建設安全文化，培養安全習慣

張慧芬

(錫林浩特供電局，內蒙古 錫林浩特 026000)

電力企業對安全生產工作越來越重視，各項規章制度不斷完善，管理手段不斷優化，設備質量不斷提高，安全生產周期也不斷延長。安全管理的實踐證明，傳統的安全管理模式要求時時、處處監督企業的每位員工遵章守紀，是一件非常困難的事，因此必然會在安全生產管理上出現漏洞、出現安全隱患。只有通過加強企業安全文化建設，促進職工安全素質和企業安全管理水平的提高，夯實安全生產基礎，才能實現企業安全生產的目標。

1 安全文化建設是現代企業的重要標識

企業安全文化是企業文化的組成部分，是人們為了安全生活和安全生產所創造的文化，是保護人的身心健康、尊重人的生命、實現人的價值的文化。它體現為每個人、每個單位、每個群體對安全的態度、思維程度及采取的行為方式。安全文化是傳統意義上安全教育、安全管理的一種升華，把安全提升到意識形態領域，注入了文化的內涵，融入到文化的氛圍中，使安全不再是說教，從而對員工形成滋養、熏陶、滲透和潛移默化的作用，使企業的各種規章制度不再只是印在紙上、貼在墻上，而是逐漸成為員工的理念、思維模式和行為習慣。

建設企業的安全文化，首先應從生產實際出發，不斷歸納、總結、提煉，再用于安全生產實踐中，并對生產工作起到指導作用。電力企業的大規模發展，為電力企業文化建設提供了豐富的內涵和實踐經驗。安全文化建設已成為電力企業安全管理的發展趨勢和重要內容。

2 如何開展電力企業的安全文化建設

2.1 強化領導者責任意識

安全文化屬于企業文化體系中一個十分重要的內容，是企業在安全工作中形成的行為方式和結果。它的核心理念就是強調責、權、利對等原則。因此，從國家的安全生產法到企業內部的一系列規章制度，都對企業負責人在安全生產中的地位予以明確。責任意味著應該做對、做好的事情一旦出錯，就必須接受相應的后果。在管理體制中，責任是中心，權力和利益是支撐。企業內部人的責任是有大小的，相應的權力也有多寡，但每個人承擔責任的大小相對于利益是對等的。

可以說企業文化是領導者倡導的文化，這是因為領導者個人素質會影響企業文化風格的形成。領導者處于權力中心，有資源支配和利益驅動的能力，可以有效地組織和推動安全管理工作。因此，領導者應具備良好的素質，要對安全工作的規律性有更好的把握力、洞察力和推動力。

2.2 完善現場作業條件和提高文明生產水平

安全生產的物化形態，主要表現為生產作業環境、工藝設備、管理機構、安全設施等。要改善安全物化狀態，概括起來應做好兩方面的工作。

(1) 加大投入，改善安全生產的物質基礎。從現場實際看，生產工藝、設備技術水平的先進與否，作業環境狀況的優劣，安全設施是否完善規范等，是直接影響安全生產的重要因素。因此，必須加大資金投入，為文明生產打造一個良好的物質基礎。

(2) 提高生產組織水平，優化各種生產要素的組合。安全生產是一項綜合活動，是人與人、人與物、物與物、工藝流程與操作環節等要素組合的結果。只有使這些組合達到高度協調，生產作業才能在安全、順暢的軌道上運行。因此，提高企業生產組織水平，制訂組織措施，使各類生產要素組合達到最佳，是確保生產安全的關鍵。

2.3 不斷完善制度建設，構建安全價值體系

安全文化屬于企業文化范疇，因此在建設企業安全文化的過程中，突出制度建設應是題中之義。涉及安全工作的制度有許多，其重要性也不言而喻。制度建設中最基本、最主要的工作有3點。

(1) 切實落實安全生產的法律、法規和企業的安全管理制度。國家有關安全生產的法律、法規是非常完善的，電力企業在長期的生產實踐中也形成了比較完善的安全管理制度，但在具體執行和落實上，許多基層單位做得還不夠。企業應在落實已有制度上下大功夫，確保制度在安全管理過程中發揮約束、調整、控制的作用。

(2) 制度創新。電力企業面臨的生產、經營環境越來越復雜，安全管理模式也應根據生產經營的不斷變化而作調整，安全規章制度也應在原有的基礎上不斷修訂、鞏固、創新和提高。

(3) 加強安全思想教育工作，深入開展以安全為內容的思想教育和宣傳活動，引導職工樹立正確的安全價值觀。主要包括：生產安全是社會職業人的個體需要；個人安全是家庭幸福的要素；安全生產體現企業的良好形象，能產生良好的社會和經濟效益。

2.4 提高安全文化活動的實效性

安全生產專項活動作為企業文化的重要內容，對于提高廣大職工的安全意識，調動廣大職工安全工作的積極性，豐富安全工作的措施，提高安全工作的層次，以及推動安全文化向群眾性的方向發展，都起到積極的作用。電力企業應采取措施把安全生產各項活動不斷推向深入。

(1) 始終要把安全生產放在首位，追求實效性。電力企業按照“三個百分之百”的要求，樹立“隱患不除，事故終究要發生”的安全理念，開展以“反違章、除隱患”為主題的“百日安全活動”，查找安全管理漏洞和薄弱環節，層層抓落實，確保活動取得實效。結合日常工作和事故案例，組織員工參加規章制度培訓，引導員工自覺遵章守紀。加大反違章工作和隱患排查力度，認真排查各類隱患，加強風險預控，實現安全生產閉環管理。在開展安全活動中注意克服短期行為，統一部署，以長遠的眼光規劃好各時期的階段目標，確保活動的連續性和遞進性，增強活動的實效性。

(2) 強化安全監督的規范化、標準化管理。電力企業應根據檢修、基建計劃，嚴格執行現場到位監督制度，現場到位持卡監督，實現對安全生產的全面、全員、全方位、全過程的規范化、標準化監督。

(3) 豐富安全生產激勵方式，確保“責、權、利”三到位。企業要調整生產一線人員的獎金基數，使其高于其他工作人員，做到收入向生產一線傾斜，保證生產一線人員的安全職責與收入對應。開展小指標競賽活動，確定多項生產指標，進行考評獎勵，激發員工為安全生產立功盡責的責任感和積極性，保證企業安全生產的良好勢頭。

3 安全文化鑄就安全習慣

安全文化說到底就是企業職工的行為方式習慣的選擇和行為結果的統一，安全文化建設是一個潛移默化的過程。抓住問題的本質，就可以拋開煩瑣的“文化”定義。良好的行為習慣的培養，對造就安全的行為結果至關重要。安全文化應該有自己的產品，這個產品就是安全穩定的局面和企業經濟效益。一個人的行為習慣形成要靠潛移默化、日積月累，要靠制度的約束和意識的培養，即外在的灌輸和內在的升華。作為企業文化建設的職能部門，企業思想政治部(宣傳部)擔負著極為重要的企業文化推進職能。安全文化工作要天天講、月月講、年年講、事事講。這是職能部門的職責，也是企業黨政工團組織和全體員工都應該堅持的。

對安全工作不怕老生常談，這在心理學上是有道理的。外界反復的信息刺激、暗示和從眾心理，對個體的行為能起到一定的導向作用。要使企業每個人養成安全工作的良好習慣，成為自然的條件反射，這種宣傳和灌輸是少不了的。當然，宣傳工作要符合自身的規律。如何入耳、入腦，聽得進，記得住，又賞心悅目，是有藝術審美要求的。宣傳千篇一律、形式刻板、空洞無物，甚至大話、廢話連篇，造成逆反心理，就會適得其反。現實中，人們對企業文化工作有一些誤解，認為宣傳僅僅是對企業形象的“包裝”，這是一種片面的理解。“包裝”往往關注外在形式(審美傾向)，而宣傳工作、企業文化建設工作更注重的是對企業內在品質的揭示。只要形式多樣、內容貼切、手段新穎、功夫到位，宣傳形式和內容做到“新、奇、特、趣”，宣傳就能發揮威力、產生作用，使安全文化深入人心，形成人們的安全習慣。這樣，安全工作才能對企業的生產經營和員工的身體、生命起到保駕護航的作用。