用好資金 把握重點(diǎn) 提高素質(zhì)

□肇源縣水務(wù)局

根據(jù)省水利廳工作部署，我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，明確今后的財(cái)務(wù)審計(jì)工作思路，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，為全縣水利事業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)。

一、“十一五”以來水利財(cái)務(wù)審計(jì)工作總結(jié)

“十一五”期間，我縣財(cái)務(wù)審計(jì)工作圍繞全縣水利建設(shè)和管理的目標(biāo)，積極發(fā)揮財(cái)務(wù)部門的職能作用，在籌措資金、強(qiáng)化管理、推進(jìn)改革及隊(duì)伍建設(shè)和監(jiān)督審計(jì)等方面取得了一定的成效，有力地促進(jìn)了水利事業(yè)的發(fā)展。

（一）籌措資金，保證了水利工程建設(shè)和管理需要。近年來，我縣水利重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目投資9206萬元，市級財(cái)政對水利投資達(dá)3369萬元，省級財(cái)政對水利投資3366萬元，中央投資492萬元，國債1979萬元。這些投資用于人畜飲水安全工程1958萬元，大型泵站改造工程1554萬元，特大抗旱695萬元，其他水利建設(shè)工程4999萬元。

（二）適應(yīng)財(cái)政改革，提高水利資金使用效益。財(cái)政制度改革直接影響到水利財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)容、形式和方法，我們通過積極實(shí)踐和大膽探索，提高了水利資金的使用效益。一是國庫集中支付順利進(jìn)行。通過實(shí)行國庫集中支付，增強(qiáng)了水利資金的計(jì)劃性，強(qiáng)化了資金的監(jiān)控力度，縮短了資金的在途時(shí)間，提高了資金的支付進(jìn)度和使用效率。二是政府采購進(jìn)一步規(guī)范化。由最初的采購車輛、辦公用品擴(kuò)大到基本建設(shè)項(xiàng)目，僅膜下滴灌工程材料采購就達(dá)2970萬元。政府采購工作的實(shí)施節(jié)約了工程資金，也從源頭上遏制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）強(qiáng)化資金的監(jiān)督管理，保證了水利資金的合理使用。近年來，在資金使用上，我們遵守水利基本建設(shè)管理辦法，按計(jì)劃、按程序、按合同、按進(jìn)度撥付資金，堅(jiān)持依法理財(cái)，管好用好各類水利資金，積極配合審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持不斷地自查、自糾、自我完善。從健全制度、強(qiáng)化管理入手，指定并落實(shí)水利建設(shè)資金的計(jì)劃管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保專款專用。對所有水利工程項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行“四制”，既項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。

二、今后一個(gè)時(shí)期財(cái)務(wù)審計(jì)工作的思路

我們要結(jié)合水利工作實(shí)際，不斷調(diào)整思路和重點(diǎn)，改進(jìn)工作方法和手段，更好地為我縣水利事業(yè)快速發(fā)展服務(wù)。

（一）跟緊改革步伐，將有限的水利資金管好用好。水利計(jì)劃財(cái)務(wù)工作應(yīng)該按照新時(shí)期治水思路和財(cái)政改革的要求，在宏觀指導(dǎo)、監(jiān)督管理上下功夫、做文章、找位置，樹立以擴(kuò)寬資金籌措渠道、調(diào)整資金結(jié)構(gòu)、提高資金使用效益為目標(biāo)的現(xiàn)代理財(cái)觀念。

（二）要深入準(zhǔn)確地把握水利資金的投資重點(diǎn)領(lǐng)域。有針對性地搞好項(xiàng)目儲(chǔ)備，建立種類齊全、科學(xué)合理的項(xiàng)目庫，確保及時(shí)準(zhǔn)確提報(bào)符合要求的水利項(xiàng)目，提高項(xiàng)目立項(xiàng)成功率，積極協(xié)調(diào)好同上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)系，創(chuàng)造有利于我縣水利項(xiàng)目立項(xiàng)的良好人際氛圍。加強(qiáng)部門預(yù)算管理。通過編制部門預(yù)算，向財(cái)政部門講清楚水利工作性質(zhì)，積極地向財(cái)政部門申請資金。

（三）強(qiáng)化水利財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理工作，提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。目前，應(yīng)積極探索實(shí)行國庫集中支付后財(cái)務(wù)管理的新路子，正確處理支付與財(cái)務(wù)管理的關(guān)系。針對資金流動(dòng)程序變化的實(shí)際，應(yīng)該把重點(diǎn)放在審核各類用款計(jì)劃的合理性、合法性上，切實(shí)把好各類支出關(guān)。積極與財(cái)政部門協(xié)商、探討既符合財(cái)政體制改革精神又有利于水利資金使用、流轉(zhuǎn)和監(jiān)督管理的新辦法，不能因改革造成工作上的被動(dòng)。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)教育，幫助他們拓寬知識(shí)面，調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高知識(shí)層次，促進(jìn)知識(shí)更新，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)人員由“單一型”向“復(fù)合型”轉(zhuǎn)變，由“資歷型”向“能力型”轉(zhuǎn)變，進(jìn)而全面提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。