媒介資訊·時政

媒介資訊·時政

全國新聞戰線積極貫徹部署“走基層轉作風改文風”活動

為推動新聞工作者切實將群眾觀點、群眾路線體現在新聞宣傳實踐中，促進新聞單位深入基層、深入群眾進一步制度化常態化，中共中央宣傳部、中華全國新聞工作者協會等五部門聯合下發《關于在新聞戰線廣泛深入開展“走基層、轉作風、改文風”活動的意見》，引導廣大新聞工作者在新聞宣傳和輿論引導中自覺站穩群眾立場、增進群眾感情、強化群眾視角、運用群眾語言、回應群眾關切，不斷提高新聞宣傳質量和水平。全國新聞戰線積極貫徹部署“走基層、轉作風、改文風”活動，作為黨和政府聯系群眾的紐帶和橋梁，新聞工作者只有俯下身、彎下腰，扎根基層一線，才能不斷寫出傳遞人民心聲的新聞作品，也才會真正實現新聞工作者的價值追求。全國新聞戰線積極響應，結合實際開展豐富多彩的“走基層”活動。

媒介資訊·柳斌杰談非時政類報刊出版單位體制改革

體制改革條件已經成熟

繼印刷、發行單位以及經營性圖書、電子音像出版單位完成轉企改制之后，非時政類報刊出版單位體制改革的“路線圖”和“時間表”確立，轉制的號角正式吹響，這標志著我國的新聞出版體制改革進入一個新的階段和最后的攻堅期。日前，國家新聞出版總署署長柳斌杰接受了有關媒體的專訪，他對非時政類報刊出版單位體制改革的熱點問題作了詳細解答。目前，全國共有報刊11833種，涉及出版單位4591家，有一小部分是肩負黨和國家重要宣傳使命的時政報刊，絕大多數是非時政類報刊。長期以來，非時政類報刊作為重要的文化宣傳陣地，發揮了重要作用。但是，隨著市場經濟體制的確立和文化體制的改革，現有非時政類報刊出版單位大多不具備法人資格和獨立承擔責任的能力，且存在數量過多、規模過小、布局分散、結構不合理、市場競爭力弱等突出問題，嚴重制約了報刊出版業的發展，迫切需要深化改革，創新體制機制，提高競爭力。近年來，新聞出版領域的改革取得了突破性進展，圖書、電子音像出版單位和印刷、發行體制改革任務全面完成，對報刊出版單位的體制改革也進行了積極探索，積累了寶貴的經驗，與此同時，支持新聞出版體制改革的政策日臻完善，深化非時政類報刊出版單位體制改革的條件已經具備。

體制改革有四項目標任務

體制改革任務有四項：一是分期分批按照規范程序完成非時政類報刊出版單位的轉企改制，使其成為能獨立承擔社會法律責任的市場主體；二是整合出版資源，培育一批導向正確、主業突出、實力雄厚、核心競爭力強的獨具特色的大型報刊傳媒集團公司；三是走內涵式發展道路,調整結構和布局，形成一批專、精、特、新的現代報刊出版企業；四是實行嚴格的報刊出版市場準入機制，建立健全市場退出機制，關停并轉一批不符合市場準入條件、不具備報刊出版資質和違規出版以及嚴重虧損而資不抵債的報刊出版單位。

體制改革“路線圖”確定

從微觀上看，報刊出版單位數量很大、類型多樣、情況各異、結構復雜，不像圖書出版單位那樣規整。因此，推進非時政類報刊出版單位轉企改制工作，要根據報刊出版單位的不同性質和功能，分期分批進行。其中，省級、副省級和省會城市黨委機關報刊所屬的非時政類報刊出版單位；文化、藝術、生活、科普等非時政類報刊出版單位；專業技術性較強的行業性報刊出版單位；隸屬于各類企業法人的非時政類報刊出版單位，要先行轉企改制。中央各部門各單位所屬的都市類和財經類報刊；省級、副省級及省會城市黨報黨刊所屬的晚報、都市類和財經類報刊等出版單位，同時先行轉企改制。現行非時政類報刊出版單位中不具有獨立法人資格的報刊編輯部，原則上不單獨轉企改制，區別不同情況，并入其他新聞出版傳媒企業或予以撤銷。科研部門和高等學校主管主辦的非獨立法人科技期刊、學術期刊編輯部,將另行制定具體改革辦法。之前發布實施的文化體制改革相關政策，在中央各部門各單位非時政類報刊出版單位轉制中都是適用的。有關清產核資、財務審計、財稅政策、資產評估、產權登記、工商注冊、核銷事業編制、注銷事業單位法人、職工社會保險關系接續等問題，一律參照中央各部門各單位出版社體制改革的有關政策和做法辦理。

轉企改制“時間表”確立

在具體實施上，轉企改制工作中央和地方同步推進。中央各部門各單位非時政類報刊出版單位轉企改制分兩批進行：2011年6月已經啟動了第一批中央各部門各單位非時政類報刊出版單位轉企改制工作。文化、藝術、生活、科普等非時政類報刊出版單位，專業技術性較強的行業性報刊出版單位，隸屬于企業法人的報刊出版單位，已登記為企業法人但尚未規范轉企改制到位的報刊出版單位和主動申請先行轉企改制的報刊出版單位以及上述報刊出版單位所屬報刊編輯部，要列入第一批先行完成轉企改制。2012年1月開始，啟動第二批中央各部門各單位其他非時政類報刊出版單位轉企改制和非獨立法人報刊編輯部的體制改革工作。包括，中央各部門各單位的其他非時政類報刊出版單位完成轉企改制；中央各部門各單位所屬的都市類和財經類報刊出版單位完成轉企改制；非時政類報刊出版單位中沒有獨立法人資格的報刊編輯部不能獨立轉企改制，原則上予以撤銷，確有價值保留的，并入同類新聞出版傳媒企業?？蒲胁块T和高等學校主管主辦的非獨立法人科技期刊、學術期刊編輯部，按將要出臺的具體辦法進行改革。

轉企改制步驟分幾步走

由中宣部和國家新聞出版總署牽頭成立工作機構，以中紀委、中組部、中央編辦、中央直屬機關工委、中央國家機關工委、財政部、人力資源和社會保障部、審計署、國家稅務總局、國家工商總局為成員單位的非時政類報刊出版單位體制改革工作聯席會議制度已經建立。聯席會議辦公室設在國家新聞出版總署，負責日常工作，已在全面履行職責。工作步驟如下：開展調查摸底，已先后對報刊出版單位分類改革進行了幾次大范圍的調查研究，逐報逐刊摸清了底數；進行動員部署，層層召開動員會，統一思想，提高認識，形成合力，推動改革，向相關人員講清楚政策；分批確定名單，這項工作正在進行，分類名單在聽取多方意見后確定；制定轉制規程，已制定下發《中央各部門各單位非時政類報刊出版單位轉制工作基本規程》，明確轉制方案的操作要求、報送審批程序以及轉制工作中的有關要求；做好培訓工作，將陸續請編制、財政、工商、社保等部門的同志進行政策解讀；審批改革方案，列入首批改革的中央各部門各單位非時政類報刊出版單位，要在2011年8月底前報送改革方案；及時督促檢查，2011年12月以后，由聯席會議辦公室組織對第一批非時政類報刊出版單位的改革情況進行督查，對列入第一批名單而未能完成轉制任務的非時政類報刊出版單位進行重點檢查，掌握進度，限期完成；總結交流經驗，定期對非時政類報刊出版單位體制改革工作進行階段性總結，及時交流經驗。

媒介資訊·信息

國家新聞出版總署公布20種優秀期刊

為配合全民閱讀活動，國家新聞出版總署向社會公布了2011年向全國少年兒童推薦的優秀少兒報刊名單，《小學生學習報》等5種報紙，《小學生天地》等20種期刊列入推薦范圍。2011年優秀少兒報刊重點關注“導向的正確性”、“編校質量”、“出版行為規范”、“采編行為規范”、“平均期發行量”、“社會責任能力”等方面的評價。

建黨90周年宣傳報道表彰在京舉行 新華網等網站獲獎

慶祝中國共產黨成立90周年互聯網宣傳報道工作中涌現的先進單位和優秀作品，8月底在人民大會堂受到中央對外宣傳辦公室、國家互聯網信息辦公室的表彰。據不完全統計，主要網站共發布稿件約490萬篇，圖片210萬張，音視頻報道12萬余條，專題總訪問量超過40億人次，成為慶祝建黨90周年宣傳活動的一大亮點。

第五屆全國新聞記者漂流邀請賽9月舉行

中國·長治平順太行水鄉第五屆全國新聞記者漂流邀請賽、第二屆低碳旅游文化節新聞發布會8月20日在北京舉行。此次漂流邀請賽由國家新聞出版總署支持，山西長治市人民政府、山西省旅游局等主辦。此次活動主題為“體驗低碳生活，領略夢幻山水”，于9月1至4日在山西省長治市平順縣舉辦，活動主要內容有漂流邀請賽、主題晚會、放飛太行國際風箏邀請賽、攝影家眼中的平順攝影展、名人名家平順之太行金秋筆會等。此次漂流賽活動得到國家體育總局水上運動中心的支持，并納入了全國性賽事系列活動。

中越兩國電視記者齊聚廣西南寧 加強了解增進友誼

來自中國和越南兩國15家電視媒體的記者17日齊聚南寧，開啟了為期一周的“聚焦廣西——中越友好行”國際電視采訪活動，兩國媒體希望通過各自的報道，加強中越人民間的相互了解，增進雙方的友誼。活動由中央電視臺和廣西電視臺聯合主辦、越南駐南寧領事館協辦。在一周的時間里，中央電視臺、北京電視臺、上海電視臺、湖南電視臺等媒體將和越南的7家省級電視臺的40多名記者深入廣西南寧、百色、崇左三市，對廣西的經濟建設、社會人文、山水風光、民族風情等方面進行采訪，并制作紀錄片在各自電視臺播出?！熬劢箯V西”國際電視采訪活動迄今已經成功舉辦了五屆，每屆都邀請東盟各國電視媒體到廣西各地采訪。

濟南日報報業集團記者深入城管一線

8月中旬以來，山東濟南日報報業集團17名首席編輯、首席記者兵分七路，深入城市管理一線，與一線環衛工人和城管執法隊員同甘共苦，參與道路保潔、清理衛生死角、清疏化糞池、清理占道經營、查處違章渣土車等活動，換位體驗城管工作的艱辛與快樂?；鶎邮侨嗣袢罕娚a生活的第一線，那里有鮮活的實踐，是新聞事業生長的沃土。中宣部等部門近日就貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，在新聞戰線廣泛深入開展“走基層、轉作風、改文風”活動，引導廣大新聞工作者在新聞宣傳和輿論引導中自覺站穩群眾立場、增進群眾感情、強化群眾視角、運用群眾語言、回應群眾關切，不斷提高新聞宣傳質量水平。濟南日報報業集團的這次行動是將“走基層、轉作風、改文風”真正化為新聞工作者的自覺行動。

駐馬店日報社開展“學英雄見行動”

在今年的“八一”建軍節前夕，河南駐馬店日報社黨委組織日報、晚報、駐馬店新聞網以及日報社印刷廠、報社發行部的60多名復退軍人座談會，開展“學英雄見行動”，以不褪色的老英雄李文祥為榜樣，結合本職工作和日報社黨委開展的“四講四發揮”談感想。座談會上，復退軍人以“英雄不老 精神長存”為題，暢談平凡之中的偉大追求、平凡之中的滿腔熱血、平凡之中的強烈責任感，談人生觀和當代軍人核心價值觀等?！觯▌⒊?/p>

（以上信息除署名的以外，均摘自中國記者網、國家新聞出版總署網、新華網等）