富裕縣尼爾基水利工程旅游開發利用規劃

鄒菊英，陳百鳴

(富裕縣水務局，黑龍江富裕161200)

尼爾基水利樞紐工程的竣工，為下游的綜合開發利用提供了大好契機，也為旅游業水上項目開發提供了難得的機遇。

1 尼爾基水利工程旅游開發利用的構思與重點

尼爾基水利工程下游兩條主要運水通道——中引、北引均貫穿富裕縣境內，利用中引、北引水利工程，結合開辟水利干渠，將嫩江水引入縣城區域及龍安橋大克欽濕地，重點開發建設縣城西郊水上樂園、曙光寫字樓前市政公園及龍安橋大克欽水上樂園項目，打破富裕縣多年來一直沒有成型的公園、游樂園的局面，為富裕百姓及外地游客提供休閑、娛樂、觀光的優美場所。

1.1 借助城鎮供水，開發建設縣城西郊水上樂園項目

1)縣城西郊水上樂園現狀。西郊水上樂園位于富裕縣西郊建材街附近，鐵西黑紙路北側，原系富裕縣城鎮建設規劃的西郊公園一角。該園占地面積10萬m2，其中水面3萬m2。環公園修了護園河，園內水面6處，垂釣區4處，亭臺樓閣2處，餐廳1處，開辟了健身區，安裝了英派斯休閑健身器材一套。園內樹木蔥郁，花卉種類齊全，栽植柳樹8萬余株、楊樹1萬余株、灌木花卉2千余株。

2)開發建設的有利條件及存在的主要問題。西郊水上樂園位于富裕縣城西，黑紙路北側，交通便捷。周邊環境開闊，可開發利用空間大。園內環境幽雅，是富裕縣唯一一座初具規模的公園，具有較大的市場潛力和開發前景。現有水上樂園存在的主要問題是園區面積較小，水面面積不足;水源靠自備機電井，缺少充足的供水渠道;水上和岸上娛樂設施較少，制約了水上樂園的發展。

3)開發建設的主要內容。該園距友誼干渠1 800 m，利用引嫩友誼干渠修引水渠，為水上樂園補水，以保證充足的水源。每年需補水40萬m3，一次補水20萬m3，間隔補水每次4萬m3，年間隔補水5次。另外，在現有園區面積的基礎上，向西北方向擴大面積10萬m2，使總面積達到20萬m2，水面達到8萬m2，修建假山、亭閣以及水上游樂場，再栽植觀賞樹木3萬株。同時，增設水上、岸上等娛樂設施，建設水上游艇、腳踏船、機動游船等水上游樂設施。岸上游樂項目以兒童游樂為重點，增設娛樂、餐飲、休閑設施及其它配套設施。通過上述改擴建，增強水上樂園的服務功能，提升品位。

4)資金情況及完成時限。該項目預計投資1 200萬元，資金渠道主要通過合資、引資、政府投入等吸納資金，力爭2010年完成項目建設。具體時限2007年擴大公園面積，修引水渠，2008年修建假山、亭閣、水上游樂場等，2009—2010年完成水上、岸上配套設施。

1.2 借助工業用水，開發建設曙光寫字樓前曙光公園項目

1)區域位置及有利條件:曙光公園位于工業園區、111國道北臨，曙光寫字樓南側，處于富裕縣新區腹地，地理位置極為優越。該園占地10萬m2，原系富裕縣一磚廠取土廢棄地，自然溝壑豐富，地勢自然錯落，溝水相見，樹木繁茂，具有較高的開發利用價值，公園建成后，與曙光寫字樓遙相呼應。

2)開發建設的主要內容。利用北部引嫩工程為工業園區供水的契機，將北引水源引入市政公園，為曙光公園提供水源。每年需補水30萬m3，一次性補水15萬m3，間隔補水每次3萬m3，年間隔補水5次。公園內建造人工湖、湖心島、噴泉、水上浮橋、水上長廊等游樂設施。

3)資金情況及完成時限。該項目預計投資500萬元，資金渠道主要通過發展公益事業、市政建設以及向上級部門爭取項目來吸納資金，力爭2008年完成項目建設。具體時限2007年完成引水工程，2008年完成園內配套設施建設。

1.3 借助濕地補水，開發龍安橋水上樂園項目

1)區位優勢。龍安橋水上樂園位于烏裕爾河南岸，扎龍自然保護區邊緣，大克欽濕地內，距離富裕縣城35 km，距離齊齊哈爾市區25 km，碾北公路與明海公路由此經過，交通條件十分便利，尤其是碾北公路(我國首條濕地景象大道)，日過往車輛達2 000多臺次，日運送旅客達幾千人，如此大的客流量，勢必會給旅游業帶來無限的商機。

2)資源特色。龍安橋水上樂園地質主要以沼澤為主，平均水深2 m左右，水中富有魚類資源，水底植物分布廣泛。水上遍布蘆葦，密度之高、長勢之好為世罕見。春夏一片蔥綠，深秋一片金黃。受良好的濕地生態環境影響，草甸上的植被長勢良好，其間生存著狼、狐、鼬、兔等21種獸類及昆蟲，吸引了大量的鳥類來此棲息。據統計，目前共有各種鳥類百余種，其中有國家一類保護動物在此棲息。

3)有利條件。借助尼爾基水庫為濕地補水的契機，依靠龍安橋灌渠，依托當地獨有的濕地條件、秀麗的自然風光、良好的植被資源、豐富的水產魚類開發水上樂園，建設水上娛樂、休閑娛樂、旅游度假等項目。

4)開發建設的主要內容和規模。水上樂園東西全長約2 370 m，面積40萬m2，年需補水量100萬m3，一次性補水60萬m3，間隔補水每次20萬m3，年間隔補水2次。建成后日可接納游客1 500人次。水上樂園開發內容主要依靠濕地和烏裕爾河的天然風光，建設餐飲、娛樂、度假、垂釣等基礎設施，并達到綠化、美化、無污染的較高標準。在功能上，規劃區以環境保護、生態優化為主，同時開展一些對水體和生態環境沒有污染或污染盡可能少的運動、觀光等活動，以滿足現代旅游者的需求。利用其地形多樣、地域開闊、資源豐富的特點，開展各種參與性較強的、類型多樣的觀光、休閑、度假、娛樂等活動。

5)資金情況及完成時限。該項目預計投資2 000萬元，資金渠道主要通過招商引資，并向上級部門爭取部分基礎建設資金，力爭2010年完成項目建設。具體時限2007年實現濕地供水，2008～2010年完成游樂項目建設。

2 實現尼爾基水利工程旅游開發利用的保障措施

1)調整思路，轉變觀念，加快旅游景點、景區建設步伐，尤其要借助尼爾基水庫水利工程開發利用的有利契機，實現旅游業的突破。學習外地成功經驗和先進作法，與相關部門積極配合，互相支持，使各行業規劃和旅游業的發展結合起來。

2)科學定位設計，加強項目開發建設的宏觀管理。聘請旅游專家編制全縣旅游總體規劃和水上旅游項目設計方案。在此基礎上，要組織專家對水上旅游項目進行技術論證和評審，并廣泛吸收各方面的意見，做好項目的可行性研究，為項目開發奠定堅實的技術基礎。

3)加大資金投入，多渠道籌措旅游發展資金。為了保證項目規劃的順利實施，政府要加大對旅游業的投入，建議政府設立旅游發展資金，重點用于項目基礎設施建設和環境保護。要實現投資主體多元化、社會化，要利用政府出資、招商引資、集體和個人投資等多種融資形式，建立科學合理的籌措資金辦法，開辟新的投資渠道，提高旅游投資效益。

4)搞好旅游營銷，努力開拓客源市場。客源市場的開發是旅游業發展的重要環節之一。要在加強市場調研、搞好市場定位的基礎上，搞好旅游產品的營銷。要充分利用各種新聞媒體、參與會展等途徑，宣傳旅游資源和獨具特色的濕地、水上旅游產品。要在產品包裝、線路設計、廣告宣傳等方面下功夫。同時，要充分利用先進信息技術，構建旅游信息工程，努力開拓客源市場。