劉連合, 廖 元
河南天工建設(shè)集團(tuán)有限公司(473003)
工程造價管理關(guān)系到整個建筑市場競爭的激烈程度,關(guān)系到投資主體和承包商的經(jīng)濟(jì)利益。而目前,我國的建筑工程造價管理還比較落后,許多地方嚴(yán)重制約著建筑業(yè)的快速發(fā)展,所以加大建筑行業(yè)造價管理勢在必行。
建設(shè)項(xiàng)目的投資決策是投資行動的準(zhǔn)則,正確的決策是控制工程造價的首要前提,直接關(guān)系到整個建設(shè)項(xiàng)目的工程造價和投資效果。但是許多單位卻往往忽視前期工作的造價控制,在研究其可行性的時候,資料收集不夠詳實(shí)、投資預(yù)測不客觀,導(dǎo)致造價人員對資料的準(zhǔn)確性、可靠性分析失誤。所以,要真正有效地控制工程造價,前期工作絕對不能忽視,充分的了解設(shè)計(jì)意圖,熟悉工藝技術(shù)方案,用動態(tài)分析方法進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,通過方案優(yōu)化,選擇盡量簡單的工藝流程,設(shè)備選型更加合理,降低成本。總之,就是最大程度的提高可行性投資控制數(shù)的準(zhǔn)確度,發(fā)揮決策階段控制建設(shè)項(xiàng)目總造價的作用。
施工企業(yè)慣用“低報價、高索賠”的策略是眾所周知的,所以一個經(jīng)驗(yàn)豐富的投資業(yè)主會把招標(biāo)文件做的非常的周密、專用條款補(bǔ)充也會很多,以避免施工單位弄虛作假、蒙哄欺騙,扯皮,提出“額外的簽證”。此外,施工單位為了中標(biāo),會采取投標(biāo)時自動壓價而施工時偷工減料的方法,所以施工現(xiàn)場的簽證一定要嚴(yán)格審查。作為監(jiān)理人員,掌握一些造價知識也是必須的,不能對子虛烏有的項(xiàng)目盲目的簽證,需要認(rèn)真的核實(shí)后方可簽字蓋章。
在工程建設(shè)中,建筑材料管理是建筑工程造價控制的重要環(huán)節(jié)。目前,市場材料價格波動較大,這就要求采購人員開工前嚴(yán)格審查材料進(jìn)場計(jì)劃,把握好采購時機(jī),對材料的價格持續(xù)的關(guān)注,做到事先監(jiān)控和事后管理工作相結(jié)合,達(dá)到“互比”、“互看”、“互算”的效果。對主要物資實(shí)行陽光采購、招標(biāo)采購、擇優(yōu)選購。降低工程材料采購成本對控制工程成本起到促進(jìn)作用。材料進(jìn)場后,要加強(qiáng)現(xiàn)場管理。管理人員要根據(jù)施工計(jì)劃用量對施工隊(duì)伍使用材料量進(jìn)行監(jiān)督,減少材料使用中的漏洞,以節(jié)約用量。
在建筑工程施工過程中,施工企業(yè)總想方設(shè)法的爭取更多的工程款,而業(yè)主卻總是想方設(shè)法的延緩支付工程款。但是,業(yè)主的投資資金大多是銀行貸款,利息支付高,于是控制好工程款的支付額度和進(jìn)度帶來的效益是非常可觀的。
工程量清單計(jì)價的工程,要以招標(biāo)文件和承包合同中的工程量為依據(jù),對變更工程量也要考慮在內(nèi)進(jìn)行重點(diǎn)審查,因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更是施工階段影響工程造價的又一個重要因素,它直接關(guān)系到工程的進(jìn)度、質(zhì)量等。熟悉的掌握工程量計(jì)算規(guī)則,對于整個工程無論是從設(shè)計(jì)還是施工都有系統(tǒng)的充分的認(rèn)識,這對工程質(zhì)量和造價具有十分重要的意義。在此重點(diǎn)對設(shè)計(jì)變更審查應(yīng)注意的幾點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)的闡述,以加強(qiáng)重視。
1)工程變更的原因應(yīng)該是現(xiàn)場無法滿足施工需求的情況下而進(jìn)行的變更,常見的變更因素是設(shè)計(jì)的遺漏或者錯誤,導(dǎo)致不能滿足工程質(zhì)量要求。
2)工程的變更必須是技術(shù)上可行,變更后產(chǎn)生的費(fèi)用和所引起的索賠都要進(jìn)行全面的考慮,只有充分的比較、權(quán)衡之后方可作出決定。
3)工程總概算是一個門檻,工程的變更造價增減幅度必須在此之內(nèi),如果確實(shí)超過概算,需要謹(jǐn)慎報有關(guān)部門審批。
4)如果只是增加材料用量的變更而沒有詳細(xì)的圖紙或者具體的使用部位,這樣的內(nèi)容不明的工程變更是要杜絕審批的。
5)如果開工準(zhǔn)備不充分,設(shè)計(jì)不完善,招標(biāo)和承包合同深度不夠的情況下不能進(jìn)行施工。
竣工結(jié)算已經(jīng)是施工后期的審計(jì),在設(shè)計(jì)、發(fā)包、合同簽定中出現(xiàn)的問題已經(jīng)很難發(fā)現(xiàn),這些因素會給工程造價帶來一些困難。所以加強(qiáng)工程竣工管理就是要督促建設(shè)單位把好最后一關(guān),使得工程的建設(shè)投資達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性。作為工程的審計(jì)人員一定要客觀公正,秉公辦事,深入到工程的現(xiàn)場,對工程的合同條款、工程量、項(xiàng)目單價、取費(fèi)程序以及具體的做法和審核竣工結(jié)算編制范圍情況進(jìn)行充分詳細(xì)的了解,從而為決算的審計(jì)保留充分的依據(jù)。最后嚴(yán)格審計(jì)制度也非常重要,只有辦法和程序的嚴(yán)格才能保證決算的嚴(yán)肅、真實(shí)性。
工程造價的控制是一項(xiàng)集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工于一體的綜合性的系統(tǒng)工程,貫穿于整個項(xiàng)目建設(shè)的全過程,重點(diǎn)對上述幾個階段進(jìn)行工程造價控制是至關(guān)重要的。只有每個階段的工程在批準(zhǔn)的造價限額以內(nèi),如有偏差及時糾正,并對工程投資、施工以及竣工決算階段進(jìn)行一體化管理,形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有序的工程造價管理體系,那么就可以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),在建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財力,取得較好的投資效益和社會效益。
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