關于遜克縣旱田節(jié)水灌溉工程建設的思考

鞠傳君

(遜克縣水務局，黑龍江遜克164400)

1 旱田節(jié)水灌溉工程基本情況

遜克縣位于黑龍江省北部，小興安嶺中段北坡，黑龍江南岸。境內(nèi)水系發(fā)育，地下水埋藏較淺，單井涌水量大，打井投資少。遜克縣旱田節(jié)水灌溉工程主要采用噴灌技術，遜克縣自2000年以來至現(xiàn)在，共打機電井668眼，全縣4 800 hm2旱田實現(xiàn)節(jié)水灌溉。年增產(chǎn)糧食360萬kg，增加農(nóng)民收入648萬元。為加快遜克縣的農(nóng)業(yè)結構調(diào)整作出了積極貢獻。

2 旱田節(jié)水灌溉工程的作用

旱田節(jié)水灌溉工程建設改善了農(nóng)民基本生活條件，促進了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟同步增長。遜克縣水資源非常豐富，但管理不善，浪費現(xiàn)象嚴重，水資源利用率低，大多數(shù)水源因缺少工程而未能加以利用，特別是抗旱水源工程不足。隨著作物產(chǎn)量的提高，需水量將相應增大，干旱減產(chǎn)程度加大，灌溉要求更為迫切，農(nóng)業(yè)需水量將不斷增加。雖然經(jīng)過近20 a的以農(nóng)田水利基本建設為基礎的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設，已經(jīng)取得了明顯的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益，但與實際需要相比還有一定差距，通過旱田節(jié)水灌溉工程建設，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。旱田節(jié)水灌溉，既省水又增加產(chǎn)量，有較高社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。

1)旱田節(jié)水灌溉工程的建成，將使灌溉水利用系數(shù)顯著提高，可達到0.75以上，較傳統(tǒng)的地面灌節(jié)水40%左右。對控制土壤水分、保持土壤肥力，適應換茬時作物對水分的不同要求產(chǎn)生了極為有利的條件，從而增加了農(nóng)作物產(chǎn)量，提高了農(nóng)作物的品質(zhì)。并且，節(jié)水灌溉機械化程度較高，大大減輕了灌水的勞動強度和提高了作業(yè)效率，節(jié)省了勞力。

2)隨著科學技術的進步和科技知識的普及，廣大農(nóng)民已深切地認識到旱田節(jié)水灌溉技術的積極影響。旱田節(jié)水灌溉工程的建成，將進一步提高群眾的科技意識，使農(nóng)民收入增加，生活水平提高。從而提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和生活標準。

3)使用了節(jié)水設施之后，作物用水量減少、省工、省力、省時等一系列優(yōu)勢就充分體現(xiàn)出來，隨之帶來的是作物增產(chǎn)、農(nóng)民增收、國家增稅，極大的提高了農(nóng)民的經(jīng)濟水平，不僅改變了農(nóng)民種植條件，而且加快了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整步伐，促進了農(nóng)業(yè)向著高科技、穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、綠色無公害方向快速發(fā)展。

3 旱田節(jié)水灌溉工程存在的問題

1)水利資金投入不足。由于國家投資政策的規(guī)定，國家水利項目資金投入有限，自籌集資部分到位困難，建設經(jīng)費缺口大。旱田節(jié)水灌溉投資大、任務重，因此，建立多渠道、多元化、多層次的水利建設投入新機制已迫眉睫。

2)農(nóng)田水利基礎設施的抗御自然災害的能力不強，主要是旱田節(jié)水灌溉面積占耕地的比例小，加上原有水利工程老化失修，運行效益差等。

3)廣大干部群眾對旱田節(jié)水灌溉缺乏足夠的認識，受傳統(tǒng)用水觀念的制約，沒有樹立水憂患意識和節(jié)約用水的觀念，靠天吃飯的思想十分嚴重，沒有認識到旱田節(jié)水灌溉所帶來的巨大效益。

4 加強旱田節(jié)水灌溉工程建設的對策與措施

農(nóng)業(yè)要發(fā)展必須走節(jié)水之路，這已在全國上下形成共識。節(jié)水灌溉不僅可以緩解水資源緊缺矛盾，而且是建設優(yōu)質(zhì)、高效、低耗生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保障。

1)領導重視是搞好旱田節(jié)水灌溉的關鍵。為此，縣委、縣政府把旱田節(jié)水灌溉工作擺上了重要位置，成立了縣鄉(xiāng)村三級旱田節(jié)水灌溉組織機構，在抓好宣傳發(fā)動、使干部群眾樹立水患意識和節(jié)約用水意識的同時，進一步統(tǒng)一認識，增強發(fā)展旱田節(jié)水灌溉的信心，并建立健全包保責任制和目標管理責任制，確保旱田節(jié)水灌溉任務順利實施。

2)旱田節(jié)水灌溉科技含量高，特別是廣大干部缺乏言聽計從，必須建立一批懂技術、會管理、高素質(zhì)并相對穩(wěn)定的科技推廣隊伍，通過多種形式的技術培訓，深入基層，使農(nóng)民盡快掌握旱田節(jié)水灌溉技術，并定期派出專業(yè)技術人員下鄉(xiāng)搞咨詢服務，使旱田節(jié)水灌溉技術真正在大地生根開花結果。

3)旱田節(jié)水灌溉工程效益的好壞，質(zhì)量是基礎，管理是關鍵。因此，必須樹立精品意識，把質(zhì)量和數(shù)量、規(guī)模與標準放到同等重要的位置，嚴把設計關、施工關和質(zhì)量驗收關，把責、權、利結合起來，以最大限度發(fā)揮工程效益。

4)資金不足是制約旱田節(jié)水灌溉發(fā)展的關鍵問題。抓好資金籌集必須堅持依靠群眾，自力更生，誰受益、誰投資、誰管理，多方籌集，合理使用的原則，建立多渠道、多層次、多元化的水利建設投入新機制:①用好用活現(xiàn)有的水利投資政策，抓好水利建設基金的征收;②用好節(jié)水灌溉貼息貸款;③突出農(nóng)民的投入主體作用，有效利用水利建設用工制度。

5)抓好旱田節(jié)水灌溉示范點建設工作，以點帶面，推動全面發(fā)展，搞示范點建設首先要加大資金投入，出臺配套政策，既要考慮技術上的先進性和超前性，也要考慮經(jīng)濟上的合理性和實用性。讓農(nóng)民學得到，用得上，推得開。

6)田間基礎設施建設是實現(xiàn)旱田節(jié)水灌溉的關鍵性措施。特別是在灌溉區(qū)開展田間微型節(jié)水工程建設，配置田間輸水管、噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉系列配套設備，提高農(nóng)田節(jié)水灌溉的調(diào)控能力。

農(nóng)業(yè)要發(fā)展，必然走旱田節(jié)水灌溉之路。隨著連年干旱少雨，水資源的相對減少;綠色農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)隨之發(fā)展起來，靠天吃飯的日子已不復存在。但農(nóng)業(yè)要發(fā)展，水利必須要先行。所以旱田節(jié)水灌溉這種高科技水利措施逐漸發(fā)展起來。