江蘇“十二五”散裝水泥發展規劃印發實施

江蘇省散裝水泥辦公室

7月18日，江蘇省經濟和信息化委員會印發了《江蘇省散裝水泥“十二五”發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》指出，今后五年，江蘇省散裝水泥事業將以“兩型”社會建設和低碳發展為目標，加快發展方式轉變和結構調整步伐；以政策法規建設為基礎，深入貫徹《江蘇省散裝水泥促進條例》（以下簡稱《條例》），堅持依法興散；以增加散裝水泥供應、使用量為中心，推進散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿“三位一體”發展；以強化專項資金征收為手段，加大投入，促進發散綜合能力的提升；以隊伍思想作風建設為切入點，凝心聚力，奮力拼搏，繼續保持江蘇省散裝水泥發展在全國的領先地位。

《規劃》包括“十一五”散裝水泥發展回顧、“十二五”發展環境分析、指導思想、工作重點和目標、主要對策措施等四個部分。

《規劃》科學地確定了今后五年的發展目標。指出：為全面貫徹落實科學發展觀，實現散裝水泥又好又快發展，根據《條例》，結合江蘇省實際，到2015年，全省散裝水泥供應量達到13 000萬噸，力爭13 500萬噸；發散率達到70%以上；散裝水泥使用率達到80%以上，其中農村散裝水泥使用率達到65%以上。發散綜合配套能力達到14 000萬噸以上。全省預拌混凝土實際使用量達到2.5億立方米以上。新增預拌砂漿生產能力3000萬噸，省轄市主城區和蘇南部分縣級城區基本實現禁止現場攪拌砂漿。

為實現上述目標，“十二五”期間，將突出“一個中心”，即以提升散裝水泥量率為中心。抓好“兩個重點”：一是《條例》的貫徹執行；二是預拌砂漿推廣應用。實現“三個提高”：一是提高發散綜合配套能力；二是提高科技興散水平；三是提高專項資金征收、使用、管理水平。

《規劃》提出九項措施確保任務完成。一是加強組織領導，強化目標責任管理；二是認真貫徹《條例》，依法推進發散工作；三是加大資金征管力度，發揮專項資金導向作用；四是大力推動技術進步，走科技興散之路；五是加強引導，著力調整預拌混凝土產業結構；六是典型引路，加快農村散裝水泥發展步伐；七是多管齊下，加大預拌砂漿推廣應用力度；八是加強宣傳，為散裝水泥發展營造良好氛圍；九是狠抓隊伍建設，適應新形勢下發散工作需要。

《規劃》指出：發展散裝水泥，促進預拌混凝土和預拌砂漿推廣應用是水泥生產、流通、使用領域實現節能減排、低碳發展的必由之路，符合國家建設資源節約型、環境友好型社會的要求，對加快經濟發展方式轉變、調整產業結構、提高可持續發展能力具有十分重要的意義。各地要以貫徹落實《江蘇省散裝水泥促進條例》為契機，把加快發展散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿提到重要議事日程，切實加強散裝水泥“三位一體”工作的領導，推動散裝水泥事業持續、快速發展，為促進節能減排、建設資源節約型和環境友好型社會作出更大貢獻。