新疆特色農產品生產及貿易分析

陳 兵 新疆財經大學

新疆特色農產品生產及貿易分析

陳 兵 新疆財經大學

新疆農產品具有很強的特色，以其綠色、有機、優質的特質在國內外市場上具有一定競爭力。隨著經濟的發展，人們對生活品質的要求越來越高，新疆特色產品市場需求增幅較大，同時國家西部發展戰略及對新疆特殊發展政策支持，新疆特色農產品的發展大有作為。

一、新疆特色農產品發展現狀

新疆出口貿易結構對特色農產品貿易有著天然的推動作用。近年來新疆外貿發展勢頭強勁，外貿依存度超過30%，但是新疆地產品所占份額較少，新疆特色農產品更少，一定程度上影響新疆經濟發展。新疆是資源大省，地產品中以農產品為主，這種較為單一的結構反而促進了特色農產品貿易的發展，原因有二，一是新疆農產品的地位可獲得更多政策支持，二是這種產業結構減少了工業污染，更加優化新疆農產品的生產環境，成為新疆特色農產品發展的得天獨厚的生態環境。目前新疆已成為全國最大的商品棉、啤酒花和番茄醬生產基地，全國重要的甜菜糖和瓜果生產基地。由于農產品市場化程度的進一步加深，新疆農產品進出口額不斷增加，農產品貿易的地位不斷加強。主要農產品進出口總額由1981年的425萬美元發展到 2009年的49651萬美元，增長了115.8倍，年均增長率為399%，從1999年開始，由于農產品出口貿易的發展，貿易順差逐年增加，2008年新疆農產品出口量98.8萬噸，下降3.1%；出口貿易額8.16億美元，增長37%。2009年，農產品出口額大幅增加，進口額又有所減少，貿易順差進一步提高。2009年，新疆主要出口商品的8個品種中，以農產品為原料的加工制品就占了5個席位；出口量主要是以棉花和番茄制品為主。其中番茄制品出口量處于領先地位，原棉出口量居次，棉紗和棉坯布出口量緊隨番茄制品和原棉之后。以下是棉花、番茄水果等主要特色農產品的情況。

（一）棉花生產及貿易現狀

新疆是中國最大的棉花產區，面積、單產、總產和調出量已連續18年位居全國之首，是中國唯一出產優質長絨棉的省區和彩棉主產區，棉花總產占全國的40%左右，具備建設大規模高產棉區的良好條件。2009年棉花播種面積為134.33萬公頃，總產250萬噸, 2008年棉花產量為301.55萬噸。

中國入世以來，新疆棉花貿易迎來機遇與挑戰，2002年增長，出口量2003年達到歷史最高值，但貿易額較低，到2006年棉花貿易量呈下降趨勢，之后開始逐漸上升，但09年由于國際金融危機，貿易有所下降，2008年棉花貿易量和金額分別為9329噸和2188萬美元，2009年為1487噸和388萬美元（2010年新疆統計年鑒）。棉花價格呈上升態勢。

作為國家商品棉基地之一，新疆棉業享受著國家的價格補貼和其它優惠政策。新疆黨委和政府把棉花種植作為主導產業，實施優勢資源轉換，制訂棉花產業優惠政策，對新疆的棉花發展起到決定性作用。從目前情況來看，今年棉花價格較高，棉花貿易形勢不明朗，但從長期來看，棉花等原材料型產品的地位逐漸提高，棉花產業發展前景喜人。

（二）番茄生產及貿易情況

新疆番茄由于光照充足、晝夜溫差大，具有較高的紅色素和可溶性固形物含量；而降雨量少、空氣干燥以及灌溉農業減少了病蟲害的發生及爛果，并能進行無支架栽培，新疆準葛爾盆地南緣和塔里木盆地北緣的大片內陸地區，是世界上最適宜種植番茄的區域。番茄種植規模不斷擴大。2001年種植面積和總產量分別為22.09千公頃、139.13萬，2009番茄醬總產達到101．83萬噸，是亞洲第一、世界第三的新疆番茄生產加工基地。與之相對應，新疆番茄加工企業快速成長。90年代初，新疆番茄生產企業已經增加到30多家，產量、出口量連年增加，番茄加工成為新疆發展速度最快的產業之一。中糧新疆屯河股份有限公司、新疆中基實業股份有限公司、新疆天業股份有限公司三大主營番茄制品的上市公司產量占新疆番茄醬總產量的90%以上。在世界番茄醬市場上新疆具有舉足輕重的地位，據世界番茄組織報告，中國番茄醬出口份額 2009年達到30%，其中，新疆的出口量已占世界貿易總量的1/4，新疆已經成為繼美國、意大利之后第三大番茄制品產地。

上世紀90年代以來，新疆番茄國際貿易不斷上升，但受自然條件和國際市場的影響期間呈階段性波動。1990年—1996年間番茄醬出口量（額）增長比較緩慢，1996年—1999年間番茄醬出口量、出口額出現第一次大幅波動，之后出現了七年持續增長，尤其是2003年增速較快。2007年再次迅速增長，出口達到52.95萬噸，比上一年增長了39.1%；出口額是31372萬美元，增長了57.7%；2008年出口51萬噸，首次出現下降，2009年，受全球金融危機的影響，其出口量值下降為 44萬噸和42006萬美元。

（三）瓜果業的生產及貿易情況

新疆大部分水果主要集中在南疆塔里木盆地邊緣的喀什、阿克蘇、和田及庫爾勒等地區，北疆的哈密盆地、伊犁河谷地帶也是新疆水果生產的主要基地。主要貿易水果有葡萄、梨、杏、蘋果、紅棗等，出口呈現年年創新高的趨勢。2005年新疆口岸出口水果成倍增長，出口水果近3萬噸，貿易額1000多萬美元，同比分別增長近2倍和4.4倍；2006年經新疆各口岸出口水果達4萬余噸，貨值1500多萬美元。2007年出口的水果達5.64萬噸、貿易額2367.71萬美元，與上年同期相比增加了25%以上。鮮、干水果和深加工果產品出口18.5萬噸，貿易額9746萬美元，與上年同期相比，分別增長46.2%和66%。尤其值得一提的是，2010年新疆水果在國內外市場上貿易表現搶眼，供不應求，而且價格較之往年高出50%以上。東南亞、日本、北美、歐盟等發達國家和地區是新疆瓜果及其加工品的出口主要市場。2007年新疆出口庫爾勒香梨有一半進入美國市場。2007年底到2008年初，新疆庫爾勒香梨再次成功出口英國。葡萄是我區向歐盟出口的重要水果之一，2006年8月，新疆鮮食葡萄首次出口歐盟市場。蘋果、鮮梨、鮮葡萄等，通過吐爾尕特、伊爾克什坦、紅其拉甫及新怡發等口岸進入中西南亞市場，而且在當地市場上的價格很高。

（四）薰衣草、枸杞、打瓜、紅花等其它特色農產品的生產及貿易情況

薰衣草、枸杞、打瓜、紅花等產品具很強的特色，有一定的市場認可度，但由于市場營銷滯后、品牌知名度不高等原因，其國內外貿易還處于起步階段。新疆是中國的薰衣草種植基地，是中國的薰衣草之鄉，伊犁河谷是主要的薰衣草種植區，占全國薰衣草種植面積的90%以上，產量占全國總產80%以上，新疆的薰衣草已列入世界八大知名品牌之一。新疆枸杞年產1萬噸以上，占全國總產量的一半左右，已成為全國枸杞四大主產區之一，精河縣是“中國枸杞之鄉”。打瓜又稱籽瓜，新疆生產的打瓜籽，籽粒飽滿，色澤鮮艷、品質優良，主要生產區域分布在塔城、阿勒泰、昌吉、伊犁、巴州、博州等地州。新疆的紅花產量占全國的80%，是一種集藥用、油料為一體的特種經濟作物，紅花籽中的亞油酸含量高達83%左右，居世界首位，堪稱“亞油酸之王”，產地主要集中在塔城和吉木薩爾，其中塔額盆地紅花種植和產量均占全疆的80%以上。

二、新疆特色農產品貿易存在的問題

（一）出口市場較為單一

新疆農產品的出口尤其是特色農產品出口市場較為單一，主要出口市場是中亞、東南亞、和歐美等少數發達國家。中亞國家與新疆毗鄰，有較強的經濟互補性，但是中亞市場存在經濟及社會政治環境不穩定的風險，影響新疆特色農產品的出口。西亞市場出口較少，2009年庫爾勒香梨首次進入沙特、阿聯酋、伊朗等國，打開了西亞市場。東南亞地區資源較為豐富，新疆水果出口面臨較為激烈的競爭。進入歐美、日等發達國家的有少數產品如棉花、蕃茄醬、香梨、葡萄等。相對新疆特色農產品的優勢，市場結構較為單一，導致抵御市場風險能力降低。

（二）產品結構不合理

新疆特色農產品的出口以初級產品為主，深加工產品較少出口，反映出產品結構不合理。如蕃茄類產品貿易主要以大桶蕃茄醬為主，而深加工產品如小包裝蕃茄醬、蕃茄紅素貿易量值很少；新疆棉花產量占全國的40%，紡織規模占全國的6%，而棉紗產量僅占全國的 1.5%（中國紡織網，2010）。2008年、2009年烏洽會上對深加工產品需求增加，可是本地幾乎沒有企業能提供這類高端產品，這為新疆加工業的發展同時也是新疆特色農產品的發展提出了一個不新但急待解決的問題。

（三）貿易壁壘多且復雜

農產品貿易歷來是各國貿易壁壘的主角，其形式多樣化、隱蔽化，如衛生檢疫制度，植物檢疫制度，品質認證制度等。2006年歐盟、日本相繼實施新的食品安全法和農殘檢測標準，極大提高了新疆農產品出口的技術門檻。以庫爾勒香梨出口為例，庫爾勒香梨獲準出口美國經歷了13年的艱苦談判，其中貿易壁壘包括要求提供庫爾勒香梨產地所有的有害生物名單、開箱檢測率要達到10%、而且切果不能少于1000個、運輸全程都要用冷藏車等。按照國際慣例，開箱檢測率最多為2%，切果不超過40個。而香梨采摘后新疆已是秋冬季節，要求冷藏運輸不必要也增加成本。

（四）品牌推廣力度不夠，市場營銷薄弱

新疆農業名牌產品從1999年到2008年共評定了135個，形成了“紅旗坡“牌蘋果、“拓普”牌庫爾勒香梨、“天山密王”牌淖毛湖晚熟哈密瓜等一批初級農產品品牌和“解憂公主”牌薰衣草精油系列產品、“莊子開拓”紅花醋口服液、“樂升”牌葡萄干等產品。精河枸杞、哈密瓜、吐魯番葡萄等一批農產品獲得地理標志認證，成為新疆農業的金名片。

盡管如此，新疆在全國叫得響的農業名牌數量還比較少，主導產業產品的優勢不明顯，大多是“一等原料、二等加工、三等價格”。雖然新疆特色農產品擁有獨特品質，但其品牌知名度普遍不高，從性價比上還未獲得大多消費者的認可，其主要原因是品牌推廣力度不夠，市場營銷網絡不發達，營銷技術急待提高。如新疆神內胡蘿卜汁就是很好的例子。

三、新發展形式下對新疆特色農產品貿易的建議

（一）加強市場營銷網絡建設，形成強影響力的品牌

著眼于國內外市場，以市場需求為導向，建立強有力的市場營銷網絡。實踐表明，市場是新疆特色農產品優勢發揮的決定因素。因此要加快市場體系的培育，建立結構完整、信息通暢的市場網絡；注重品牌、質量；規范市場管理，重視市場調研。品牌是新疆農產品的名片，目前新疆已有一批名牌產品在國內外市場上具較好的競爭力，運用名牌戰略促進新疆特色農產品的發展。

（二）加強企業與科研院所的合作，實現科研成果的轉化

增強自主創新能力，引導龍頭企業與高校科研聯合，開發具有市場競爭力的產品。政府和企業要加大科研經費的投入，加強與高校及科研院所的合作，這是關系新疆農產品深加工、增加產品附加值的重要舉措。農業產業化是農業發展的必然之路，必須要實現由初加工向深加工、由粗加工向精加工的轉變，并帶動相關行業發展，這就需要高科技作為支撐。

（三）應用高新技術，推進農業產業化

政府和企業應加大對高新技術的引進、消化吸收和應用，促進新疆農產品加工業的升級換代和加工業可持續發展。同時必須明確，市場的競爭也是人才的競爭，要實現產業化，必須加強人才培養，現有農產品加工從業人員專業技術缺乏，面對新技術在農產品產業鏈上的推廣應用，人才是一個急待解決的問題。必須結合農產品產業規范的制定和實施，加強對各層次從業人員的培訓。

（四）建立的質量保障體系，強化質量安全意識

近年來發生的全球性的食品安全事件，嚴重威脅了人類的健康。這正是新疆特色農產品發展的契機，新疆農產品實現科學發展，必須把食品安全放于首位。因此新疆的農產品加工企業必須認真地推行國家食品質量安全保障體系。在國際市場中，尤其要注意農產品出口的一些國際標準、法規、條例等，同時關注各國不同的食品安全的相關法規，保持信息的暢通，并制定配套措施使農產品符合綠色貿易的國際標準，為其開辟更廣的市場。

10.3969/j.issn.1003-5559.2011.03.008