全國地質找礦“358”行動綱要專家論證會在京召開
2010年年底,全國地質找礦“358”行動綱要專家論證會在中國地質調查局召開。參加會議的院士、專家對行動綱要的總體思路、總體及階段性目標、主要任務、礦種選擇、保障措施、組織領導等方面進行了論證,提出了進一步完善的意見和建議。國土資源部黨組成員、副部長,中國地質調查局局長汪民出席會議并作重要講話,國土資源部有關司局、中國地質調查局有關部室、中央地勘基金中心單位有關負責人以及行動綱要編寫組成員參加了論證會。
汪民副部長在講話中指出,開展地質找礦“358”行動,對實現地質找礦快速突破、全面提升能源資源保障能力具有重要意義,各單位、各部門要進一步解放思想,明確目標,統一認識,加強科學研究和人才隊伍建設,保障措施到位,確保實現“358”目標。
汪民指出,明確目標就是要將《綱要》提出的目標細化成一個立體的、綜合的地質工作目標,既要有工作量的投入、新增資源量、新發現礦產地、新增礦產品產能等目標,還要有地質礦產市場培育、地質人才培養、地勘單位改革發展等目標。統一認識,就是要進一步增強實現找礦突破的緊迫感和責任感,圍繞《綱要》提出的目標框架,進一步細化保障措施。
就如何完善《綱要》、保證“358”找礦目標實現這一主線,汪民強調,要通過《綱要》完善的過程,打造出六大機制:一是要建立動態評價機制。要根據找礦行動的具體進展,適時調整找礦部署方案,在思想認識、空間布局、礦種設置上不留盲區;二是要建立大膽驗證機制。在實行礦業權提前保護的前提下,向社會公布一批、為地勘單位配置一批好的異常,鼓勵大家進行鉆探驗證;三是要建立有生產力的釋放機制。要研究政策措施,鼓勵大家將至今仍捂在手里、通過大調查發現的好的找礦線索拿出來,使這部分線索盡快形成生產力;四是要建立公益性地質工作的拉動機制。基礎性公益性地質工作的定位要在拉動社會投資、推動找礦突破上,著力點不能放在通過找礦實現收益上。中央地勘基金要通過召開協調會等形式,改變省級基金找礦賣礦、增加地方財政收入的做法,推動二級基金向為風險勘查提供補助補貼的方向發展;五是要建立地勘單位工作積極性的調動機制。要通過政策措施,在我國營造出地勘單位積極性高、商業勘查活躍、礦產勘查市場規范的良好局面;六是要建立科技與勘查緊密結合的機制。要結合找礦行動的實施,有針對性地開展有關科技攻關。對行之有效的科技攻關成果,要及時在全國推廣。要通過找礦行動進一步豐富我國的礦產勘查理論,用在實踐中總結的新理論新方法反過來指導找礦實踐,形成實踐豐富理論、理論指導實踐的有機互動。
“十二五”是我國全面建設小康社會的關鍵時期,是加快改革開放、加快轉變經濟增長方式的攻堅時期,也是地質找礦工作大有可為的重要戰略機遇期。十七屆五中全會通過的“十二五”規劃建議,提出了“加強能源和礦產資源地質勘查、保護、合理開發,形成能源和礦產資源戰略接續區,建立重要礦產資源儲備體系”的明確要求。為了進一步提升國內資源保障能力,加強地質找礦工作,國土資源部出臺了《關于構建地質找礦新機制的若干意見》,構建了“公益先行、基金銜接、商業跟進、整裝勘查、快速突破”的地質找礦新機制,提出了“三年有重大進展,五年有重大突破,八年重塑地質礦產勘查開發格局”的“358”目標。為保障目標如期實現,國土資源部組織編制地質找礦“358”行動綱要,按照地質找礦新機制的要求,圍繞近期有望取得重大突破的重點勘查區,統籌中央和地方地質找礦工作部署,依托全國地勘力量,充分調動礦山企業和地勘單位的積極性,力爭實現地質找礦快速突破,全面提升礦產資源保障能力。
據了解,自全面推進地質找礦新機制座談會后,國土資源部地勘司即根據部領導的要求,組織地調局、中央地勘基金中心等有關單位,在匯總各省(區、市)提出的本地區“358”目標、廣泛征求煤炭、有色等有關工業協會和地勘行業部門意見的基礎上,編制完成了《全國地質找礦“358”行動綱要》文本。
全國地質找礦“358”行動綱要實施時間為2011~2018年,為期八年。
(選自:國土資源網 2010年12月2日)