大壩修復(fù)成本預(yù)算

[美國]威廉.B.迪金森四世

席嘉晉 譯自美刊《水電評(píng)論》2009年第4期

美國國家大壩安全協(xié)會(huì)(ASDSO)是一個(gè)通過調(diào)查、培訓(xùn)和交流宣傳來增強(qiáng)大壩安全的非盈利組織,它在2009年1月份發(fā)布的新評(píng)估報(bào)告表明,修復(fù)和改造非聯(lián)邦政府所有的美國大壩需要500億美元。值得注意的是,在2003年的 ASDSO報(bào)告中,該項(xiàng)費(fèi)用為 360億美元,由此可以看出,該項(xiàng)費(fèi)用有明顯增加。

ASDSO發(fā)布這一系列數(shù)據(jù)時(shí),正值奧巴馬總統(tǒng)和新一屆國會(huì)討論7870億美元一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的細(xì)節(jié)。該計(jì)劃將大量撥款用于基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和修繕,其中包含大壩的修復(fù)。最終方案是撥款1500億美元用于修復(fù)和改善聯(lián)邦政府擁有的基礎(chǔ)設(shè)施。

但是這并不能清晰地說明到底有多少撥款能夠用于大壩的修復(fù),白宮表示,有一筆 400億美元的撥款,將分2a分別用于基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的維護(hù),其中包括大壩、道路、橋梁、港口、鐵路和供水系統(tǒng)。這筆撥款將用于支持2000多個(gè)水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

ASDSO報(bào)告指出:該協(xié)會(huì)的官員正在統(tǒng)計(jì)可能需要的撥款額度,并且各州和聯(lián)邦政府的立法部門也開始關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施問題。依據(jù)能夠在2～24個(gè)月內(nèi)開工的要求,21個(gè)州上報(bào)了272個(gè)達(dá)到這一要求的大壩修復(fù)項(xiàng)目,其總費(fèi)用高達(dá)3.82億美元。

由于遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的撥款數(shù)量,ASDSO建議政府設(shè)立一個(gè)聯(lián)邦計(jì)劃為修復(fù)大壩籌款。計(jì)劃旨在鼓勵(lì)州政府資助該計(jì)劃,分擔(dān)費(fèi)用,使撥款能夠最大限度地修復(fù)更多的大壩。

ASDSO希望通過立法達(dá)到分擔(dān)費(fèi)用的目的,比如聯(lián)邦政府撥款 65%,州政府或者地方政府承擔(dān)35%的費(fèi)用用于修復(fù)非聯(lián)邦政府所有的大壩工程。……