建筑施工安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及管理對(duì)策分析

劉 喜， 常 慧， 陸彩霞

1河南建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院（450052） 2河南省中原建設(shè)有限公司（450000）

加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)的管理是一個(gè)建筑施工企業(yè)的內(nèi)部管理的重要內(nèi)容，是以人為本理念的必然要求。從目前的現(xiàn)狀來(lái)看，形勢(shì)并不容樂觀，還存在著一些亟待解決的問題，我們必須站在對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的角度，分析存在這些問題的深層次原因,以創(chuàng)新的思維提出一些切實(shí)有效的預(yù)防措施，確保建筑施工企業(yè)安全施工。

1 建筑施工安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

近年來(lái)，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)、快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，城市化進(jìn)程不斷加快，這為我國(guó)的建筑業(yè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇,使得建筑企業(yè)不斷發(fā)展壯大并成為我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。從建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀來(lái)看，建筑施工企業(yè)的安全管理工作主要依照國(guó)家的安全生產(chǎn)管理體制進(jìn)行的，依照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定組織企業(yè)安全施工，并進(jìn)行相關(guān)技術(shù)管理。我國(guó)在施工安全管理方面也頒發(fā)了一系列的法律、法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，但是，目前建筑市場(chǎng)上各企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈,市場(chǎng)壓價(jià)導(dǎo)致了建筑企業(yè)安全生產(chǎn)事故的頻繁發(fā)生。建筑施工企業(yè)畢竟是營(yíng)利性企業(yè)，不是公益性組織，在價(jià)格非常低的情況下，就難免減少在安全生產(chǎn)方面的投入，因此，安全事故不能從根本上得到遏制。

2 存在的主要問題

從目前建筑施工企業(yè)的現(xiàn)狀來(lái)看,在安全生產(chǎn)方面主要存在著以下幾個(gè)方面的問題:①建筑施工企業(yè)主管部門對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度不夠，在具體工作中還存在著很多漏洞和盲點(diǎn)，使一些心存僥幸的人員有機(jī)可乘；②建筑市場(chǎng)環(huán)境還不夠規(guī)范，安全生產(chǎn)責(zé)任制不能得到很好的落實(shí)；③在追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的前提下,建筑施工企業(yè)大多比較重視生產(chǎn)，而在安全方面的重視程度不夠；④建筑施工企業(yè)的從業(yè)人員在專業(yè)素質(zhì)方面還存在欠缺，特別是在城市化進(jìn)程中，大量的民工走向建筑市場(chǎng),企業(yè)在沒有對(duì)其進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)的情況下直接參與到生產(chǎn)當(dāng)中;⑤安全技術(shù)和施工技術(shù)的發(fā)展不同步。

3 安全生產(chǎn)監(jiān)管對(duì)策

1）建立健全建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制及相關(guān)責(zé)任制。在建筑業(yè)快速發(fā)展的前提下,政府安監(jiān)管理隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)該與之相適宜，得到應(yīng)有的加強(qiáng)，建立一個(gè)系統(tǒng)的、完整的建筑安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門和人員的目標(biāo)考核，進(jìn)一步完善建筑施工企業(yè)安全監(jiān)督管理機(jī)制,改變?cè)瓉?lái)的監(jiān)管模式，加強(qiáng)對(duì)施工過程中安全生產(chǎn)行為、安全管理保證體系的監(jiān)管力度，把安全管理放在施工工作的首要位置。

2）完善監(jiān)管制度，確保建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。安全生產(chǎn)管理應(yīng)逐步趨向制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，要以完善的制度為基礎(chǔ)，構(gòu)建安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，以制度保障安全生產(chǎn)工作扎實(shí)有效地開展,在制定制度的時(shí)候應(yīng)根據(jù)建設(shè)部《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》，進(jìn)一步建立健全建筑工程安全生產(chǎn)形勢(shì)分析、預(yù)警提示、重大危險(xiǎn)源公示等方面的制度,建立重大安全事故以及安全隱患約談制度。

3）建立建筑企業(yè)信用體系監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，并實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制。有關(guān)行政部門結(jié)合企業(yè)的安全生產(chǎn)情況，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)信譽(yù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),對(duì)有關(guān)企業(yè)或者個(gè)人在安全生產(chǎn)方面的情況要進(jìn)行詳細(xì)的登記,并對(duì)那些不能夠按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)的企業(yè)和個(gè)人要在媒體上對(duì)社會(huì)進(jìn)行公示，同時(shí)加大對(duì)這些企業(yè)的監(jiān)督和懲罰力度，在一些工程的招投標(biāo)過程中,一旦發(fā)現(xiàn)在安全生產(chǎn)方面存在嚴(yán)重問題的企業(yè)，應(yīng)該對(duì)其實(shí)施一票否決，限制其參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

4）加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育，提高其安全意識(shí)和技術(shù)水平。建設(shè)和勞動(dòng)行政主管部門應(yīng)聯(lián)合對(duì)建筑企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)和職業(yè)技能的培訓(xùn),強(qiáng)化相關(guān)法律知識(shí)的培訓(xùn)，充分發(fā)揮監(jiān)理人員在安全生產(chǎn)工作的“抓手”作用，提高企業(yè)安管人員水平和民工安全知識(shí)和自我防范意識(shí),以此提高各級(jí)從業(yè)人員的安全意識(shí)，增強(qiáng)遵章生產(chǎn)的自覺性。

5）其他措施。嚴(yán)格落實(shí)建筑工程安全防護(hù)和文明施工措施，明確業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位等各方面的職責(zé)，切實(shí)改善確保建筑安全生產(chǎn)順利進(jìn)行的基礎(chǔ)條件,保證各項(xiàng)費(fèi)用能夠落實(shí)到位。綜合治理建筑施工安全生產(chǎn)始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，抓住工作重點(diǎn)，開展建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。開展創(chuàng)建建筑施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工地活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)安監(jiān)管理信息化建設(shè)步伐，利用當(dāng)前比較先進(jìn)的信息化管理技術(shù)進(jìn)行企業(yè)安全生產(chǎn)管理。

4 結(jié)語(yǔ)

建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的工作，其管理水平和效果不僅影響到企業(yè)的聲譽(yù)，而且直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，危及到國(guó)家和個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全，甚至是人們的生命。因此，我們要高度重視安全生產(chǎn)工作，并采取有效措施加強(qiáng)管理。

[1]朱明啟.建筑企業(yè)安全生產(chǎn)若干問題的探討[J].河南建材,2010(02).

[2]葛朝剛.淺談建筑企業(yè)安全生產(chǎn)體制建設(shè)[J].河南城建學(xué)院學(xué)報(bào),2011(03).