農(nóng)村電網(wǎng)超容量用電的危害與整治

萬(wàn) 曉，劉建平

（常州供電公司，江蘇 常州 213003）

為了有效遏制綜合變壓器以下客戶超容量用電，規(guī)范用電秩序，按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，常州市橫林供電所采取各種整治措施，確保當(dāng)?shù)氐蛪弘娋W(wǎng)安全可靠運(yùn)行。

1 農(nóng)村綜合變壓器超容量用電現(xiàn)狀

所謂超容量用電就是電力用戶違反供用電合同約定，擅自私增用電設(shè)備，超過申請(qǐng)容量用電，嚴(yán)重?cái)D占公共資源。

1.1 超容量用電的危害

超容量用電將導(dǎo)致變壓器下其它用戶電壓下降，特別是居民家用電器無(wú)法正常使用，情況嚴(yán)重時(shí)將導(dǎo)致變壓器及配電設(shè)備燒毀，影響整條線路及電網(wǎng)可靠供電。每年被燒毀的配電變壓器中很大一部分都是因?yàn)槌萘坑秒娨鸬摹３萘坑秒娛沟冒踩秒娭刃虻貌坏奖Ｕ希蛪弘娋W(wǎng)運(yùn)行安全也得不到保障。

農(nóng)村低壓電網(wǎng)改造完成后，老百姓本以為可以安心用電，但由于超容量用電用戶的存在，配電變壓器反而成了供電瓶頸，致使農(nóng)村居民客戶對(duì)供電部門的投訴日漸增多。超容量用戶的超容量用電行為使供電公司電網(wǎng)建設(shè)投入進(jìn)入了惡性循環(huán)，屢超屢建，屢建屢超，供電公司承諾的優(yōu)質(zhì)服務(wù)無(wú)法兌現(xiàn)，尤其是居民用戶的電壓合格率無(wú)法得到保障。

因?yàn)榭蛻舻某萘坑秒姡碛?jì)容量配置小，實(shí)際用電設(shè)備容量大，這樣出現(xiàn)了小電表大電量，致使計(jì)量不準(zhǔn)，造成線損率居高不下，線損異常率明顯，電量也大大流失。

電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)高，有些用戶是租用廠房進(jìn)行生產(chǎn)，隨時(shí)都有搬遷的可能；也有些企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善，導(dǎo)致虧損，最后關(guān)門大吉。這些都加大了電費(fèi)月結(jié)月清的工作難度。

1.2 超容量用電主要原因

（1）經(jīng)濟(jì)因素

據(jù)根測(cè)算，超容量用戶僅少建專用變壓器一項(xiàng)，至少可以節(jié)省投入15萬(wàn)元以上，同時(shí)，后期也不需要配置運(yùn)行維護(hù)人員。電費(fèi)方面，超容量用戶因無(wú)需承擔(dān)變壓器損耗，無(wú)需執(zhí)行峰谷電價(jià)而獲利不菲（峰電價(jià)為1.382元/kWh，綜合變壓器用戶電價(jià)為0.844元/kWh；一般工業(yè)用戶基本為白天峰時(shí)段用電，深夜用電的極少）。在部分用戶獲得利益的同時(shí)，電網(wǎng)損耗卻居高不下，搶修運(yùn)行人員超負(fù)荷工作，配電變壓器、配電設(shè)備屢遭燒壞，集體和他人利益均受到損害。

然而，人工治理沙漠的速度畢竟是緩慢的。翁牛特人治沙從來(lái)就不缺少智慧。很快，在茫茫沙地的上空，有三五架小型飛機(jī)飛來(lái)飛去。那是飛播造林的飛機(jī)，正攜帶灌草的種子，在空中播撒作業(yè)呢。為了保證飛播的種子能夠發(fā)芽生根成活，用耙耙一遍最好不過，但是面積廣大的沙地里到處是飛播的種子，哪里耙得過來(lái)呢？于是，當(dāng)?shù)啬撩裣氤鲆粋€(gè)辦法——趕著羊群進(jìn)飛播區(qū)，羊蹄子踩一遍，種子就踩實(shí)了，風(fēng)就輕易刮不走了。結(jié)果，蹄窩里長(zhǎng)出的苗苗甚是可人。

（2）管理因素

由于供電所自身管理上的一些漏洞，造成對(duì)電力用戶的用電情況監(jiān)管力度不夠，不能及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)和控制用戶私增用電容量，也就不能及時(shí)對(duì)超容量用戶進(jìn)行整治處罰。

2 超容量用電整治措施

橫林鎮(zhèn)位于常州市武進(jìn)區(qū)的東部，所轄15個(gè)行政村，5個(gè)居委會(huì)，299個(gè)村民小組，戶籍人員及外來(lái)人員101 198人，2009年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)155億多元。橫林供電所現(xiàn)有綜合變壓器532臺(tái)，其中負(fù)載率超300%以上的有11臺(tái)，超200%以上的有41臺(tái)，超100%以上的有170臺(tái)。400 V線路及220 V線路總長(zhǎng)875.1 km，轄區(qū)內(nèi)綜合變壓器營(yíng)業(yè)總戶數(shù)28 871戶（其中小動(dòng)力用戶2 376戶），2010年1—9月份綜合變壓器以下售電量為1.06億kWh，比2009年同期增加16.47%，其中小動(dòng)力用電增幅達(dá)20%。針對(duì)這一現(xiàn)狀，橫林供電所根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)溝通宣傳，取得政府的支持和客戶的理解，嚴(yán)肅處理因超容量用電引起的超負(fù)荷、低電壓、電網(wǎng)局部過載、影響居民及其他客戶正常用電的行為。

2.1 工作目標(biāo)

通過對(duì)綜合變壓器以下超容量用戶的整治，規(guī)范非居民客戶的用電秩序，杜絕非居民客戶與居民爭(zhēng)電，有效解決農(nóng)村居民用電低電壓?jiǎn)栴}，維護(hù)公共電網(wǎng)安全，營(yíng)造依法用電、誠(chéng)信用電的良好氛圍。

2.2 前期準(zhǔn)備

組織全所人員學(xué)習(xí)有關(guān)超容量用電整治文件及相關(guān)法律法規(guī)，力求全面理解文件精神，領(lǐng)悟?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)內(nèi)涵，以便給用戶做好宣傳和溝通。

為了使超容量用電整治專項(xiàng)工作有序進(jìn)行，成立整治專項(xiàng)工作小組，由所長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)，集體討論制定方案及整治工作流程。

2.3 具體做法

供電所全面普查了管轄范圍內(nèi)所有電力客戶的用電情況以及線損較高及異常較高的臺(tái)片，通過綜合變壓器電量、小動(dòng)力電量報(bào)表結(jié)合綜合變壓器負(fù)載率等方式來(lái)確定超容量用戶的整治時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

對(duì)于超容量用戶，發(fā)放用電檢查通知書，要求限期整改、新建變壓器或裝設(shè)負(fù)荷控制裝置，并按照《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》第100條規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)處理的用戶，采取發(fā)放停電通知書的方式進(jìn)行處理。

2.4 操作流程

對(duì)于系統(tǒng)容量超過50 kW的電力客戶，實(shí)施容量管控措施，與可以減容至50 kW以下的客戶簽訂供用電合同，加裝電卡表并實(shí)施功率控制；對(duì)于無(wú)法減容至50 kW以下的電力客戶，根據(jù)《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》要求自行新建變壓器，同時(shí)簽訂業(yè)擴(kuò)承諾書，限制其業(yè)擴(kuò)時(shí)間。

對(duì)于合同容量不滿50 kW的超容客戶，根據(jù)其所在配電變壓器的用電情況和實(shí)際容量等因素，裝設(shè)電卡表或負(fù)荷控制裝置，并限定其用電容量。

對(duì)居民用戶超容量用電的（電量大于5 000 kWh/月，主要為外來(lái)人員集中居住區(qū)），統(tǒng)一加裝16 kW負(fù)荷控制裝置。

3 整治成效

通過這次整治工作，橫林供電所已剝離了純工業(yè)綜合變壓器15臺(tái)，并擬將這些變壓器投入至低電壓居民區(qū)，以解決附近居民用電問題。

有效解決低電壓30處。在綜合變壓器上剝離和控制了非居民用戶用電量，保證了居民用戶正常用電，也保證了電網(wǎng)和設(shè)備的安全，減少了重復(fù)搶修次數(shù)。

通過對(duì)小容量表計(jì)大電量情況的梳理和檢查、對(duì)違約用電用戶的檢查和處罰等超容量用電整治工作，綜合變壓器的線損值降低至6.35%，很大程度上解決了線損異常情況,共有25臺(tái)片的線損值下降。

在超容量用電整治工作的同時(shí)，對(duì)于被檢查電力客戶，要求加裝電卡表或者負(fù)荷控制裝置。這一措施也增加了供電所的預(yù)收率，由過去的5%提升至目前的25%以上，很大程度上加快了電費(fèi)的回收，降低了電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)。

截至目前，已完成495戶超容量用電用戶的整治工作，收繳違約使用電費(fèi)將近30萬(wàn)元。

通過整治工作，兌現(xiàn)了供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾，減少了用戶投訴，規(guī)范了安全用電秩序，結(jié)合迎峰度夏期間可能出現(xiàn)的超負(fù)荷、低電壓情況，合理布置配電變壓器，使供電投入步入了良性循環(huán)。小動(dòng)力用戶的剝離，降低了負(fù)載率，減少了超容量變壓器，提高了設(shè)備安全運(yùn)行率。

4 結(jié)束語(yǔ)

開展農(nóng)村綜合變壓器以下小動(dòng)力用戶的整治工作，能夠提升農(nóng)電營(yíng)銷管理水平，規(guī)范用電秩序，優(yōu)化用電環(huán)境，是當(dāng)前和今后農(nóng)電營(yíng)銷規(guī)范化、精細(xì)化的一項(xiàng)重要工作。農(nóng)村綜合變壓器以下的超容量用電整治工作要建立常態(tài)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行。