大力發展養殖協會促進畜草產業發展

李 俊

（甘肅省定西市安定區畜牧獸醫局，甘肅 定西 743000）

為搶抓西部大開發的發展機遇，進一步提升畜草產業水平，提高養殖戶組織化程度，增強市場競爭力，推進畜草產業化經營，甘肅省定西市安定區積極推進養殖協會的發展，成立養殖協會，架起了連接養殖戶與市場的橋梁，使傳統畜牧業向現代畜牧業發展邁出了嶄新的步伐。

1 養殖協會在畜草產業發展中的重要作用

1.1 開展全程配套服務，加快畜草產業發展 安定區養殖協會緊密結合產業結構調整，為養殖戶提供產前、產中、產后相配套的一系列服務，把生產和經營結合起來，促進了畜禽生產基地建設和規模化養殖，帶動了整個產業的發展。安定區魯家溝鎮太平村養雞協會成立于2003年，現有會員100余人，發展養雞戶100多戶，養殖規模達20多萬只，該協會“產前”為會員提供低于市場價的雛雞，為會員擔保貸款，近幾年累計擔保貸款額達200萬元。“產中”為會員提供養殖技術培訓，現場指導，飼料供應，統一防治疫病。“產后”統一組織蛋肉銷售,年總收入500多萬元，會員戶均收入3.2萬元。

1.2 推廣應用先進實用技術，提升畜草產業質量 安定區養殖協會已逐漸成為畜草產業生產新品種、傳播和推廣新技術的重要載體，活躍在產業和經營的各個環節。一是協會針對養殖過程中存在的一些技術問題，定期或不定期聘請甘肅省內外有關院校和科研機構的專家給養殖戶進行技術指導，辦培訓班，開展技術講座。通過這類培訓和指導，推廣先進實用技術和科學飼養管理方法，有效地解決了養殖戶遇到的實際技術問題，提高了養殖水平。二是促進地方標準的制定和無公害產品的發展。在此基礎上，制定出一批適合安定區肉牛、肉羊、奶牛、生豬、蛋雞生產的規程和地方標準，促進了標準化養殖技術的推廣，推進了無公害標準化生產。三是大力引進良種，解決了養殖良種不足的困難。

1.3 提高養殖組織化程度，增強畜草產業競爭力 養殖戶在養殖方面市場信息掌握少，銷售過程中“勢單力薄”，形不成規模效應，養殖收入低。安定區養殖協會經常組織養殖戶調研市場，根據市場需求以訂單的方式運作，生產出品質優、效益高的畜禽產品，提高了產品競爭力，形成品質好、規模大的市場優勢，進一步開拓了市場，降低了交易成本，規避了市場風險，解決了小生產與大市場的矛盾，保護了養殖戶的利益。安定區奶牛養殖協會為了保護養殖戶的利益和消費者的用奶安全，通過發放宣傳資料等方式，向養殖戶和消費者宣傳奶牛場的生產管理要求、奶品質量標準和價格信息。通過協會運作，當地畜禽產品商品率從2000年的30%提高到現在的62%，組織化程度和產業競爭力明顯提高。

1.4 圍繞市場發展養殖產業，促進生產服務方式轉變 在養殖協會的組織帶動下，圍繞市場調整優化發展養殖產業已變成廣大養殖戶的自覺行動。畜草產業在國內外有十分廣闊的市場空間，發展前景看好，發展產業和對產業服務都以市場為導向，轉變發展方式和服務方式。安定區養殖協會承擔了基層組織“統”不了、政府部門“辦”不了、單家獨戶“干”不了的事，發揮了連接市場的橋梁和紐帶作用，把市場和產業對接起來，大力發展商品化養殖。以市場為導向發展產業，也促使了行政業務職能的轉化，變行政指令型為引導服務型，運用市場經濟規律指導畜草產業生產，從重生產、輕流通改變為抓流通促生產的市場經濟發展格局。

1.5 提高從業人員素質，積蓄畜草產業發展后勁 養殖協會也是一種學習型組織，通過組織各種培訓、講座、技術推廣應用等多種學習實踐形式，使從業人員學習了市場經濟知識、市場營銷知識、疫病防治知識、養殖技術和科學管理方法，提高了從業人員的素質，積蓄了畜草產業發展的后勁。

2 培育發展養殖協會的幾點做法

發展養殖協會堅持“民辦、民管、民受益”的原則，圍繞產業發揮優勢，突出特色，開拓創新，使這一新生事物快速、健康、高效發展。

2.1 培植引導 安定區政府把加快養殖協會的發展擺上議事日程，不斷加強培植引導工作力度。每年的農村經濟工作會議上對發展養殖協會作出具體安排，提出任務要求，提供產業發展規劃，明確發展方向，解決發展中的困難和矛盾。不斷優化發展環境，提供法律保障，從多方面鼓勵引導和支持協會發展。

2.2 能人帶動 養殖協會在建設和發展的過程中，安定區各級黨政部門組織引導黨員干部積極參與協會建設，發揮“雙帶”作用，為協會推薦人才，幫助協會選配負責人，讓黨員干部和致富帶頭人在協會中挑大梁，形成“支部組織，協會運作，養殖戶實施，共同致富”的運作模式。支部指導幫助協會健全和完善機構設置、規章制度，規范其內部管理，形成支部抓協會、協會帶養殖戶的良好格局。

2.3 完善機制 按照“自主、自愿、平等”的原則，探索協會組織養殖戶以資金、技術、勞動力等入股，實行多種形式的聯營與合作，把農戶、協會和企業緊密聯系起來，形成利益共享、風險共擔的利益共同體，使各類經濟實體相互作用、相互依存、互為補充，形成強大的合力，減小市場風險，增強抵御市場風險的能力，加快養殖業發展的步伐。同時不斷完善民主決策、民主管理、民主監督為主的科學管理機制，提高協會的管理水平。

3 發展中存在的問題及對策

安定區養殖協會通過幾年的實踐與探索，在畜草產業發展中發揮了重要作用，取得了顯著成績，但是仍然存在著畜牧協會網絡不健全、組織化程度較低、帶動能力較弱及產加銷脫節等問題。

3.1 進一步建立健全畜牧業協會網絡 要在現有養殖協會基礎上，謀劃成立區畜牧業協會，下設養殖協會、加工協會和營銷協會。養殖協會下設各類畜禽養殖分會，加工協會下設奶、肉、草品加工分會，營銷協會下設活畜禽營銷分會和畜產品營銷分會，各鄉鎮根據各自發展情況成立相應協會。

3.2 進一步規范協會運作 要結合畜草產業發展的任務，堅持“成熟一個，發展一個，發展一個提升一個”的原則，從協會章程、管理制度的制定、管理機構的產生、職能的確定、民主科學決策，以及資金籌措和會費交納等全方位進行規范，建立科學的運行管理機制，合理的資本形成機制和高效的利益聯結機制。

2.3 進一步提高協會服務水平要加強協會服務功能建設，充分發揮協會職能，積極主動帶領廣大農民闖市場，實現共同致富。要及時準確搜集市場信息，把握市場行情，分析購銷形勢，研究科學對策，正確引導會員適應市場經濟的需要。要及時調整優化養殖結構，發展壯大養殖規模，增強新產品開發和品牌創建能力，增加會員經濟收入。要加強協會與大專院校、科研單位的技術合作，及時引進與推廣先進的養殖實用技術，聘請一些養殖能手和專家傳授經驗，舉辦專題技術講座，為養殖戶提供技術保障，全面提高他們的養殖、生產、營銷能力。

2.4 進一步壯大協會經濟實力要誠信為本，典型示范，優質服務，高效運行，增強吸引力、凝聚力，吸引更多的養殖戶參加協會，聚集資金和人才，壯大協會隊伍。要增強發展意識，創新發展機制，創辦發展實體，增加經濟效益。積極爭取各方面的專項資金扶持，發展壯大協會經濟實力，真正把養殖協會做強做大，為畜草產業又好又快發展，做出更大的貢獻。