為正。

目標(biāo)區(qū)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)偏離分量PS:

式中,Ri為參照區(qū)i類能源消費(fèi)的增長率;PS表示目標(biāo)區(qū)i類能源消費(fèi)按參照區(qū)i類能源消費(fèi)增長率增長與按參照區(qū)能源消費(fèi)總量增長率增長的差額,若PS為正,則目標(biāo)區(qū)能源消費(fèi)以快速增長類能源為主。

目標(biāo)區(qū)區(qū)位偏離分量 (競爭力份額)DS:

式中,r0i為目標(biāo)區(qū)i類能源消費(fèi)的增長率;DS表示目標(biāo)區(qū)各類能源消費(fèi)實(shí)際增長量與按參照區(qū)同類能源增長率增長所實(shí)現(xiàn)的增長量間的差額,反映了目標(biāo)區(qū)域在i類能源上的區(qū)位 (競爭力)優(yōu)勢或劣勢,若DS為負(fù),則目標(biāo)區(qū)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)具有競爭力,能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢在一定程度上有利于放緩能源消費(fèi)和碳排放的增速。

目標(biāo)區(qū)能源消費(fèi)增長總量G:

目標(biāo)區(qū)能源消費(fèi)碳排放增量C:

式中,δ為能源消費(fèi)的碳排放綜合系數(shù);C表示碳排放增加量;wj表示目標(biāo)區(qū)j類能源消費(fèi)所占比重。

四、黑龍江省能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)及其變動(dòng)的一般特征

黑龍江是能源生產(chǎn)、消費(fèi)大省,隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,該省能源消費(fèi)總量持續(xù)上升、碳排放壓力不斷擴(kuò)大,節(jié)能減排任務(wù)日益艱巨。黑龍江省能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)及其變動(dòng)的一般特征主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1.相對(duì)于全國,黑龍江省能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)具有一定優(yōu)勢

我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)以煤炭為主。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算可得,1981—2009年煤炭消費(fèi)所占比重平均為72.88%,石油消費(fèi)所占比重平均為18.91%,天然氣消費(fèi)所占比重平均為2.35%,水電等的消費(fèi)比重平均為5.86%。煤炭屬于低效率、高排放的低質(zhì)能源,過度依賴煤炭的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)必然優(yōu)質(zhì)化程度低,對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的推行形成嚴(yán)重桎梏。與之相比,1981—2009年黑龍江煤炭消費(fèi)比重遠(yuǎn)低于全國平均水平,碳排放系數(shù)較低的天然氣消費(fèi)比重則明顯高于全國,因此,其能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)具有一定的相對(duì)優(yōu)勢。

2.與自身能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)相比,黑龍江省能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度低

能源稟賦是決定能源生產(chǎn)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵因素之一。黑龍江省石油儲(chǔ)量居全國首位,煤炭、天然氣等資源豐富,能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢突出、能源供給遠(yuǎn)大于省內(nèi)需求,是全國重要的能源生產(chǎn)基地之一。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算,1981—2009年黑龍江省煤炭、石油、天然氣和水電等生產(chǎn)所占比重均值為 39.29%、58.00%、2.45%、0.26%;而同時(shí)期內(nèi),黑龍江省能源消費(fèi)量64.47%來源于煤炭、29.6%來源于石油,雖然該區(qū)域天然氣資源較豐富,但開發(fā)利用程度低。顯然相對(duì)于能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu),黑龍江省過度依賴煤炭的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)化程度低。

3.第二產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)比重過大、第一產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)比重相對(duì)較高

從能源消耗主體的角度來看,黑龍江能源消費(fèi)構(gòu)成與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。根據(jù)相應(yīng)的年鑒資料可知:2009年黑龍江省第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和生活能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比重分別為 3.45%、76.54%、9.23%和10.88%。2009年黑龍江省三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重分別為13.9%、47.3%和38.8%,人均產(chǎn)出為21 665元;與此同時(shí),全國第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和生活能源消費(fèi)所占比重則分別為2.14%、71.76%、14.52%和11.58%,三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重分別為10.3%、46.30%和43.35%,人均GDP為25 511元。相比較而言,黑龍江省能源消費(fèi)以第二產(chǎn)業(yè)所占比重過大,第一產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)比重也明顯高于全國,第三產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)比重則低于全國,這與該省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“重化工”特征突出、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后直接相關(guān),且作為全國重要的糧食生產(chǎn)基地,黑龍江省第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重高于全國,且近年比重有上升趨勢。

4.時(shí)序期內(nèi),區(qū)域能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化程度下降

1981—2009年期間黑龍江省能源消費(fèi)總量總體呈上升趨勢,能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)波動(dòng)幅度較大;低效率、高排放的煤炭消費(fèi)所占比重居高不下,石油消費(fèi)所占比重經(jīng)歷了1996—2000年的快速增長后逐步回落,煤炭、石油呈現(xiàn)出了很強(qiáng)的此消彼長態(tài)勢;天然氣消費(fèi)所占比重總體上呈下降趨勢,但近兩年有所回升。顯然,黑龍江省能源消費(fèi)未能充分利用省域內(nèi)能源稟賦的優(yōu)勢,不利于能源利用效率的提高和節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。相比于全國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的逐步改善、黑龍江省能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)質(zhì)化程度呈下降趨勢。換句話說,多年來黑龍江省優(yōu)質(zhì)能源不斷輸出,而自身的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)卻未能得到改善。

五、黑龍江省能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)碳排放總量影響的SSM評(píng)析

1.總偏離為負(fù),能源消費(fèi)、碳排放增速低于全國

從目標(biāo)區(qū)域的份額分量RS和總偏離G-RS來看,黑龍江的實(shí)際能源消費(fèi)增長量進(jìn)而碳排放增量與參照全國增長率得到的份額分量 (即假設(shè)的增長量)相比,1981—2009年這一時(shí)序期內(nèi)各階段的G-RS均為負(fù) (SSM模型的分析結(jié)果見表1、表2所示)。此種結(jié)論表明時(shí)序期內(nèi)各階段中,黑龍江省能源消費(fèi)和碳排放的增長均慢于全國的平均水平,這與該省能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的相對(duì)優(yōu)勢直接相關(guān)。結(jié)合表1、2來看:與1981—1985年相比,1986—1995年能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)較為穩(wěn)定,伴隨著經(jīng)濟(jì)的增長,除1992和1993年外黑龍江省的能源消費(fèi)和碳排放總量持續(xù)增加;1996—2000年能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,煤炭消費(fèi)比重下降、石油消費(fèi)比重上升、天然氣消費(fèi)比重趨穩(wěn),與之相應(yīng)1998—2000年連續(xù)3年能源消費(fèi)總量、碳排放總量下降,能源消費(fèi)與碳排放的總偏離擴(kuò)大;2001—2005年,能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)逆向變化,煤炭消費(fèi)比重上升、石油消費(fèi)比重下降、天然氣消費(fèi)比重呈弱下降趨勢,能源消費(fèi)和碳排放總量出現(xiàn)明顯增加;2006—2009年G-RS為-602.19萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,碳排放總偏離為-400.73萬噸,能源消費(fèi)和碳排放緩慢增長,但增速低于全國平均水平。

表1 黑龍江省能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)偏離—份額分析 (SSM)表 單位:萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤

表2 黑龍江省能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)與碳排放的關(guān)系

2.能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢弱化,增大了碳排放壓力

從目標(biāo)區(qū)域的結(jié)構(gòu)偏離分量 PS來看:1981—1995年間的三個(gè)時(shí)段,黑龍江省能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)能源消費(fèi)增長份額、進(jìn)而對(duì)碳排放增長份額的貢獻(xiàn)均為負(fù),即PS<0,這說明該區(qū)域的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)主要源于非快速增長型能源;1996—2000年,黑龍江省能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)能源消費(fèi)增長份額的貢獻(xiàn)為正,即PS>0,這說明此期間在我國石油消費(fèi)快速增長的背景之下,黑龍江省的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)變動(dòng)以快速增長型能源為主,這一階段正對(duì)應(yīng)了該區(qū)域能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化的異動(dòng)期,即煤炭消費(fèi)比重下降、石油消費(fèi)比重快速上升;2001—2009年,PS<0,且偏離有擴(kuò)大趨勢,這說明目標(biāo)區(qū)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)以非快速增長型能源為主,此期間全國能源消費(fèi)構(gòu)成中煤炭消費(fèi)比重下降、石油和水電等能源消費(fèi)所占比重上升較快,顯然,黑龍江省的能源消費(fèi)變動(dòng)主要來源于煤炭消費(fèi)的快速增長。

從黑龍江省的區(qū)位偏離分量 (競爭力分量)來看,1981—2009年此期間能源消費(fèi)和碳排放增長的總偏離均為負(fù),合計(jì)總額分別為-4 561.87萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、-3 009.77萬噸 CO2,區(qū)域偏離分量貢獻(xiàn)分別為-4 282.10萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、-2 826.63萬噸CO2,即與全國相比,黑龍江省能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)具有競爭力優(yōu)勢,使得能源消費(fèi)、碳排放的增長幅度較低。見表3所示。

表3 黑龍江省能源消費(fèi)碳排放SSM分析明細(xì)表 單位:萬噸

但是,綜合前述分析和表3中數(shù)據(jù),除1996—2000年以外,長期以來黑龍江省能源消費(fèi)和碳排放的增長主要來源于煤炭消費(fèi)總量的增長,而且2001—2009年能源消費(fèi)碳排放的競爭力偏離有縮小趨勢,這表明黑龍江省能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)劣勢特征凸顯、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的相對(duì)優(yōu)勢弱化。

3.能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)競爭力下降,推高了能源消費(fèi)的碳排放綜合系數(shù)

1987年以后,黑龍江的單位能源碳排放加權(quán)系數(shù)均高于全國平均水平 (見圖1所示),整體來看,并未出現(xiàn)明顯的下降趨勢;而同時(shí)期內(nèi)全國的單位能源碳排放加權(quán)系數(shù)低,整體呈下降趨勢;黑龍江與全國碳排放的加權(quán)系數(shù)間的差距呈擴(kuò)大趨勢,2003年以后差距進(jìn)一步擴(kuò)大。

黑龍江省能源消費(fèi)碳排放系數(shù)長期維持在高位,最主要的原因是能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)劣勢擴(kuò)大,相對(duì)優(yōu)勢逐漸弱化,尤其是相對(duì)于全國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的逐步優(yōu)化,黑龍江省煤碳消費(fèi)比重總體呈上升趨勢;與經(jīng)濟(jì)增長速度相適應(yīng),進(jìn)入21世紀(jì),尤其是2002年后黑龍江省地區(qū)生產(chǎn)總值的增速一直保持在兩位數(shù),而這種快速增長是以能源消費(fèi)尤其是煤炭消費(fèi)的高速增長為基礎(chǔ)的。

另外,依據(jù)各類能源消費(fèi)的碳排放系數(shù)、能源消費(fèi)碳排放的綜合系數(shù)、能源消費(fèi)總量、國內(nèi)生產(chǎn)總值以及同期年末常住人口數(shù)計(jì)算出全國和黑龍江省的人均碳排放、碳排放強(qiáng)度,刻畫其趨勢,結(jié)果如圖2所示。顯然,考察時(shí)序期內(nèi),黑龍江省的人均碳排放、碳排放強(qiáng)度均高于全國平均水平,但是差距都呈逐漸縮小的趨勢。

圖1 1981—2009年黑龍江省與全國單位能源碳排放加權(quán)系數(shù)的對(duì)照

圖2 1981—2009年黑龍江省與全國能源消費(fèi)碳排放狀況的對(duì)比

六、結(jié)論與建議

1.基本結(jié)論

第一,區(qū)域自然稟賦條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)等因素共同決定了能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)總量,而能源的消費(fèi)總量變動(dòng)決定了碳排放的總量變動(dòng),能源消費(fèi)總量確定的前提下,能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)質(zhì)化會(huì)降低碳排放強(qiáng)度 (單位GDP的碳排放),即實(shí)現(xiàn)能源的低投入、低排放、高產(chǎn)出,這正是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的實(shí)質(zhì)。由于煤炭的利用效率低、單位能源碳排放大,而黑龍江省對(duì)煤炭依賴程度的居高不下,一方面會(huì)造成能源消費(fèi)增長快,另一方面會(huì)造成碳排放綜合系數(shù)大,雙重效應(yīng)之下,碳排放需求持續(xù)累積。因此,在區(qū)域資源稟賦的約束下優(yōu)化能源的戰(zhàn)略配置、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)而優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)是區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。

第二,盡管黑龍江能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)具有相對(duì)優(yōu)勢,即煤炭消費(fèi)所占比重低于全國,但是,在能源供給剛性、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相對(duì)穩(wěn)定性以及能源價(jià)格等因素的約束下,這種優(yōu)勢正在逐漸喪失。當(dāng)前,黑龍江省能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),一是過度依賴煤炭這種利用效率低、碳排放系數(shù)高的能源,并且煤炭消費(fèi)比重總體呈上升趨勢,這將增加該區(qū)域碳排放的壓力;二是新能源的開發(fā)利用不足,落后于全國的平均水平;三是一次能源的大量生產(chǎn)、消費(fèi)和輸出,在消耗能源資源的同時(shí),也給環(huán)境造成了破壞性影響。

第三,自然稟賦、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的復(fù)雜相關(guān)性決定了能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)的慣性,即黑龍江能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)劣勢自身有持續(xù)擴(kuò)大的趨勢。因此,我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到:能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,需要強(qiáng)大的外力,比如技術(shù)的突破、新能源的替代、制度的約束、政策的引導(dǎo)等外力的推進(jìn);能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變是一個(gè)長期的過程,并將是“嵌入”低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

2.優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、減少碳排放的政策建議

能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的困境,再加上經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的難以逾越性和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移過程中黑龍江省的劣勢地位,未來節(jié)能減排的壓力將進(jìn)一步加劇。為了避免陷入“碳鎖定”的被動(dòng)局面,黑龍江省應(yīng)該正確定位、長期規(guī)劃,在相關(guān)政策的支持下,利用區(qū)位優(yōu)勢,逐步扭轉(zhuǎn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的劣勢,并依靠低碳技術(shù)的創(chuàng)新、引進(jìn)和推廣突破發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的瓶頸。

第一,建立長效的低碳政策機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)黑龍江省能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和節(jié)能減排工作的深入。黑龍江省的低碳政策安排至今未形成系統(tǒng)性、持續(xù)性、專門性的政策長效機(jī)制,相應(yīng)的政策基本都是圍繞“實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)”而制定和實(shí)施的,缺乏長期的戰(zhàn)略安排,多依靠行政命令和獎(jiǎng)懲機(jī)制來敦促節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),不能標(biāo)本兼治,長期內(nèi)將顯現(xiàn)其不良后果,甚至有時(shí)會(huì)形成“硬傷”。而動(dòng)態(tài)、長效的低碳政策機(jī)制的建立,能夠提高政策的穩(wěn)定性、前瞻性;能夠連續(xù)追蹤政策實(shí)施的足跡,持續(xù)考量政策效果,有助于實(shí)現(xiàn)政策的連續(xù)動(dòng)態(tài)微調(diào)和政策目標(biāo)的動(dòng)態(tài)性;縱深不斷發(fā)展且適應(yīng)客觀實(shí)際的政策安排,受眾較易接受和主動(dòng)配合,有助于政策執(zhí)行的時(shí)效性。

第二,發(fā)揮能源稟賦優(yōu)勢,推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造低碳企業(yè)集群,扭轉(zhuǎn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的劣勢,建立多元化、清潔型的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。一方面,基于自然資源優(yōu)勢,大力開發(fā)新能源,扭轉(zhuǎn)能源生產(chǎn)、消費(fèi)的被動(dòng)局面。黑龍江除煤炭、石油資源豐富外,還有著較為豐富的天然氣、水、太陽能資源、風(fēng)能資源、秸稈資源等,新能源開發(fā)潛力巨大,有助于逐漸改善能源生產(chǎn)、消費(fèi)結(jié)構(gòu),進(jìn)而提升能源的利用效率,降低能源消費(fèi)的碳排放綜合系數(shù);另一方面,在振興東北老工業(yè)基地的政策支持下,推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展,打造低碳企業(yè)集群,從能源的生產(chǎn)與消耗的源頭抓起,促進(jìn)多元化、清潔型的能源生產(chǎn)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)的形成;另外,加快第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,并帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),進(jìn)而優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),提高能源效率、降低碳排放強(qiáng)度。

第三,低碳技術(shù)創(chuàng)新、引進(jìn)、推廣,形成能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的內(nèi)聚力。低碳技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用、推廣是化解能源危機(jī)、解決氣候問題,進(jìn)而優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵因素。作為能源生產(chǎn)與消費(fèi)的大省,黑龍江省低碳技術(shù)儲(chǔ)備不足、核心技術(shù)稀缺、自主創(chuàng)新能力弱、缺少低碳技術(shù)專門人才是黑龍江省能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的瓶頸,其突破有賴于低碳技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、人才儲(chǔ)備和政策扶植。

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