白城市水產技術推廣工作主要問題和發展戰略

王彥立 許成玉 侯 峰

（1、白城市水產技術推廣站 吉林 白城 137000；2、吉林省水產技術推廣總站 吉林 長春 130021）

近年，吉林省白城市水產技術推廣工作在推廣新項目、認證無公害產地、培訓漁（農）民、保證水產品質量、提高生產效益和社會效益等方面均取得很大成績。而如何進一步全面落實“科學發展觀”，推動全市漁業持續、健康、快速發展，如何進一步做好為漁（農）民服務，是白城市水產工作首先要考慮的問題。為此，筆者對白城市水產技術推廣工作之問題及發展，做出如下分析和思考。

一、主要問題

1.經費不足限制了發展。掌握和跟蹤現代漁業的技術和發展腳步，是漁業工作者做好工作的前提。我市水產科技人員迫切需要知識更新和觀念更新，亟待豐富實踐經驗，而科技投入嚴重不足，在一定程度上限制和影響了科技人員提高水平和調動積極性，嚴重影響了推廣工作的開展。而且水產推廣科技隊伍小、力量弱、項目費嚴重不足。按照我市水產技術人員總數和養殖總水面計，人均指導萬畝以上，且中級以下人數接近一半，而每年畝均推廣經費不足1元。

2.水產技術推廣機構體制、推廣運行機制落后。應該在機制上制定切實可行的辦法，調動技術推廣人員的積極性，鼓勵技術推廣人員深入生產一線，探索實行推廣工作運行新機制。

3.水產企業產業化水平不高，龍頭企業少，品牌化、規模化程度低。我市漁業增長方式仍然比較粗放，多數是小規模、分散式、單一性的小農生產，與先進地區相比有較大差距。生產水平、產品質量、科技素質在不同縣之間發展不平衡。

4.資源與環境壓力加大。尤其精養塘老化嚴重，富營養化加劇，并且由于苗種的頻繁調運，一些以前未有的病害陸續發生和擴散。漁業水域被占用、被污染，漁業自然資源衰退現象普遍，洮南、鎮賚的一些泡塘已經干涸。漁業發展受資源和環境約束加重。

5.社會化協作有待加強。多年的技術工作實踐告訴我們，只有靠各有關單位、各級主管部門、各級水產站、生產者形成合力，工作才能順利實施。而有關部門的協調和社會各界的參與有待擴大和加強。

二、今后發展形勢分析

1.水產技術推廣軟環境有了極大改善。國家高度重視“三農”工作,出臺了一系列強農惠農政策；市場經濟體制更加完善，為水產行業營造了良好的氛圍；漁業科技創新與水產技術推廣力度加大，漁業綜合配套體系更加健全，為水產技術推廣的發展帶來前所未有的機遇。

2.水產品市場有了很大的改善。特色餐飲即集旅游、觀光、休閑為一體的休閑漁業增長強勁，延伸了漁業的發展空間，我市外向型漁業正在開展起來，這些都展示了廣闊的發展前景。

3.獨具特色的本地資源優勢日趨突出，示范推廣前景廣闊。

4.生態環境相對良好。由于我市湖庫水體受污染程度低，生產環境有優勢。

5.“引嫩入白”工程的實施，為水產的發展提供了良好的契機，可大幅增加養殖水面（包括稻田養魚）。

三、技術推廣工作重點

1.主要新品種開發。我市水產養殖的持續發展必須以科技儲備為前提，應著力開發試養適宜我市氣候特點的品種和本地特色品種。確立5個開發試養品種：烏蘇里鮠、東北大口鯰、青海湖湟魚、金鱒、史氏鱘。

2.主要推廣項目。根據我市自身優勢，確定重點養殖品種，改變過去追求新奇特、多樣化、小而全、低層次的發展局面。圍繞基礎和優勢，加大本地優良品種的無公害精養技術的推廣，擴大規模。使大、中水面的開發利用和保護相結合，修復漁業生態環境與利用自然條件和推廣技術相結合。確立5個主推項目：

（1）富營養大水面，將加大肥水魚的投放量作為改善環境的措施，以魚養水，以魚保水。

（2）低質野雜魚豐富水面，大力推廣鱖魚的增養殖技術。

（3）沼澤化、水草豐富的中小湖庫、稻田，大面積推廣無公害養蟹技術。

（4）精養塘大力推廣光合細菌等益生菌的應用技術。

（5）加大推廣黃顙魚、泥鰍、鱖魚等本地品種的無公害養殖技術。

3.設立城郊、哈爾撓水庫等旅游景區漁業科技示范區。通過漁業示范，形象地引導全市具有類似條件的水庫、湖泊、漁場進行漁業經濟結構和產業結構的升級轉化，完善、延長漁業產品的產業鏈。城郊漁業科技示范區，可以進行垂釣、觀光、旅游、餐飲休閑、漁業生產等，開發成示范的綜合產業，又可作為名優水產品種養殖的示范基地、培訓基地；可以進行網箱養殖東北大口鯰、斑點叉尾鮰、金鱒、史氏鱘的試養，又可開展斑點叉尾鮰、黃顙魚夏花、秋片和商品魚的規模化養殖。

4.抓好良種繁育技術。主要依托特有的野生優質品種資源，加強其開發力度，盡力緩解苗種生產瓶頸，結合各縣特色，培育優勢品種和特色品種。苗種是水產品的“源頭”，是養殖效益的“活水”，抓住源頭活水，產業鏈才會生機勃勃。確立兩大繁育和養殖中心：

(1).鎮賚國營漁場鱖魚繁育。

(2).月亮湖烏蘇里鮠和黃顙魚繁育。

5.運用現代信息技術，完善信息網站平臺和手段。融合政策法規、技術信息、檢疫、測報、防病治病、技術指導、產品安全、漁需信息、環境監督，開展全方位綜合服務。試行魚病遠程診斷。可及時有效地解決來自基層養殖戶的會診申請，讓專家的寶貴臨床經驗更好的服務于基層漁民，極大地提高魚病診治的準確性、科學性、及時性。

6.繼續做好教育和培訓工作，全面提高從業人員素質。

(1).提高推廣人員綜合素質。

對于漁業管理者和中高級技術人員，不但應該有過硬的專業知識和經驗、廣博的文化，還要通過教育與培訓使其具有與時俱進的科學素養、清晰明確的法律意識、自覺自律的道德觀念、靈活多樣的思維方式。

(2).重視生產者的道德教育。

漁業生產者必須樹立社會主義道德觀。作為食品的水產品，其質量安全直接涉及人們的生命健康，生產安全健康的水產品不僅需要靠強制性的法律法規，更要靠廣大生產者高尚自覺的道德觀。因此，要加強對漁業生產者的法制教育和道德教育，使其學法懂法、依法辦事，自覺地規范自己的生產行為。

四、加強水產技術推廣機構能力建設，創新運行機制

現階段技術推廣機構承擔的主要公益性職能范圍擴展很大，這些職能必須依靠強有力的體系隊伍和經費及必要的裝備才能勝任。

1.強化機構建設，改善運行機制，保障經費來源。

根據相關政策，利用當前有利的宏觀環境和政策條件，爭取各級漁業行政主管部門解決水產技術推廣機構的職能定位、經費保障、能力建設等一些實際問題，把新品種費、培訓費、新項目費的來源固定。研究實行新的運行機制，調動職工的積極性。

2.加強宣傳，提高工作主動性。

水產技術推廣單位應提高向社會各界宣傳和溝通的主動性，吸收科研和教育機構、涉農企業、農業產業化經營組織、農民合作經濟組織加入水產生產和服務隊伍，吸引外行業資金的投入和大企業的參與，擴展全社會的認知度和參與度。同時繼續推進行業內部的“推廣機構+合作組織（龍頭企業）+農戶”的推廣工作運行機制。