試論晚清政府的“失信”:從上海股市到“保路運動”

李玉

(南京大學 中華民國史研究中心，江蘇 南京 210093)

今年是辛亥革命100周年，也就是清政府倒臺100周年，眾多研究者的興趣與視角集中于前者，而僅將后者作為“配角”。其實，晚清政府的失敗是多方面的，其最后倒臺是政府敗治的一個典型案例。晚清政府敗治是復合型和長期性的，集中表現可用三個詞來概括，即“失德”、“失信”與“失能”。 “失德”即統治集團早已喪失了為政以德的信念，政治道德崩潰，腐敗嚴重，遭到社會厭棄;“失能”即政府治理藝術與技術手段落后于形勢需要，難以對于國家建設進行有效管理;“失信”則是指政府政策、措施在推展方面的變形、失靈，最終走向政策本意的反面，從而使晚清政府的信用逐步流失。“失信”不是晚清政府的自覺選擇，但卻是相關施政措施的客觀結果。本文擬在以往研究基礎之上，對1880年代上海股市風潮、90年代末的“昭信股票”和清末推行《公司律》的過程進行貫通考察，以期探究這一系列“失信”事件對于晚清政府的影響。

一、從上海股市到昭信股票

19世紀80年代上海股市風潮、90年代末期發行的“昭信股票”，雖然表面上互不相干，但其實用一個因素可以將其貫串起來，那就是政府的“失信”。

上海股票市場濫觴于19世紀70年代，至1882年已“大有蒸蒸日上之勢”［1］。例如原價100兩的招商局股票1882年6月9日的市場價為247.5兩，至同年10月12日更漲至267兩。原價100兩的開平煤礦股票1882年6月9日的市價為240兩①李玉:《晚清公司制度建設研究》，人民出版社，2002年版，附表1。關于此次風潮的詳細論述請見本書第17－29頁，另請見拙文《十九世紀八十年代初上海股市風潮對洋務民用企業的影響》，《江海學刊》，2000年第3期。……