山西省設施蔬菜發展現狀及可持續發展對策

張振剛，白文斌，張俊珍

（山西省農業科學院高粱研究所，山西 晉中 030600）

設施蔬菜生產是集工程設計、建筑、農藝、生物、環境、材料等現代技術和裝備于一體的系統工程，是提高農業裝備水平、推進科技進步、實現產業化經營、培養新型農民的主要載體，是提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率的有效措施[1]。目前，山西省設施蔬菜已進入蓬勃而穩定的發展時期。全省設施蔬菜的快速發展，對保障反季節蔬菜供應、提高農產品附加值、增加農民收入意義重大。針對設施蔬菜發展現狀及存在問題，提出了設施蔬菜可持續發展的建議和對策。

1 發展現狀

山西省設施蔬菜發展起步于20世紀90年代后期，作為現代農業的一種重要形式，已成為農村經濟快速發展、農民增收的重要產業之一。近年來，山西省設施蔬菜生產得到長足發展，截至2009年底，設施蔬菜面積已發展到8.64萬hm2，其中，日光溫室面積3.01萬hm2，大中小棚面積5.63萬hm2；設施蔬菜產量達580萬t。

2009年12月，山西省人民政府制定的《山西省設施蔬菜生產發展規劃（2009—2013）》明確提出：到2013年，全省的設施蔬菜面積發展到13.3萬hm2，其中日光溫室面積5.0萬hm2，大中小棚面積8.3萬hm2；設施蔬菜總產量達900萬t，滿足全省冬春蔬菜需求量的75%以上[2]。

1.1 自然條件

山西省地處黃土高原東部，北緯34°34′～40°44′，國土面積為15.64萬km2；山地和丘陵占80%[3]，地形地貌復雜多樣，光熱資源充沛，全省太陽輻射總量為4900 ～6000 MJ/m2，日照時數為2088 .0～2977 .5 h[4-5]，是最適合發展設施蔬菜的區域。太原以南地區的日光溫室在冬季不加溫的情況下即可生產各類喜溫蔬菜，配之大中小拱棚的發展，可建成山西省最大的冬春蔬菜生產和供應基地。隨著設施蔬菜栽培技術水平的不斷提高，北部地區利用當地資源優勢，探索不同區域適宜栽培的模式，初步形成了設施蔬菜的塊狀結構，為進一步發展設施蔬菜奠定了基礎。

1.2 技術裝備

山西省設施蔬菜的配套技術裝備發展起始于20世紀末，隨著科研力量投入的不斷加大，現已形成卷簾機、二氧化碳發生器、臭氧（超聲波）滅病蟲害儀、增溫爐、保溫被、微耕機、微灌設備等系列裝備體系。隨著生產向規模化、市場化發展，設施農業中的機械化水平正在逐步提高。

1.3 經濟效益

目前，日光溫室蔬菜毛收入為22.5萬～42.0萬元/hm2，凈收入為16.5萬～36.0萬元/hm2，產投比達到1∶（4～7）[6]。大中棚蔬菜的純收入平均為7.5萬元/hm2，因此，設施蔬菜純收入是露地蔬菜的5～7倍，是糧食作物的10～20倍，經濟效益十分明顯。

2 存在問題

山西省設施農業蔬菜的發展和推廣應用取得了長足進展，但同全國設施蔬菜發展先進省份相比，依然存在較大差距。

2.1 發展規模較小

截至2009年底，山西省設施蔬菜面積已達8.64萬hm2，產量達580萬t，僅能滿足全省每年對冬春反季節蔬菜需求的44%左右，其余的56%需外調解決。要達到《山西省設施蔬菜生產發展規劃》中提到2013年設施蔬菜達13.3萬hm2、總產量達900萬t的目標，還需加快發展速度。

2.2 區域發展差異較大

山西省設施蔬菜發展很不平衡，全省11個市中，運城市設施面積達4.1萬hm2，占全省的53%；而發展較慢的市縣僅有0.06萬hm2左右。還需因地制宜，統籌布局，平穩發展。

2.3 技術裝備水平低

山西全省設施蔬菜生產中，應用技術設施和機械裝備不足整個面積的5%，勞動力投入大，需鼓勵農民加大設施蔬菜生產配套技術裝備的投資力度和政府部門相應扶持政策的制定、落實。

2.4 產品質量安全體系不健全

無公害、綠色蔬菜生產量以及品牌蔬菜產品較少。農戶在設施蔬菜生產過程中大量施用化肥、農藥的情況十分突出，嚴重降低了農產品的質量。同時，在從生產到餐桌的整個過程中，雖然在部分地區（如新絳縣）已試用了可追溯農產品質量查詢系統，但從全省來看，設施蔬菜全程可追溯的產品質量安全檢測體系仍處于起步階段。

2.5 投入扶持力度小

設施蔬菜屬資金、技術密集型產業，資金投入大，技術要求高，建造1 hm2日光溫室平均需投資60萬～90萬元，1 hm2大棚平均需6萬～9萬元。用于發展設施蔬菜的補貼和技術推廣投入相對不足，制約了山西省設施蔬菜的發展。

3 建議和對策

3.1 加大設施農業組織和政策扶持力度

當前，山西省農業產業正處在轉型跨越發展的關鍵時期。2010年9月，山西省人民政府決定在全省實施設施蔬菜百萬棚行動計劃（2010—2015年），并制定了詳細的《實施意見》。省政府針對全省“十二五”期間的設施蔬菜發展，指明了方向和目標。在此基礎上，全省設施蔬菜生產優勢區的各級人民政府要成立設施蔬菜發展領導組及辦公室，因地制宜制定配套資金扶持政策，采取扶持獎勵、資金傾斜、擴大農機具購置補貼、設施蔬菜專項低息（貼息）貸款等具體措施。

同時，鼓勵省內外知名企業和企業家投資設施蔬菜產業，每年要安排專項資金扶持設施蔬菜新品種和新技術的改良、改進、試驗、示范、推廣和技術人才引進等工作，從政策層面上保障推動全省設施蔬菜的可持續發展。

3.2 依靠科技加快設施蔬菜增長方式轉變

遵循“高產、優質、高效、生態、安全”的生產要求，繼續加強設施蔬菜生產的相關科研投入，重點從設施蔬菜新品種的引進和選育、配套高產優質安全栽培技術體系研究以及設施農業關鍵生產環節——機具裝備的研制3個方向進行攻關。除了基礎性的理論研究項目，所有應用技術性的研究項目主要用實際生產中的推廣應用效果作為主要評價依據，加強技術推廣應用證明真實性的監督，讓科研工作緊緊圍繞所急需解決的關鍵技術需求展開。同時，完善設施蔬菜技術推廣體系，充實推廣隊伍，加強技術培訓，通過專家培訓班、實地指導、遠程視頻、蔬菜110等多種方式，切實加大對設施蔬菜種植戶的培訓力度，從而實現農業科技直接推動設施蔬菜的可持續發展，讓科研成果真正起到“倍增器”的作用。

3.3 建立健全設施蔬菜質量安全體系

2011年，國內外食品安全的問題再次顯露，作為必須消費的蔬菜，其質量安全直接關系每個人的健康質量。因此，建立健全設施蔬菜的質量標準體系十分必要。為此，結合山西省設施蔬菜質量控制的現狀，其針對性地從2個方面進行。

首先，宣傳方面強調的是蔬菜種植戶的主動性，通過對設施蔬菜生產者的食品安全再教育，讓蔬菜種植戶明確利害關系，從國家、人民、自身的角度都不應該有影響設施蔬菜質量安全的行為。其次，監督方面則是從被動的角度來保證，強調運用各種手段監督蔬菜質量是否存在安全隱患，主要有銷售每批次抽檢記錄、條形碼可追溯信息管理平臺的應用等方法。只有主動和被動同時抓，才能真正建立起設施蔬菜質量安全體系。

3.4 加強經營模式和市場體系建設

按照“依法、自愿、有償”的原則，通過土地流轉的方式建設蔬菜生產示范基地，主要經營模式有“現代蔬菜加工銷售企業＋蔬菜專業合作社＋科研單位”、“現代蔬菜加工銷售企業＋蔬菜種植大戶＋科研單位”。為解決蔬菜的銷售，提倡建設產地批發市場，引導專業蔬菜經紀人、蔬菜專業合作社和蔬菜專業協會，充分發揮其信息交流、技術指導和便捷物流的優勢。

同時，積極引導大型零售流通企業和學校、酒店等終端用戶與產地設施蔬菜生產合作社、批發市場、龍頭企業等直接對接，促進設施蔬菜產區和終端用戶建立穩定的產銷關系，從根本上解決設施蔬菜的銷售，提高蔬菜種植戶的積極性，從而保障設施蔬菜的可持續發展。

3.5 建立長效風險防范機制

針對設施蔬菜高投入、高回報、高風險的特點，倡導各級政府和保險公司建立設施蔬菜生產保險制度和開展保險業務。起始階段，政府可安排專項獎勵資金鼓勵保險公司開展設施蔬菜的保險業務，從而降低設施蔬菜生產者的種植風險及市場風險，提高蔬菜生產者的積極性。保險公司經過2～3 a經驗積累后，政府應從保險公司的社會責任角度，制度性地規定其必須開展農業風險業務，若遇到極端氣候、造成重大災害索賠的，政府提供一定額度的資金補貼。只有這樣，才能建立起設施蔬菜生產的長效風險防范機制。

［1］范墨林，別之龍.我國設施蔬菜專家系統開發的研究進展[J].長江蔬菜，2008（5b）：1-5.

［2］任濟星.山西省發展設施蔬菜產業的思考[J].農業技術與裝備，2010，11（21）：6-9.

［3］田良才，牛天堂，李晉川，等.山西省水土流失治理的戰略抉擇[J].山西農業科學，2011，39（1）：1-5.

［4］朱敏嘉，茅彧，王濤，等.山西主要氣候資源探析[J].山西農業科學，2010，38（7）：77-79.

［5］王文義.山西氣候與干旱變化及其影響因子[D].南京：南京信息工程大學，2010.

［6］焦曉燕，王立革，張東玲.山西省日光節能溫室蔬菜施肥現狀、存在問題及建議[J].山西農業科學，2010，38（4）：37-41.