構(gòu)建電大學(xué)習(xí)型組織的必要性分析

□姜曉東

(山西廣播電視大學(xué)，山西 太原 030027)

建立學(xué)習(xí)型組織，樹立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，已經(jīng)成為當(dāng)今世界教育改革和發(fā)展的共同趨勢(shì)，理論界也明確了學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建是一個(gè)由不同層次、不同類型的要素或環(huán)節(jié)組成的宏大的系統(tǒng)工程，而學(xué)習(xí)型組織是學(xué)習(xí)型社會(huì)的基本組成細(xì)胞。學(xué)校作為人類知識(shí)的發(fā)源地和傳播場(chǎng)所更應(yīng)該成為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的中堅(jiān)力量，成為學(xué)習(xí)型組織的榜樣和典范。電大作為我國(guó)高等教育大眾化發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，將成為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要平臺(tái)。構(gòu)建電大學(xué)習(xí)型組織，是大學(xué)組織特性的內(nèi)在要求，是學(xué)習(xí)型社會(huì)的基本要求，是提升自身競(jìng)爭(zhēng)力的本質(zhì)要求。

一、構(gòu)建電大學(xué)習(xí)型組織是大學(xué)組織特性的內(nèi)在要求

所謂組織特性，是指某一社會(huì)組織所特有的、使它能夠區(qū)別于其它組織的內(nèi)在本質(zhì)屬性，組織特性主要由構(gòu)成組織的相對(duì)穩(wěn)定的基本組織要素所決定。大學(xué)組織具有雙重結(jié)構(gòu)：學(xué)術(shù)組織結(jié)構(gòu)與行政組織結(jié)構(gòu)。大學(xué)首先是一個(gè)學(xué)術(shù)組織，行政關(guān)系則是為促進(jìn)大學(xué)學(xué)術(shù)發(fā)展而派生的組織，為學(xué)術(shù)服務(wù)是行政存在的意義。從大學(xué)承擔(dān)的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)三大職能來看，均是圍繞知識(shí)這一核心要素而進(jìn)行的。從大學(xué)組織的結(jié)構(gòu)和大學(xué)的主要職能可以得出：大學(xué)是以知識(shí)為操作材料從事知識(shí)的傳播、創(chuàng)造、整合、應(yīng)用的和圍繞資源進(jìn)行管理活動(dòng)的組織。組織要求成員不斷進(jìn)行著學(xué)習(xí)、發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)新等工作，這與學(xué)習(xí)型組織基于組織不斷學(xué)習(xí)與創(chuàng)新的基本內(nèi)涵有著契合之處。大學(xué)建立學(xué)習(xí)型組織目的是大學(xué)里的個(gè)人愿景、團(tuán)隊(duì)愿景和組織愿景一致，大學(xué)組織結(jié)構(gòu)扁平化、柔性化、網(wǎng)絡(luò)化和虛擬化，將大學(xué)看作一個(gè)系統(tǒng)，整個(gè)大學(xué)有一個(gè)系統(tǒng)思考的思維模式。

就電大組織而言，其在秉承著高等教育的三大職能的同時(shí)，又詮釋了新的內(nèi)涵：⑴在更廣泛意義上培養(yǎng)人才。電大倡導(dǎo)并踐行的學(xué)生自學(xué)為主、教師導(dǎo)學(xué)為輔，有利于成人學(xué)員進(jìn)行反思性學(xué)習(xí)和終生學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。在教學(xué)模式上，電大強(qiáng)調(diào)突破傳統(tǒng)教育時(shí)空限制的理念，力求能夠?yàn)楦黝惿鐣?huì)成員全方位地提供個(gè)性化學(xué)習(xí)服務(wù)。⑵探索和發(fā)展了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育理論。電大多年來不斷對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育理論與實(shí)踐進(jìn)行探索，極大地豐富和發(fā)展了我國(guó)的遠(yuǎn)程教育理論。⑶在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)、構(gòu)建終身教育體系中發(fā)揮服務(wù)社會(huì)作用。多年來，電大為了滿足最廣大社會(huì)成員的受教育需求，以現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育為抓手，舉辦了多種層次、多種形式的學(xué)歷教育及非學(xué)歷教育。目前，電大進(jìn)一步依托系統(tǒng)和資源優(yōu)勢(shì)，向社區(qū)教育、社會(huì)培訓(xùn)、外來務(wù)工人員培訓(xùn)等方面輻射，終將在構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)和終身教育體系中發(fā)揮著不可替代的重要作用。因此，電大率先成為學(xué)習(xí)型組織，進(jìn)行組織變革是其組織特性的內(nèi)在要求。

二、構(gòu)建電大學(xué)習(xí)型組織是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的基本要求

實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化是我國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略中的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，電大是構(gòu)成這項(xiàng)系統(tǒng)工程的重要組成部分。電大以其先進(jìn)的教學(xué)理念、突出的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)、靈活的教學(xué)方式將會(huì)在學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)中起到重要作用。

電大的教育思想和辦學(xué)理念是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的基礎(chǔ)。高等教育有利于知識(shí)傳授的系統(tǒng)性、連續(xù)性和規(guī)范性。但是，以全日制為主的各類大學(xué)教育其主要功能是為社會(huì)成員特定的發(fā)展階段提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，由于受時(shí)間、空間的限制，其并不能滿足學(xué)習(xí)型社會(huì)的內(nèi)涵需求。而基于現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的電大，始終以終身教育的理念為先導(dǎo)，電大的辦學(xué)宗旨“面向基層、面向地方、面向邊遠(yuǎn)和少數(shù)民族地區(qū)”恰恰與十六大提出的“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”的目標(biāo)相一致。這正體現(xiàn)出電大教育思想和辦學(xué)理念的先進(jìn)性。隨著國(guó)家“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”的實(shí)施，電大教育觀念得到了進(jìn)一步更新，在現(xiàn)代教育思想指導(dǎo)下，電大順應(yīng)時(shí)代的要求，一直在探索繼續(xù)教育、社區(qū)教育和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)等非學(xué)歷教育。盡管存在著課程體系相對(duì)于時(shí)代滯后、政府投入不足、有效供給不足、多點(diǎn)定位等問題，但這是任何新事物在發(fā)展過程中所固有的問題。從電大30多年的發(fā)展之路來看，其始終體現(xiàn)著先進(jìn)的辦學(xué)理念和超前的教育思想，是運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)，力圖服務(wù)全民、實(shí)現(xiàn)全民終身學(xué)習(xí)的先行者。

電大“天、地、人”三網(wǎng)合一的系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的支撐。30年來電大已經(jīng)建成并擁有衛(wèi)星及廣播電視系統(tǒng)(天網(wǎng))、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)的寬帶專用網(wǎng)(地網(wǎng))和由中央電大、省級(jí)電大、地市縣級(jí)電大及工作站組成的覆蓋遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)(人網(wǎng))，使電大形成了覆蓋全國(guó)的整體性特點(diǎn)，盡管普通高校的網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育也建有校外學(xué)習(xí)中心，但與電大相比其數(shù)量及管理水平相去甚遠(yuǎn)。由此看來，電大最有可能成為全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的重要載體和平臺(tái)。

電大倡導(dǎo)并實(shí)踐的教學(xué)模式符合建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求。電大的開放遠(yuǎn)程教育貫徹以學(xué)生和學(xué)習(xí)為中心的理念，采取靈活多樣的教與學(xué)的方式，力爭(zhēng)取消和突破種種對(duì)學(xué)習(xí)的障礙和羈絆。作為現(xiàn)代教育的重要發(fā)展趨勢(shì)，電大一直在沖破學(xué)校對(duì)教育的禁錮而向全社會(huì)開放的目標(biāo)而努力?？梢钥隙ǖ氖牵趯W(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)中，電大的這種強(qiáng)調(diào)突破時(shí)空限制、突破年齡、地位限制，采取多樣靈活的教學(xué)方式將會(huì)為求學(xué)者提供在不同地點(diǎn)、不同時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，也通過自建、協(xié)作建設(shè)和整合各種優(yōu)勢(shì)資源為學(xué)習(xí)者提供了必要的學(xué)習(xí)資源，從而為每個(gè)人終身學(xué)習(xí)提供了一個(gè)可以充分利用的場(chǎng)所。

總之，正是基于電大辦學(xué)的種種優(yōu)勢(shì)，陳志立同志提出了“利用電大教育資源，建設(shè)社會(huì)化的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系，為高等學(xué)校以及國(guó)內(nèi)外其他教育機(jī)構(gòu)開展遠(yuǎn)程教育提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)”的要求，從而決定了電大無疑將會(huì)成為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要平臺(tái)。因此，構(gòu)建電大學(xué)習(xí)型組織，提高電大的學(xué)校效能，對(duì)構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)有著特殊的重要意義。

三、構(gòu)建電大學(xué)習(xí)型組織是提升核心能力的本質(zhì)要求

組織核心能力理論關(guān)注的問題是如何提高或重構(gòu)組織的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。核心能力是一個(gè)綜合的概念，組織外部觀察到的現(xiàn)象很難清楚地表明它的內(nèi)在結(jié)構(gòu)。筆者認(rèn)為電大的核心能力是由一組要素以及要素之間的聯(lián)結(jié)體組成的復(fù)雜的系統(tǒng)。要素之間的聯(lián)結(jié)方式?jīng)Q定著它們是否容易為對(duì)手所模仿，而且它能夠不斷進(jìn)化。電大的核心能力更接近一個(gè)生物系統(tǒng)而不是機(jī)械系統(tǒng)，該系統(tǒng)的核心能力是由技術(shù)、知識(shí)、資源、流程與管理文化的組合，這些極富活性的要素之間的聯(lián)系是相互刺激、相互誘發(fā)的關(guān)系。脫離不了大學(xué)本質(zhì)的電大其核心能力是圍繞知識(shí)組合而成的，是最重要的核心競(jìng)爭(zhēng)能力之一。隨著外部環(huán)境的變化，知識(shí)資源需要有彈性、長(zhǎng)期的積累、整合和演化，如何使自身的核心能力具有獨(dú)特性、難以模仿以及更能體現(xiàn)以人為本的特點(diǎn)則是新時(shí)期電大面臨的一項(xiàng)新課題。而學(xué)習(xí)型組織的核心能力具有以人為本的特點(diǎn)，可以為組織創(chuàng)造更大的價(jià)值；同時(shí)學(xué)習(xí)型組織的核心能力還具有難以模仿、核心能力獨(dú)特以及核心能力廣泛等特點(diǎn)，非常符合電大對(duì)核心能力的要求。學(xué)習(xí)型組織構(gòu)建的目的是確定組織的共同愿景，使構(gòu)建出的核心能力方向更明確，從而目的性更強(qiáng)；因?yàn)橛辛斯餐妇?，電大?nèi)在活動(dòng)才能更為協(xié)調(diào)，才能更好的整合各種社會(huì)資源，使其在服務(wù)社會(huì)中發(fā)揮更大的效果。構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織，促使遠(yuǎn)程教育工作者的個(gè)人學(xué)習(xí)和專業(yè)發(fā)展既順應(yīng)時(shí)代變化和社會(huì)發(fā)展，也能全面提升個(gè)人及組織的創(chuàng)造精神；構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織，有助于建立靈活協(xié)調(diào)的學(xué)習(xí)機(jī)制，從而增強(qiáng)組織學(xué)習(xí)和個(gè)人學(xué)習(xí)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力；構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織，人人圍繞電大發(fā)展藍(lán)圖這一目標(biāo)自發(fā)學(xué)習(xí)，有助于遠(yuǎn)程教育工作者觀念的更新和自我超越發(fā)展；構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織，能夠以較少的資源迅速培育核心能力從根本上提升電大的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

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