河南省開發建設項目水土流失的成因危害及防治措施

□郭 華 □張聿鋒 □趙勝朝（河南省水土保持監督監測總站）

河南省開發建設項目水土流失的成因危害及防治措施

□郭 華 □張聿鋒 □趙勝朝（河南省水土保持監督監測總站）

開發建設項目在建設過程中造成了大量水土流失，水土流失的主要原因為自然因素和人為因素，其中人為因素是造成水土流失的主要因素。人為因素造成的大量水土流失對我們的生活和社會持續發展都造成了一定的影響，所以我們應當進一步提高對水土保持認識，加大水保執法力度，減少水土流失，為開發建設項目的安全運行創造良好的環境。

開發建設項目；水土流失；危害；防治措施

改革開放以來，隨著工業化和城市化進程的加快，特別是近幾年隨著河南省基礎設施建設力度的加大，開發建設項目在施工過程中造成的水土流失量逐漸在增加，雖然隨著水保法的實施，水保監督執法力度的加大，造成的水土流失量得到有效的抑制，但是局部的水土流失卻在急劇增加，主要原因是對水土流失成因認識不清楚，對水土流失造成的危害重視不夠。

一、水土流失成因

造成水土流失的主要原因有自然因素、人為因素。

（一）自然因素

1.地質、地貌

影響水土流失的地質因素，主要有巖性、巖層產狀、結構面及新構造運動等。河南省在大地構造上跨華北板塊和揚子板塊，這樣造成全省北部太行山區巖性以石炭巖為主，西部的伏牛山、南部的桐柏山、大別山巖性主要由片麻巖、砂巖、石灰巖等巖層組成，這些巖層長期暴露在空氣中易風化破碎，從而易造成水土流失。

河南省地表形態復雜，山地、丘陵、平原等地貌類型都具備，其中山地丘陵區占總面積的43.8%，其總地勢西高東低，溝壑縱橫，破碎的地形地貌易造成水土流失。

2.土壤、植被

河南省土壤類型繁多，主要類型有褐土、潮土、砂土等，其中山丘區主要為褐土、棕壤土、黃棕壤土類，土體疏松，結構松散，黏粒與腐殖質含量較低，遇水易散失，易被地表徑流帶走，造成面蝕與溝蝕。

經過省林業廳調查河南省森林覆蓋率截至到2009年年底達到20.2%，覆蓋率仍然較小，且由于歷史上人為破壞導致部分森林退化，除部分山地有稀少的天然次生林外，大部分已被人工林所代替，且多為經濟林種。這些都對保護地表土層造成了不利的因素，在一定程度上也不利于控制水土流失。

3.氣候

河南省處于暖溫帶和北亞熱帶地區，屬于季風氣候區。全省多年平均降水量780 mm，且60%～70%的降水集中在6～9月，徑流量占徑流總量的47%，降水集中，降水量大，徑流量大是造成水土流失的主要因素。

（二）人為因素

在開發建設項目過程中，邊坡開挖，擾動地表，破壞植被，造成大面積的地表裸漏，引起水土流失；開挖、排棄、堆墊的場地沒有采取相應的攔擋、護坡、排水及覆蓋措施，造成新開挖的邊坡及松散的棄土棄渣在惡劣天氣下大量水土流失；施工過程中對臨時棄土、棄渣場沒有采取相應的臨時防護措施，造成大量的水土流失；另外一些違規的開發建設項目在施工過程中造成大量的水土流失，例如，不合理修筑公路、建廠、挖煤、采石等，破壞了植被，使邊坡穩定性降低，特別是在山區、丘陵區進行建設施工，造成大量的高、陡、險邊坡并未做相應的防護措施，從而造成滑坡、塌方、泥石流等更嚴重的水土流失。

二、水土流失特點及危害

（一）水土流失的特點

由于河南省地形地貌復雜，地表植被覆蓋率較低，所以由開發建設項目引起的水土流失特點為：水土流失類型多樣，包括水力侵蝕、重力侵蝕、崩塌等多種形式；開發建設項目多，水土流失面積大，影響范圍廣；在正常天氣情況下水土流失量小，在大風暴雨等惡劣天氣下局部水土流失量巨大；前期大后期小，即在建設過程中造成水土流失量較大，危害較嚴重，在工程建設完成投入運行后，隨著各項水土保持措施逐步發揮作用，造成的水土流失量將逐漸減小。

（二）水土流失危害

1.導致耕地減少，質量下降，威脅國家糧食安全

開發建設項目在施工過程中易造成水土流失，導致耕地面積減少，特別是在山地丘陵區更容易造成大量的水土流失，從而引起耕地的減少，主要是因為山地丘陵區的耕地類型以梯田、坡地為主。比如洛陽～駐馬店成品油管道工程，該工程全長425 km，占地總面積為564.28 hm2，該管線主要穿越黃土丘陵溝壑區、沖積平原區，其中黃土丘陵溝壑區長度為189 km，沖積平原區長度為236 km；據《洛陽～駐馬店成品油管道工程水土保持監測報告書》可知，由于本項目的建設造成耕地面積減少50.79 hm2，其中黃土丘陵溝壑區造成耕地面積減少為40.45 hm2，占造成總耕地面積減少的79.64%。水土流失造成耕地營養成分的降低，耕地面積的減少，這樣不但使剩余耕地肥力下降，導致耕地產量的下降，影響到當地居民的溫飽問題，造成社會的不和諧發展，同時也威脅到國家糧食生產安全，給社會經濟的可持續發展造成了不利的影響。

2.破壞地面完整，蠶蝕農田

水土流失由面蝕發展到溝蝕，對土地的破壞較為嚴重，使地面支離破碎，形成千溝萬壑，破壞地面的完整，蠶蝕農田。特別是在黃土丘陵溝壑區，例如洛陽～駐馬店成品油管道工程，該工程在穿越黃土丘陵溝壑區時造成了大量的侵蝕溝，在做前期水土保持監測工作時，對該工程沿線進行了全面調查，在調查過程中發現，管道沿線由于水土流失造成的地面不完整，損壞了大量的農田；特別是在鞏義段，在該段由于梯田較多，特別是由于該段的土壤類型主要為棕壤土和黃棕壤土，該土經過擾動后，在遇到惡劣天氣時極易流失，侵蝕溝面積占總面積的10%～15%，多達21%～24%。

3.淤積河流水庫，加劇洪澇災害

由于水土流失造成大量泥沙下泄，淤積河流水庫，降低了水利設施調蓄功能和天然河道的泄洪能力，使河道變淺變寬，每遇大雨、暴雨，造成河道內洪水漫溢，加劇了下游的洪澇災害。據《信陽至南陽高速公路工程水土保持監測報告書》了解到，該段高速在修建時，在淮河大橋下面施工方任意堆棄建筑垃圾及土方約1.52萬m3，該棄方直接堆棄到河道的灘地甚至河道內，造成直接進入淮河水土流失量5264 m3，使該處泄洪能力明顯下降，在汛期造成該段河道變窄，洪水位明顯抬高，對河道兩岸的耕地直接造成了威脅。

4.嚴重威脅人民生命、財產安全

由于地表植被破壞，地表固水保土的能力急劇降低，導致每逢暴雨，匯流時間較短，洪水直泄而下，沖毀農田、水利工程、村莊房屋、中斷交通，危害人民生命財產安全。

三、水土流失防治措施

（一）工程措施

當開發建設項目占地范圍內匯水面積較大時，在該范圍內應當修建防洪排導工程，例如排水溝（渠）、攔洪壩及護岸護灘工程等；在建設項目過程中有陡坎、斜坡、棄渣場等時，對這些邊坡應當采取邊坡防護措施，例如采用漿（干）砌石護坡（坎）、棄渣場底部修建擋渣墻、消能等措施；當開發建設項目施工場地坑凹不平，棄渣場棄滿頂部需綠化或復耕時，對這一區域需要進行土地整治措施；當場區內需要大面積硬化時，采用透水的硬化措施等。

（二）植物措施

在開發建設項目防治措施布置時應當盡可能的采用植物措施進行防護，植物措施不能夠完全滿足要求時盡可能的采用工程措施與植物措施相結合的辦法進行防護，例如高速公路的路基路塹邊坡防護，植物措施能夠滿足要求的全部用植物措施進行防護，否則采用拱形骨架護坡，骨架內部采用植物措施進行防護，這樣不僅可以提高項目的局部綠化面積，改善局部小氣候，同時給道路通行提供一個好的行車環境。常用的植物防護措施有：邊坡植被防護工程、項目區周邊植物防護工程、渣面、施工場地植物措施防護工程及場區內的草坪等。

（三）臨時措施

在施工過程中對臨時堆放的土方、棄渣等，應當及時的清理集中堆放，對不能夠及時清理的應當采取臨時覆蓋攔擋措施，特別是遇到大風暴雨等惡劣天氣時，在臨時堆土（渣）周邊應當修建臨時排水措施；對施工場地內臨時空閑地，空置時間超過3個月的應當采用撒播草籽或者鋪撒3～5 cm厚的碎石子。

（四）其他措施

開發建設項目在規劃設計初期應當盡可能的避開泥石流易發區、崩塌、滑坡危險區及易引起嚴重水土流失和生態惡化的地區。

合理安排施工進度和時序，縮小裸露面積和減少裸露時間，減少施工過程中因降水和風等水土流失影響因素可能產生的水土流失。

加大水土保持監督執法力度，對于開發建設項目必須進行水土保持方案編報并制定出切實可行的水土保持措施，報經專業技術部門審查，不合格者不予審批項目。

2011-03-08