努力做企業誠信經營的表率

李保民 （國務院國有資產監督管理委員會研究中心，北京 100053）

（作者為國務院國有資產監督管理委員會研究中心主任）

企業誠信經營，是指企業在市場經濟活動中忠實履行各種契約的承諾，以體現自身的信用并塑造良好的企業形象，從而實現持續發展的管理活動過程。誠信包含誠實和守信兩個方面。誠信在其本質上是人的利益關系的反映和表現。誠實就是在經營中保持真實無欺的道德規范，守信就是恪守承諾，堅守約定。誠信經營是一切企業生存和發展的根本。企業是市場經濟的主體，也是維護社會信用的主體。建立現代誠信體系，政府誠信是關鍵，企業誠信是核心，個人誠信是基礎。國有企業應做誠信經營的表率，是由國企的性質、地位和作用決定的，也是國有企業努力做強做優、創造世界一流的重要內容和必然要求。

1 國有企業性質決定了其應當率先誠信經營

國有企業是中國特色社會主義的重要支柱。調查顯示，大多數企業經營管理者認為國有企業是最守信用的經濟類組織。從企業經營發展上看，國企之所以具有較高的誠信經營能力，一是由于它是由國家出資和擔保的經濟實體。應該說，任何企業在制定誠信規則，實施誠信經營時都是需要成本的，但國有企業的誠信成本主要由國家承擔，即使是出了誠信危機也會由國家出面解決，由國家的信譽和實力做支撐。二是全社會的支持，巨額的資金，豐富的資源，大批人才的加入，這些都促使著國有企業誠信經營。三是國有企業在發展經營中積累了許多寶貴經驗，這些經驗對促進國企貫徹誠信理念，提高誠信能力功不可沒。國有企業能夠在社會上形成良好的信譽、起到表率作用是以上各方面條件綜合作用的結果。

企業誠信經營是一項復雜的系統工程，它首先要求有產權制度作為基礎。企業誠信是一種重要的無形資產，同資金、品牌、技術、管理、信息等一樣，也是企業重要的生產要素，是企業資產的重要組成部分。國有企業率先進一步推進產權制度改革，建立明晰的權利責任，切實保護出資者、企業和個人的財產權，就是率先打造了企業誠信經營的制度基礎。我們應清楚地認識到，如果國有企業喪失誠信，危害的不僅是國企未來的發展，更是國家和人民的財產安全，因此，應當率先建立企業誠信經營的產權制度。國有企業改革的方向是建立和完善產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度，根本目的就是使企業真正成為自主經營、自負盈虧的法人實體和市場競爭主體。當國有企業以獨立的市場主體參與到市場競爭中時，企業誠信經營能力的重要性便開始凸顯，企業也再沒有任何借口讓國家來負擔高額的誠信成本。國企只能從誠信經營能力的培養和提升做起，努力進行企業本身的誠信建設來不斷積累企業信譽。一個企業能否成功，從表面上看取決于它在產品和服務上受不受歡迎，核心技術上有沒有競爭力，從本質上看則取決于企業建立在產權制度基礎之上的核心價值理念，發展愿景、企業文化、員工素質，以及企業所在國家的綜合實力。也就是說，一個企業要走向世界，并在全球市場扎根、開花、結果，必須要有建立在產權制度基礎上的誠信經營。否則，不但不可能成為全球化企業，在本國都很難生存與發展。可以說，產權制度建設是企業誠信經營的基礎工程，“民有恒產而后有恒心”，只有建立明確的產權制度，才能從體制上克服經濟交易中市場主體的短期行為，徹底杜絕“撈一把就走”、“騙一回算一回”的投機心態。

2 國有企業的地位決定了其應當率先誠信經營

國有企業是國民經濟的頂梁柱。隨著改制重組的深入推進，我國國有企業大部分集中于關系國民經濟命脈和國家安全的行業，重要基礎設施和重要自然資源等領域，其余的也多處于所在行業的產業鏈條上游，對整個行業都形成了影響力和帶動力，市場競爭力也明顯提升，這些都在企業改革發展的實踐中，對國企誠信經營能力的提高，提出了更高的客觀要求。因此，國有企業要在現有基礎上挖掘和充分利用已有的優勢，發揮行業排頭兵的作用，傳播和擴大誠信經營的先進理念和行為，加深行業內部企業間的聯系，充分發揮好這種定位引領優勢。另外，國有企業現有的信譽口碑也是一種優勢，它是長時間積累的結果，更是其他類型企業所不具備的獨特優勢。國企應維系好這種信譽口碑，并在此基礎上不斷擴大。同時，要積極配合國家大力宣傳誠信作用、維護誠信建設、不斷展示誠信成果。“酒香不怕巷子深”的時代已一去不復返，國有企業的誠信成果也需要通過各種有效方式展示出來，以進一步提升企業的信譽度和美譽度。

國有企業是改善民生促進社會和諧穩定的重要基礎。誠信是構建和諧社會的重要基石。國有企業在處理與出資人的關系時，應當自覺維護企業依法自主經營、自負盈虧、自我發展的權利，并承擔對出資者保值增值的責任；在處理與消費者的關系時，應當全心全意為消費者服務，質量至上、價格合理、誠實守信、服務周到，以取得消費者對企業的信任；在處理與政府的關系時，應依法納稅，自覺接受政府的宏觀調控，并抵制亂攤派、亂罰款、亂收費；企業在處理與其他企業關系時，應當互相平等、相互尊重、公平競爭、誠信守約、互惠互利、團結協作，反對隨意毀約、相互欺詐、惡性競爭；在處理與員工之間關系時，應當熱愛員工、尊重員工、關心員工，以公正的分配保障員工的利益，通過激勵和約束機制，發揮每個員工在工作崗位上講求企業誠信經營的積極性。

3 國有企業的作用要求其應當率先誠信經營

國有企業是建設先進文化的重要力量。國企既是發展國民經濟、創造物質財富的重要經濟組織，又是實現人們精神追求和價值目標的重要社會組織。國有企業在客觀上發揮示范作用的現實必然要求提升企業誠信經營能力。首先是在企業文化上，率先打造誠信經營的核心，有機地將企業誠信建設融入到企業文化建設中。一個成熟的、負責任的國企加強以誠信建設力為核心的企業文化建設，不僅是增強企業凝聚力和競爭力的內在需要，也是建設社會主義先進文化的重要方面。企業誠信文化是在經濟條件下，用以支配和調節企業與社會、企業與企業、企業與個人之間信用行為的一種基本理念和規范。其本質內涵是它的共贏性，即在追求自身利益的同時，尊重他人利益，誠實守信，按約辦事，不損害對方和公眾的利益。雖然目前國有企業員工形式上已完成了身份置換，但在思想意識、綜合能力等方面還需要進行深層次的轉換。此外，國企文化的更新與整合也是十分重要的環節，企業文化作為驅動企業誠信經營的內在力量，具有凝聚作用、導向作用、激勵作用及約束作用。國企必須繼續克服傳統體制下遺留的惰性，努力堅持把社會主義先進價值理念貫徹落實到經營管理各項工作和改革發展全過程中，樹立符合市場主體身份的企業文化。以誠信為核心的企業文化，勢必會促進企業誠信經營能力的提升，造就企業誠信建設的輝煌。這不僅增強了企業的軟實力，其成果也成為社會主義先進文化的重要組成部分。

企業誠信文化既是經濟倫理、企業倫理道德的有機組成部分，也是企業興旺發達的基礎，要求把誠信經營納入到核心領域。只有在經營活動中遵守誠信理念，企業才能既保持原有的市場，又同時開辟新的市場，最終走上可持續發展之路。一個成熟的、負責任的國有企業率先加強誠信文化建設，不僅是增強企業凝聚力和競爭力的內在需要，也是建設社會主義誠信體系的重要方面。國有企業在誠信文化建設中應注重把握三點：一是結合經營實際研究企業誠信文化建設中無形資產向有形資產轉化的規律；二是建立健全企業的誠信標準，明確企業的基本價值觀和員工必須遵守的誠信規則，開展企業誠信培訓，用事實與實踐影響員工，把企業誠信文化建設與企業信息化、標準化有機結合起來；三是要樹立“誠信第一、品格第一”理念，把誠信文化觀念滲透到管理過程中，變成人們的自覺意識和行動，在掌握企業誠信文化建設的基礎上，努力把誠信經營向經營誠信上轉化。企業要樹立誠信文化理念，必須將誠信作為企業文化建設的核心內容。從長遠考慮，企業若想建立誠信體系，必須將誠信與企業文化緊密相連。只有通過企業文化建設，營造企業的誠信理念，才能真正樹立誠信觀，增強企業的核心競爭力，使誠信在企業中廣泛建立，持久發展。企業要想將誠信落到實處，把誠信貫徹到企業當中的每一個環節，就必須要在組織內部培養誠信的企業文化。加強企業內部誠信制度建設，實現內部激勵與制衡。

4 國有企業的發展要求其應當率先誠信經營

企業誠信是企業生存和發展的命脈。為了最終獲得長期、穩定的利益，企業必須誠信為本。國有企業是中國發展道路的實踐者和引領者，企業可持續發展作為企業誠信經營的一個指導原則，一方面要求企業既要注重經濟效益，又要注重企業與社會、資源利用、環境保護的協調發展。另一方面要求企業從單一追求經濟效益目標，發展到以追求經濟效益、解決資源可持續利用、積極承擔社會責任等多樣化目標的統一和均衡，并在此基礎上以保持人類生存基礎，改善人類生存條件，提高人類生活質量作為企業可持續發展的追求目標。

現階段，國有企業尤其要在可持續發展中起到表率作用，經營管理時要重在以下四方面下功夫：一是追求經濟效益。企業對利潤的追求是保障社會經濟可持續發展的經濟基礎，在資源與環境承載能力許可的前提下，企業必須追求經濟效益的不斷提高。同時，善待競爭對手，正確處理好競爭與合作的關系，實現優勢互補，謀求共同發展；二是提升資源效益。自然資源的永續利用是保障社會經濟可持續發展的物質基礎，企業必須全力防止地球生物資源的衰竭和滅絕，減少資源消耗，提高資源利用率；三是保護環境效益。企業的生態倫理觀念是處理企業與生態關系的道德規范。它要求企業發展要從人與自然的關系出發，確認自然的價值和權利，尊重生命和自然界，協調人與自然的關系，使企業的經營活動符合生態環境保護的要求，糾正企業經營中損害生態的不正義行為，發展可持續經濟；四是滿足社會效益。企業社會責任是保障社會經濟可持續發展的倫理基礎，為企業可持續發展提供了穩定的價值觀，這個價值觀立足于局部和整體、現在和未來、眼前利益和長遠利益的有機結合，能更好地實現經濟發展、生態平衡和社會公正發展的社會經濟可持續發展的三大目標。

總之，我國國有企業在誠信經營方面義不容辭地承擔著表率作用，誠信經營能力的提升上也任重而道遠，需要企業自身的不懈努力，也需要社會的多方支撐。我們相信，國有企業通過誠信經營能力的提高，能夠繼續擁有良好的信譽，創造更多的社會財富，推動我國經濟和社會的不斷發展。