校車之殤

國務(wù)院總理溫家寶8月31日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議。會(huì)議決定，按照地方為主、中央獎(jiǎng)補(bǔ)的原則，進(jìn)一步增加學(xué)前教育財(cái)政投入，“十二五”期間，中央財(cái)政將安排500億元，重點(diǎn)支持中西部地區(qū)和東部困難地區(qū)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。

而就在11月16日，一起校車車禍?zhǔn)鹿收痼@全國。甘肅省慶陽市正寧縣榆林子鎮(zhèn)小博士幼兒園學(xué)生接送面包車與一輛大翻斗運(yùn)煤貨車不幸相撞，21條生命溘然而逝。事故發(fā)生時(shí)，面包車核載9人，實(shí)載64人。

一個(gè)個(gè)逝去的幼小生命拷問著中國的校車安全，再次引發(fā)了輿論熱潮。

血淋淋的教訓(xùn)近年來，校車事故屢發(fā)不止。據(jù)北京師范大學(xué)教授袁桂林的不完全統(tǒng)計(jì)，僅過去的一年間，見諸媒體報(bào)道的校車事故便有22起，造成至少41名學(xué)生死亡，超過130名學(xué)生不同程度受傷。

養(yǎng)不起的校車

在1993年。“教育經(jīng)費(fèi)占GDP4％的世界平均水平”就被寫進(jìn)了當(dāng)時(shí)的《中國教育改革和發(fā)展綱要》，遺憾的是，在今年的全國“兩會(huì)”上，仍然是“要逐步提高國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比例，到2012年達(dá)到4％”。據(jù)教育部門有關(guān)人士分析，目前公立學(xué)校和幼兒園的日常運(yùn)轉(zhuǎn)主要依靠財(cái)政撥付的公用經(jīng)費(fèi)，現(xiàn)有公用經(jīng)費(fèi)水平只夠維持學(xué)校日常運(yùn)轉(zhuǎn)，即使政府為學(xué)校采購校車，公立學(xué)校幼兒園也沒有多余的錢用于維護(hù)校車運(yùn)行。

廢公車，建校車?

血的代價(jià)換來漸進(jìn)的改革，恐將成為階段主旋律。甘肅省慶陽市11月18日召開會(huì)議，決定停止2012年公車更新計(jì)劃，將預(yù)算資金全部用于購置標(biāo)準(zhǔn)化校車。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國專用校車競不到3000輛，而黨政機(jī)關(guān)及行政事業(yè)單位公務(wù)用車總量為200多萬輛，每年公務(wù)用車消費(fèi)支出1500-2000億元(不含醫(yī)院、學(xué)校、國企、軍隊(duì)以及超編配車)，每年公務(wù)用車購置費(fèi)支出增長率為20％以上。毫無疑問。我們會(huì)在內(nèi)心權(quán)衡，這800億公車款能買多少專用校車。

政府主導(dǎo)是出路

中國社會(huì)科學(xué)院研究員、全國政協(xié)委員李藍(lán)認(rèn)為，校車的利潤率較低，責(zé)任較大，如果完全交給自由競爭的市場，恐怕不會(huì)有企業(yè)愿意辦校車。而且，推廣校車需要多方面資源，是單純的社會(huì)力量沒有能力提供的。比如立法保證校車的路權(quán)，完善校車的標(biāo)準(zhǔn)：交通部門、教育部門等多方協(xié)調(diào)配合等。所以，政府必須承擔(dān)起主導(dǎo)責(zé)任，推動(dòng)校車工程。

美國：黃色校車 超車受罰

目前。美國的校車標(biāo)準(zhǔn)一共有包括校車車體結(jié)構(gòu)、防傾覆保護(hù)、剎車裝置在內(nèi)的34個(gè)方面的要求。立法規(guī)定校車一律為最醒目、最安全的黃色。只要車門一開，車身左側(cè)便伸出1米多長的安全護(hù)欄。其他車輛如貿(mào)然超車，不僅要被罰款，嚴(yán)重時(shí)還可能丟了駕照。

英國：免費(fèi)校車登車受保

目前英國校車服務(wù)整體開支約為每年10億英鎊，主要由地方政府承擔(dān)。校車本身符合極高的安全標(biāo)準(zhǔn)，其安全特性包括軟墊座位、三點(diǎn)綜合安全帶、更多的逃生艙口和閉路監(jiān)控?cái)z像機(jī)。按照規(guī)定，所有兒童不論有沒有保險(xiǎn)，一登上校車，全部由校車負(fù)責(zé)。

加拿大：最安全校車零死亡事故

加拿大的校車被譽(yù)為世界第一安全校車，有關(guān)的死亡事故為零。除了嚴(yán)格法規(guī)外，全國統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)從硬件上保障孩子安全。校車采用醒目的深黃色，款式和配備都是統(tǒng)一的，每個(gè)座位都配備了安全帶。在加拿大的很多州，超校車是違反交通規(guī)則的行為，要被罰款、扣分。