范國兵
掙值法(Earned Value Management,EVM)是在19世紀晚期由美國制造工廠的工程師提出,以計劃標準(Planned standards)為基準,進行績效測量,然后根據實際費用(Actual expenses)來測量掙值標準(Earned standards),從而更加準確地評估作業的績效,更重要的是定義了成本偏差(Cost variance)。掙值法首先在美國海軍北極星計劃(Polaris Program)中使用,并由空軍作了進一步的開發。澳大利亞、加拿大、英國、瑞典等國結合美國國防部的35條準則,相繼把EVMS訂入政府和工業界的標準。目前,我國在引進和借鑒國外掙值法管理經驗的基礎上,結合工程情況,掙值法管理主要應用在房地產開發項目、鐵路、水利工程項目等方面。
1)已完工作預算費用,簡稱BCWP(Budgeted Cost for Work Performed):已完工作預算費用(BCWP)=已完成工作量×預算(計劃)單價。2)已完工作實際費用,簡稱ACWP(Actual Cost for Work Performed):已完工作實際費用(ACWP)=已完成工作量×實際單價。
1)費用偏差CV(Cost Variance)。費用偏差(CV)=已完工作預算費用(BCWP)-已完工作實際費用(ACWP)。當費用偏差CV為負值時,表示項目運行超出預算費用;當費用偏差CV為正值時,表示項目運行節支,實際費用沒有超出預算費用。2)費用績效指數(CPI)。費用績效指數(CPI)=已完工作預算費用(BCWP)/已完工作實際費用(ACWP)。當費用績效指數(CPI)<1時,表示超支,即實際費用高于預算費用;當費用績效指數(CPI)>1時,表示節支,即實際費用低于預算費用。3)預算完成成本(BAC)。預算完成成本用BAC(the Basic of Budgeted Cost Completion)表示,即完成時候的預算成本。4)估計完成成本(EAC)。估計完成成本(EAC)=已完工作實際費用(ACWP)+(預算完成成本(BAC)–已完工作預算費用(BCWP))/費用績效指數(CPI)。5)完工成本偏差(VAC)。完工成本偏差(VAC)=預算完成成本(BAC)-估計完成成本(EAC)。
掙值法管理的目標是通過分析成本偏差,得出需要重點控制的工作任務,進而對這些需要重點控制的工作任務采取必要的手段,使其成本控制在預期的范圍內。另外掙值法可以預測項目施工成本可能發生的費用超支量,從而及時采取糾正措施,為項目管理和控制提供了有效手段。但是掙值法本身并不能降低施工成本。
山東省某高速公路是山東省內第一條“BOT”高速項目。該高速公路全長約43 km,全線路基、橋涵和互通立交工程分為五個合同段。
根據《公路工程國內招標文件范本》(2003年版)和路基、橋涵和互通立交工程施工圖紙,各合同段的施工成本按路基、路面、橋梁涵洞等章節的工程細目號逐項分解,各工程細目號對應的工程數量、單價和總價匯總成表,形成工程量清單,如表1所示。

表1 工程量清單(節選部分)
在結合掙值法的基本原理的基礎上,本工程的各項目所對應的基本參數計算如下:1)已完工作預算費用(BCWP)=已完成工作量×計劃單價,其中,已完成工作量為施工單位已完成的且經監理單位驗收合格準予計量的工程量,計劃單價與工程量清單中單價一致。2)已完工作實際費用(ACWP)=已完成工作量×實際單價,其中,已完成工作量為施工單位已完成的且經監理單位驗收合格準予計量的工程量,實際單價為工程款計量支付時采用的單價。3)在此基礎上,依次計算費用偏差(CV)、費用績效指數(CPI)、預算完成成本(BAC)、估計完成成本(EAC)、完工成本偏差(VAC),從而全面了解該項目的各項成本指標。以路基填筑的借土填方為例,土方總量為40 000 m3,工程量清單單價為12元/m3。施工單位現完成土方填筑25 000 m3,且經監理單位驗收合格,借土填方計量支付時按12.2元/m3結算。該項目施工成本監控的各項指標如表2所示。

表2 借土填方施工成本監控分析表
由表2可知,借土填方完成25 000 m3時,其費用偏差為-5 000元,費用績效指數為0.984,按此趨勢完成該項工作,估計完成成本為488 000元,將超出預算成本8 000元。對于借土填方費用超支的情況,建設單位分析得出:柴油價格持續上漲、人工費的上升造成機械設備臺班費增加,導致借土填方費用增加。
在對施工成本監控分析的基礎上,建設單位如發現某一項目出現費用超支或預計最終會出現費用超支的情況,應及時進行原因分析。高速公路項目施工成本超支可能是技術、管理、合同等方面的原因。在發現超支原因后,建設單位應及時采取措施;加強對施工單位的管理,提高工作效率等,使施工成本得到較好控制,避免超支的數量進一步增大。
建設單位合理、有效地運用掙值法對施工成本進行監控,有利于項目管理目標的實現。掙值法通過綜合分析各項指標,得出有關項目成本執行情況的信息,實現對項目執行績效的評價,從而及時發現問題、糾正偏差,為項目的后續工作提供指導性建議。
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