綠色食品原料基地建設成效顯著

澧縣農業局(415500)李愛國

為了促進油菜標準化、產業化，2009年澧縣啟動了綠色食品原料(雙低油菜)基地創建，涉及全縣9個鄉鎮119個村，面積1.6萬公頃。通過系統的監督、管理，探索全新的油菜生產產業化模式，基地創建各項指標達到或者超過綠色食品技術要求，取得了顯著的經濟、社會和生態效益。2010年基地擴大到4萬公頃，當年產油菜籽8.1萬噸，創造經濟效益3.73億元。

1.全面推進體系建設，形成全程質量控制的良好工作格局①建立綜合協調組織管理體系。組建縣、鄉(鎮)、村、組、農戶管理網絡，總攬基地建設全局，對基地建設的地塊、標識、操作規程、記錄、合同、管理檔案和質量實行層級、金字塔式全方位管理。②建立完善的科技支撐體系。強化技術指導小組、培訓體系建設，針對基地創建過程的各個環節，采取立體、滾動式的培訓方法，逐級培訓，讓生產者熟悉、掌握綠色食品生產技術，變被動為主動，自覺按章操作。③加強監督管理體系建設。完善監督管理制度，定期對基地環境、生產過程、投入品使用、產品質量、市場及生產檔案監督檢查或抽查，保證創建的各個環節不出差錯，生產的商品符合標準化生產的要求，確保基地創建工作的順利進行。

2.扎實推進農業產業化，建立合理的利益分配機制基地創建的首要原則就是堅持“政府推進，市場化經營”。在設計油菜基地創建方案之初，經過認真細致調研、走訪，形成了比較完善的框架。首先，確定2個油脂企業參加基地創建，以湖南盈成油脂工業有限公司為主、澧縣千諾拉油脂有限責任公司為輔。其次，創建合作模式兼顧了多方利益，可操作性強。在基地辦協調下，盈成公司在油菜籽生產、收購的各個環節進行了全盤考慮，對基地農戶油菜籽按照市場價格加價5%收購，免費提供種子；按照油菜面積每667平方米0.4元、油菜籽收購量每噸8元，給予鄉鎮農科站、油菜種植合作社基地創建經費；參與基地油菜籽收購的業主，按照路程遠近提供每噸30元～50元的運費補貼。同時，每年還提供20萬元專項資金，用于基地管理和技術研發。方案的人性化設計得到了基地農戶、鄉鎮、村組以及從事油菜產業經營的業主、協會的充分理解和支持。企業、基地、農戶積極性都得到了提高，風險共擔，利益共沾，真正形成了一個經濟利益共同體。

經過幾年的探索創新，澧縣創建政府推動、企業帶動與市場拉動相結合，標準化、產業化與品牌化相結合，質量安全、農業增效與農民增收相結合的綠色食品標準化基地建設模式，走出了一條以品牌化帶動農業標準化的新路子，綠色食品標準化基地建設持續健康地發展。