返鄉(xiāng)潮給力經(jīng)濟(jì)西移

□ 本刊記者 王富國

返鄉(xiāng)潮給力經(jīng)濟(jì)西移

□ 本刊記者 王富國

元旦期間的北京火車站，返鄉(xiāng)人潮滾滾。圖/王富國

盡管距離春節(jié)還有1個月，但是廣東、福建、江蘇、浙江等用工大省近來卻出現(xiàn)大量外來務(wù)工人員提前打包回鄉(xiāng)的情況。提早到來的“返鄉(xiāng)潮”令企業(yè)勞動力開始捉襟見肘，眼看人才市場里寥寥無幾的應(yīng)聘者，招不到人的雇主無一不是憂心忡忡。

外來工已成新興經(jīng)濟(jì)主力軍

在福建、江蘇、浙江等省，許多企業(yè)普遍反映，今年的“用工荒”比往年提前了。

除春節(jié)因素外，當(dāng)前各種生活成本大幅上漲，生活壓力大，缺少歸屬感，是務(wù)工者萌生“提前回家”的關(guān)鍵。

深圳有一項調(diào)查表明，“在特區(qū)20年的發(fā)展史中，千百萬外來工始終是各種新興經(jīng)濟(jì)部門的主力軍，他們?yōu)樯钲趧?chuàng)造了經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展所必須的原始資本積累。正因為千百萬外來工的辛勤勞作才有深圳今天的繁榮與富裕”。早在1990年，深圳市委宣傳部等六部委的聯(lián)合調(diào)查組在《深圳百萬臨時工調(diào)查報告》中就指出：農(nóng)民工是深圳“工人階級的主體，他們不僅是深圳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍，也是深圳社會生活的主要組成部分。”

十多年來，數(shù)千萬外來工為中國的工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化建設(shè)作出了巨大的貢獻(xiàn)，創(chuàng)造了難以估量的財富，提供了各種各類的服務(wù)。

北京工業(yè)大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院院長陸學(xué)藝曾撰文指出，農(nóng)民工以其能吃苦、肯出力，且廉價的優(yōu)勢，獲得用工單位的青睞。全國各地，每個行業(yè)，都有農(nóng)民工的身影。90年代以后，北京、上海、深圳及各大城市的高樓大廈、公路鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施，主要是由農(nóng)民工施工、建造的。

現(xiàn)在的農(nóng)民工已經(jīng)融進(jìn)了我國工業(yè)化、城市化過程中的方方面面，成了不可缺少的重要力量。每到年關(guān)，農(nóng)民工多數(shù)要返鄉(xiāng)過年，不少餐飲、服務(wù)行業(yè)不得不歇業(yè)，一些重要工地和要完成定單的工廠就想方設(shè)法挽留農(nóng)民工，城市已經(jīng)離不開農(nóng)民工了。

外來工流動格局生變

統(tǒng)計部門有數(shù)據(jù)顯示，近幾年農(nóng)民工的外出流動格局發(fā)生了變化，中西部地區(qū)受基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等投資拉動政策措施的影響，對農(nóng)民工就業(yè)的吸納能力增強(qiáng)，而相對來說在長三角和珠三角等東部沿海地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工反而減少，農(nóng)民工開始從東部地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。

“民工荒”中招工難的企業(yè)多集中在需求量大、工資收入低的加工制造業(yè)和服務(wù)性行業(yè)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在2009年外出農(nóng)民工中，從事制造業(yè)的占39.1%，建筑業(yè)占17.3%，服務(wù)業(yè)占11.8%，排在前三位。從工資看，2009年農(nóng)民工收入最低的行業(yè)為住宿餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)和制造業(yè)，他們月均工資分別為1264元、1276元和1331元。

同時，求職人數(shù)同比下降，求職群體出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化。今年整體出現(xiàn)農(nóng)民工外出務(wù)工人員減少的情況，新農(nóng)民工二代大多是獨生子女，因此外出打工的農(nóng)民工二代人數(shù)有所減少。隨著中西部發(fā)展起來后，沿海的吸引力就開始減小。

中央及各地惠農(nóng)政策效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，地區(qū)差異縮小使外出打工者減少。據(jù)了解，金融風(fēng)暴肆虐時，近百萬人被迫離開東莞，工資待遇過低是主要原因，當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)不到800元。隨著東部與中西部在工資以及福利待遇上的差距逐步縮小，加上國家出臺的一系列惠農(nóng)和就業(yè)扶持政策，如今選擇在家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)或就地打工生活成本反而更低。

來自河南1988年出生的農(nóng)民工小陳，在農(nóng)民工洪流中，并沒有留戀大城市的繁華，而是返回老家務(wù)農(nóng)。采訪中，小陳告訴記者，“現(xiàn)在農(nóng)村不需要交公糧，買種子、農(nóng)機(jī)器具還有政府補(bǔ)助，而且日常生活中很多菜都不需買，直接自己種了吃，生活成本很低。”

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沿海地區(qū)的勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)面臨全方位的轉(zhuǎn)型壓力：沿海地區(qū)的環(huán)境成本和土地成本近年來不斷上升，同時，物價水平的上漲也帶來了生活、生產(chǎn)成本的增加。

這些因素導(dǎo)致的結(jié)果是，沿海地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢正在逐步減弱，低端加工制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級勢在必行。伴隨著內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，部分地區(qū)已經(jīng)具有承接大規(guī)模傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)的能力，制造業(yè)沿著珠三角—長三角—泛沿海地區(qū)—中西部地區(qū)的路線轉(zhuǎn)移也符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。

新生代外來工“用腳投票”

專家分析指出，目前勞動力市場的情況顯示，新求職人群以“80后”、“90后”為主，約占70%。

新一代勞動力受教育程度有所提高，除工資薪酬外，更加注重對職業(yè)前景的選擇。很多新生代勞動力不愿意從事一線的普通工作，就業(yè)流動性加大，造成了局部地區(qū)出現(xiàn)用工緊張的情況。

采訪中，很多企業(yè)主向記者表示，眼下，他們企業(yè)中的主力軍為80后、90后的新生代務(wù)工人員。他們的打工觀念不同于上一輩，這也是造成“用工荒”的主要原因。

此次“民工荒”在工資待遇低、生活條件差的企業(yè)最明顯，也許正是他們“用腳投票”的一種表現(xiàn)。

“溫州這邊的企業(yè)員工現(xiàn)在大多是80后、90后農(nóng)民工。截至2010年3月底，80后農(nóng)民工在我們企業(yè)中已經(jīng)占到51%，而這些80后民工的期望值是工資高一點，工作時間不要太長，生活條件舒適些，多一點人文關(guān)懷。對于企業(yè)來說，已經(jīng)不是簡單的用加工資的方式能留住人了。”溫州某企業(yè)負(fù)責(zé)人指出。

該企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者表示，“以前都是貧困地區(qū)的農(nóng)民工特別能吃苦，對經(jīng)濟(jì)上沒有特別的要求，而現(xiàn)在的‘農(nóng)二代’卻有住宿、子女教育、福利、薪酬方面更高的要求。”

據(jù)了解，老一輩農(nóng)民工被罵甚至被打，都會咬著牙挺過去。大多數(shù)老一輩農(nóng)民工對加班很珍惜，只想多賺錢，養(yǎng)家糊口。而大多數(shù)新生代農(nóng)民工因為家庭經(jīng)濟(jì)條件有所改善，所以對加班沒有熱情，甚至想休息時直接曠工，寧愿被扣錢，也不請假。

有別于父輩“生存型、節(jié)約型”的務(wù)工方式，新生代農(nóng)民工更傾向于“發(fā)展型、消費性和家庭型”，他們職業(yè)期望值更高、融入城市轉(zhuǎn)換身份的意愿更強(qiáng)、對自身權(quán)益的維護(hù)更加注重。因此新生代農(nóng)民工不愿意從事技術(shù)含量低，僅靠出賣勞動力且報酬不合理的工作。此次“民工荒”呈現(xiàn)出工資待遇低、生活條件差的企業(yè)缺工最明顯的特點，也許正是他們“用腳投票”的一種表現(xiàn)。

有外來工獻(xiàn)言，解決民工荒得從幾個方面做起：提高農(nóng)民工工資待遇，切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益；深化戶籍制度改革，讓農(nóng)民工城市化。最重要的就是將工廠往內(nèi)地轉(zhuǎn)移，把工廠轉(zhuǎn)移到農(nóng)民工家門口來，這樣既緩解了春運壓力，也促進(jìn)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

西移力度尚顯不足

中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所的一項調(diào)查研究顯示，在區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)加速梯度轉(zhuǎn)移的作用下，中西部持續(xù)的高速增長彌補(bǔ)了東部經(jīng)濟(jì)增長乏力的缺口，中國經(jīng)濟(jì)的重心開始向中西部轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟(jì)增長的多元化時代正在到來。

從經(jīng)濟(jì)增長速度差異來看，部分中西部省份在東部增長速度大幅度下滑的同時，一直保持高速的增長，如內(nèi)蒙古一直維持了16%以上的增速。東部的增速在去年出現(xiàn)大幅下滑，甚至在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后的平均增長速度，也明顯低于中西部平均水平。

中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)重心向中西部轉(zhuǎn)移體現(xiàn)在三個層面：首先是GDP的重心開始向中西部“漂移”。1991年到2003年,國家經(jīng)濟(jì)重心曾向東南方向“漂移”。此后隨著西部大開發(fā)、中部崛起、東北老工業(yè)基地振興的效果顯現(xiàn)，國家的經(jīng)濟(jì)重心開始向西大幅移動。與之相對應(yīng)的是，中西部地區(qū)所占的GDP份額不斷提高，2009年提高到46.16%，2010年估計達(dá)到47.1%。

其次，投資重心大幅轉(zhuǎn)移。隨著西部大開發(fā)的實施，1999年到2002年固定資產(chǎn)投資的重心向西北方向轉(zhuǎn)移；隨著東北振興和中部崛起等戰(zhàn)略的實施，2003年到2006年間持續(xù)向東北方向轉(zhuǎn)移。尤其是近兩年在應(yīng)對國際金融危機(jī)的背景下，投資重心加速向西轉(zhuǎn)移。

此外，據(jù)研究人員分析，盡管200年之后，我國進(jìn)出口重心也出現(xiàn)向中西部轉(zhuǎn)移的態(tài)勢，但力度尚不顯著。

□ 編輯 原 金 □ 美編 王 迪