傾力打造藍色海洋

崔慧敏

傾力打造藍色海洋

崔慧敏

近年來，廣饒縣海洋與漁業局全面落實科學發展觀，積極轉方式、精心調結構，以黃河三角洲高效生態經濟區開發建設和山東半島藍色經濟區開發建設為契機，以修復海洋漁業資源、保護海洋生態環境、促進海洋經濟可持續發展為目標，創新體制機制，采取多項措施，傾力打造藍色海洋，為生態文明建設提供了有力保障。

東營廣饒沙蠶類生態國家級海洋特別保護區建立

沙蠶營養豐富，具有重要經濟價值，在游釣漁業、水產養殖、醫藥、農藥、食品和環境監測中被廣泛應用。沙蠶在海洋生態系統物質循環和能量流動中扮演重要角色，是海洋生態系統功能完善不可缺少的組成部分。廣饒縣瀕臨渤海萊州灣，海岸線長12.53千米，屬淤泥質海岸，岸上地勢平坦、灣少水淺、坡度平緩，為沙蠶及其他濕地淺海生物創造了得天獨厚的環境條件，使其成為我國優質沙蠶群體的核心分布區。

由于經濟和游釣漁業的發展，自然海灘上分布的豐富的沙蠶資源已經被高強度地開發，天然資源不再能夠滿足日益增長的需求，過度采捕導致天然資源下降和退化，而養殖和移植則有導致種質退化、生物入侵和經濟生物多樣性受損的風險。

為了保護當地優良的沙蠶等底棲生物的種質資源避免由于環境污染及人為干擾而衰退或混雜，同時保護底棲生物所棲息的海涂環境，2010年東營廣饒沙蠶類生態國家級海洋特別保護區建立。保護區位于渤海萊州灣西岸近岸海域，位于118°50′30.03″E至119°10′00.00″E、37°17′37.39″N至37°21′18.46″N之間的灘涂及－5 米淺海海域，面積64.6083平方千米，重點保護品種為雙齒圍沙蠶。保護區依其性質和作用，劃分為生態保護區、資源恢復區、環境整治區和開發利用區四個功能區。

沙蠶類生態海洋特別保護區的建設兼顧保護與開發功能，在保障沙蠶資源及其棲息環境的前提下，對保護區內的生物資源進行有計劃的適度開發，促進當地漁業生產的發展。成立了編制21人的保護區管理委員會，配備了管理、巡護和技術人員，負責實施生產季節巡護、沙蠶資源與環境監測、種質混雜和生物入侵預防等日常管理工作；在保護區內設置了界碑和大型廣告牌，在不同功能區設置了浮筒浮標、灘涂插竿等標識；在各河口碼頭設立檢察站各1處，負責檢查漁船或其他船只是否違背保護區管理條例，有無私自進入保護區采捕沙蠶等底棲生物或引進外地苗種等違法或破壞沙蠶種質保護的現象；建設了管護房，配備了管護船、巡邏艇等，并配備了先進的通信、安全等設備，保證管護任務順利完成；建設了實驗室，配備必要的化驗分析設備，對保護區的生態環境及生物資源進行監測與分析；建設了沙蠶苗種繁育中心，以本地沙蠶原種為親本開展沙蠶苗種繁育研究和生產，為保護區實施增殖放流、保護和增殖沙蠶資源提供優質苗種；建設了海域生態環境質量監控預警系統，及時發現和監測海上突發污染事件，減少和避免污染給沙蠶保護區帶來損失。

通過海洋特別保護區的建設和管理，促進了雙齒圍沙蠶等底棲生物資源的恢復和增殖，改善了海涂環境的質量，促進當地乃至全省底棲生物漁業的恢復和發展，提高了海涂的利用價值。同時通過培訓、宣傳教育和公眾參與等方式，培養提高了廣大群眾的海洋環境保護意識和參與意識，為藍色海洋建設提供有力保障。

執法檢查

增殖放流

省級貝類種質資源保護區建立

竹蟶是一種海產優質貝類，味道鮮美，具有豐富的營養價值、較高的經濟價值、遺傳育種價值、生態保護價值和科研價值。廣饒縣東部淺海有15萬畝的潮間帶及淺海沙泥灘，且氣候條件適宜，營養成分豐富，餌料生物蘊藏量大，自古就盛產竹蟶，種質純正，資源豐富，優勢性狀明顯，是竹蟶的主要繁育區域，也是我國不可多得的原種產地之一。近幾年來，由于廣饒縣海域處于渤海西岸的弱潮區，與外海水體交換的條件差，使竹蟶等貝類賴以生存的生態環境嚴重受損，生態失衡，再加上過度捕撈，致使傳統的竹蟶資源日漸減少，捕撈產量遞減，而且個體呈小型化。在這種態勢下，遵從國家“渤海碧海”行動計劃和“山東省漁業資源修復規劃”，選擇建設了廣饒縣貝類種質資源保護區，以生態文明應對生態危機，維護淺海生態平衡，為將來海洋產業大發展存留珍貴物種和寶貴遺傳基因。

保護區總投資1 0 0萬元，位于渤海灣東南部、萊州灣北部沿岸，位于119°01′40.50″E至119°05′04.00″E、37°22′04.36″N至37°19′38.32″N之間的淺海海域，面積3萬畝，分為核心區和試驗區兩部分，主要保護對象為竹蟶。保護區建設后，成立了廣饒縣貝類種質資源保護區管理站對保護區進行科學管理，管理站下設辦公室、監測中心和中國海監山東廣饒貝類種質資源保護區大隊，并聘請省、市內相關專家組成保護區顧問，及時研究解決保護區管理中存在的各種問題，研究制定保護區技術管理和措施。

保護區通過科學選劃定址、開展資源調查、建標立志界定區域、依法巡護、開展資源與環境監測、實施科學研究、增殖放流等措施，對淺海名優貝類資源進行科學保護和增殖，防止資源衰竭，優化海洋生態環境，增加淺海生物資源量；同時通過貝類對水域中顆粒物的濾食作用，延緩水域富營養化進程，減少赤潮等海洋環境災害發生的可能，維護海區生態平衡；進一步提高廣大群眾的海洋環境保護和種質資源保護意識，有效保護和修復被破壞的淺海漁業資源，促進海洋經濟可持續發展。

實施海島整治，修復海洋生態環境

廣饒海島位于廣饒縣海域，118°57′42.68″E至118°57′45.23″E、37°19′04.95″N至37°19′01.39″N，最大長度110米，最寬63米，面積約4500平方米。近幾年，由于缺乏科學的規劃和管理，廣饒海島環境惡化，防護設施缺損嚴重，風暴潮災害時有發生，海堤等防護設施由于頻受風暴雨襲擊，部分海島岸線發生新的坍塌及水土流失，同時由于預測檢測體系不健全，海島環境保護和改善任務繁重。為落實“黃、藍”建設總體規劃，加強海島生態建設與保護，強化環境綜合整治，合理開發和保護海島資源，充分發揮海島作用，促進海島生態環境發展，計劃利用3年時間，投資300萬元對廣饒縣海島實施整治修復，為海洋生物繁殖生長創造良好的生態環境。

海島整治修復的主要內容：一是堅持治理和保護并舉的原則，加強海島植被恢復和綠地建設，在海島及附近海域大面積植被大葉藻，對海島生態環境實施修復，同時采取工程措施、生物措施加強海島植被恢復，保護海島生態，達到植被良好、環境優美；二是建設海島特殊生態保護區，加強對具有特色的自然、海洋生物、水鳥、重要濕地的保護，有效保護近海生態環境；三是加強海島環境監測能力建設，布設一批海島生態環境和海島周圍海域環境監測點，將海域環境監測納入廣饒縣近岸動態海域環境監測重點，從源頭上防范海島的環境污染和生態破壞；四是圍繞沿海防潮工程、漁業安全工程等開展規劃建設，健全海島防災減災支撐體系，提升海島防災減災功能及作用。

實施增殖放流，提高海洋生物資源量

近幾年廣饒縣海洋與漁業局立足當地海域特點，以增殖海洋漁業資源、改善海洋生態環境、促進海洋經濟可持續發展為目標，組織科研人員對當地海域的底質特點、海洋環境狀況、水質生物狀況等進行了科學的調查和分析，篩選出了適合當地特點的放流生物品種，并根據不同海洋生物的生長繁育特點科學選擇放流海區；通過爭取省、市漁業資源修復計劃項目和引導群眾參與放流等多種方式先后投資1000余萬元向廣饒縣淺海放流竹蟶、縊蟶、文蛤、菲律賓蛤等名優貝類苗種52億粒，并在項目區內采取組建管護隊伍封海護養、輪捕輪放等措施增殖海洋生物資源，提高海洋生物資源量和多樣性，恢復海區內生態平衡，為藍色海洋建設提供有力支持。

加強基礎設施建設，提供信息服務

一是成立了廣饒縣海洋環境監測站，新增海洋環境監測人員5名，投資100萬元購買了大型、先進的水質、生物、海洋環境監測儀器設備，定期對海洋環境質量狀況和海洋生物組成、生長、繁殖和生物量的變化情況實施動態監測，掌握海洋環境和生物量的變化情況，為政府和社會公眾提供細致、準確的海洋環境信息服務；二是投資200萬元建設了廣饒縣遠程無線固定視頻監控系統，包括海洋動態監控室、大屏幕高清遠程視頻監控系統、信息管理系統、海洋高清監控探頭等，對全縣海域內海洋環境變化、漁船安全生產、邊界穩定、海岸線及潮間帶動態監視監測等實施遠程動態監管，海域管理實現無縫隙“電子眼”監控，提高了海洋管理信息化服務水平。

嚴把審批關，加大海洋環境監察力度

加強海洋環境影響評價制度建設，把海洋工程環評作為用海審批的前提條件，對海洋環境造成污染的用海項目一律不予審批，同時對原有項目進行清理檢查整頓，確保海洋環境質量狀況良好。加大海洋環境執法檢查力度，組建執法隊伍，購置巡邏艦艇，每月組織執法人員海洋環境執法檢查2～5次，依法查處非法捕撈、違規用海和污染海洋環境的違法行為，為藍色海洋建設提供有力保障。