農機安全監理存在的問題及對策

盧書妹

（隆安縣農機化技術推廣服務站，廣西 隆安 532700）

1 前言

隨著“千鄉萬村現代農機裝備推進工程”項目的實施，特別是在國家農機購置補貼強農惠農政策的扶持下，農民朋友購買農業機械的熱情極為高漲，農村農業機械裝備水平進一步提升，農業機械在農村經濟發展中發揮了巨大的作用，但是，農業機械數量的增長也給保證農機安全生產帶來了很大的困難。盡管各級農機部門做了很大的努力，農機安全事故仍時有發生，給人民群眾生命安全帶來隱患和經濟損失。通過對當地近年來農機安全事故的發生原因進行分析以及如何降低農機安全事故發生率，保障農機道路交通安全提出自己的見解。

2 農機事故發生的主要原因

農機安全事故的發生，既有一定偶然性，也有一定的必然性。要善于在偶然中探尋必然。導致農機安全事故發生的主要原因有以下幾個方面：

（1）農機駕駛員安全意識淡薄和操作技術不熟練。任何一起事故的發生基本上都是與人的因素有關，農機事故也不例外。農機駕駛員違規載人、超速、超載，不按規定讓行，占道行駛及操作技術不熟練等。

（2）無牌無證車，黑車，組裝車，改裝車，報廢車等車上路。

（3）交通安全設施建設滯后于道路建設，監管存在盲點。隨著社會主義新農村建設的發展，鄉村道路通行條件明顯改善，拖拉機行駛速度加快，但一些路段的防撞護欄、警示招牌等安全配套設施欠缺，給農機道路交通安全留下隱患。

（4）拖拉機帶病上路。拖拉機帶病上路一般是剎車不靈、方向盤失靈等。

3 降低農機事故，保障鄉村道路交通安全的措施

上述原因分析表明，農機安全事故的發生，既有農機駕駛員自身的因素，也有農機管理部門的因素，只要我們有針對性地采取措施，減少農機事故發生是完全有可能的。我們可以從幾方面加以防范，確保農機道路交通安全。

（1）堅持預防為主，注重宣傳報道，積極做好信息傳遞與溝通。農機安全生產重在預防。要狠抓安全教育，深化“平安農機”創建活動，想方設法營造農機安全氛圍，增強廣大農機手遵章守法意識和安全行車的自覺性。為了做好農機安全工作，我們可以利用電視、廣播、報刊、雜志等各種宣傳媒體，印發宣傳資料，舉辦培訓班，召開座談會等各種形式，積極營造強大的輿論氛圍，大力宣傳上級有關農機安全的法律法規，大力宣傳并開展形式多樣的安全生產專項整治，以提高廣大交通參與者的安全意識，自覺遵守道路交通法，主動維護正常的交通秩序，層層簽訂農機安全責任狀，落實農機安全生產責任，充分發揮鄉鎮農機管理員的作用，到村屯與農機手鑒訂農機安全責任書。

（2）嚴把農機監理關，從源頭上消除農機安全事故隱患。農機監理工作是依據農機安全生產的相關法律法規對農業機械及其駕駛員進行以牌證管理為基本內容的安全監理管理活動，目的是發揮機械效能促進安全生產。為此農機監理機關應把好以下幾關：①把好新駕駛員的報名考試和領證關，切實維護考試頒證的嚴肅性和權威性，培訓不能少于規定的課時和科目，學員的教練車每車不得超過10人，必須保證機手能熟練掌握有關的基本操作技能；達不到規定要求的堅決不發駕駛證，確保駕駛員具備合格的技能。②把好農業機械的登記注冊關，及時安排相關人員協助農機駕駛員做好農機注冊登記工作。③把好年檢關。對實行牌證管理并登記注冊領有牌證的農業機械實施年度技術狀態檢驗時，要安排理論水平高、經驗豐富的人員進行檢驗，并創造條件逐步實現檢驗手段的現代化，避免只收費不檢驗，只見人不見機械和檢驗走過場的現象。④把好駕駛員安全教育關。利用駕駛員駕駛培訓、職業技能培訓等機會大力宣講農機安全知識，教育機手增強農機安全生產意識，想安全，抓安全。

（3）加強與各相關部門間的的協調與配合。加強橫向聯系，及時溝通交流工作信息，查漏補缺，互相監督，進一步完善道路交通安全設施，切實消除事故隱患。農機監理部門應與公安交通管理部門、安全生產監督管理部門和交通部門保持密切聯系，共建安全生產的長效機制。

（4）以動制動，強化路面監管監控。加強路面監管監控是減少農機交通事故的最為有效的手段。特別要強化對外籍拖拉機的監控，建立農機臨時檔案或信息登記，把駕駛員納入當地農機安全組織。要求各路面巡查隊每天除值班和正在輪休人員外，全部上路執勤。針對部分農機駕駛員為逃避執法而玩的“游擊戰”和農作時節、節假日如春節、清明等實際情況，路查隊可以考慮實行彈性工作制，以動制動，不留下任何交通違法行為的活動空間。