推進企業工會組織科學化建設的路徑探析

□開灤能源化工股份有限公司范各莊礦業分公司工會主席 馮征國

推進企業工會組織科學化建設的路徑探析

□開灤能源化工股份有限公司范各莊礦業分公司工會主席 馮征國

積極推進工會組織科學化建設，既是新形勢下不斷加強和改進工會組織建設的客觀要求，又是以改革創新精神推進工會組織建設的重要途徑。推進工會組織科學化建設，關鍵在于自覺接受黨的領導，緊密圍繞企業中心工作和任務，尋找突破口，選準新路徑，在工會組織運行方式、活動方法、發揮作用上不斷有新發展、新改進、新創新，使工會組織建設更好地體現時代性，把握規律性，富于創造性。

一、選準切入點，在推動企業又好又快發展中有新作為

當前，加快經濟發展方式轉變，推動企業又好又快發展是煤礦行業領域的一場深刻變革，對工會組織發動廣大職工發揮主力軍作用帶來了新挑戰，對工會工作的要求也越來越高，這就需要工會組織要選準切入點，更好地圍繞中心、服務大局，與企業發展相融并進。

1.進一步開展群眾性經濟技術創新工程

廣泛開展群眾性經濟技術創新工程，恰好是實現企業改革發展的有效載體。工會應圍繞企業生產經營的中心工作，積極探索符合企業實際，推動企業科技進步、增強職工創新能力和勞動技能的群眾性經濟創新工程，按照突出重點、創新模式、完整機構、注重實效的工作思路，堅持以企業發展為導向，以提高經濟效益為核心，以全員參與為基礎，以安全生產、工程質量、經營管理、技術改造、節能減排為重點，從組織建設、管理運行、資金保障、檢查考核、評比表彰、總結推廣等方面精心設計、精心組織、精心實施。通過廣泛開展群眾性經濟技術創新工程，使企業經濟效益和職工的工資收入得到同步提高，調動和激發職工的工作積極性和創造性。

2.打造群眾安全工作品牌

打造群眾安全工作的品牌，既是維護職工生命健康權的需要，也是企業安全發展新形勢的需要。為此，工會群眾安全工作要突出重點，全面打造群安工作品牌。一是突出現場管理重點。對現場管理監督，不放過細小問題，著重檢查“管理、操作兩個行為規范”的落實情況和隱患排查情況，把事故降到最低點，打造群安工作嚴細認真的品牌；二是突出重點部位。重點檢查規程貫徹落實情況，現場安全管理責任制落實情況，以及現場隱患排查等情況，確保安全生產各項規章制度得到貫徹落實，打造群安工作筑牢群安防線品牌；三是突出重大隱患防治重點。充分發揮“兩員”作用，從防止隱患事故發生入手，積極提出合理化建議和整改措施，并及時督促有關部門或行政領導積極整改，打造群安工作金點子建議品牌；四是突出維護職工安全健康重點。工會組織要發揮自身優勢，加快培育本質型安全人，提升職工對安全健康保證體系建設的認識，努力打造群安工作維護職工安全健康品牌。

3.全面構建班組現場管理模式

班組是企業最基層的組織，是企業安全生產的最前沿陣地。企業要完成各項生產經營目標，要不斷發展壯大，都必須依靠班組來落實，因此說，班組是企業一切工作的落腳點。要學習借鑒先進的班組管理經驗，有機地同現場實際相結合，對作業準備、作業過程、作業終結，按班組現場管理的方法進行梳理和創新，積極構建班組現場管理模式。讓每個班組職工以充沛的體力和精力，在有效的時間內，發揮最大的潛能，在各自的崗位上，認真去完成每一道工序，為企業創造最大的財富。

二、選準承載點，在充分發揮維護職能作用中有新突破

保證職工同企業的和諧，關鍵之一就是要充分保障職工的政治權利，落實職工的知情權、參與權和監督權。工會是企業民主建設的重要承擔者，工會參與和諧企業的創建，就要充分發揮自己的職能，建立健全職工民主參與機制，暢通民主渠道，保護職工的民主權利。

1.進一步完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度

工會應始終把職代會制度作為維護職工民主權利和經濟利益的重要制度，作為職工參與民主決策、民主管理和民主監督的平臺，作為開展平等協商、簽訂集體合同等維權工作的程序保障。在完善職代會制度進程中要堅持將公司重大決策提交職代會討論，做到凡未經職代會討論通過的重大決策不出臺，不實施；堅持對涉及職工群眾切身利益的重大問題提交職代會進行無記名投票表決；堅持在職代會上對公司黨政工領導干部進行民主評議，并根據評議結果，對群眾信任度不高的干部進行解聘罷免，使民主評議干部的結果得到落實；堅持將職工群眾關心的熱點問題作為專題向職代會報告，擴大職工的知情權和民主監督權；堅持選派職工代表參加公司經營協調會制度，提高公司重大決策的透明度，增強重大決策的公開性。

2.進一步完善以廠務公開為主要形式的民主參與機制

廠務公開是實現職工民主管理和民主監督的前提和重要環節。在實行廠務公開的過程中，應把握關鍵，突出重點，把廠務公開的觸角向公司各個領域延伸，做到深層次、全方位、全過程公開。抓住公司改革發展穩定的重點和職工關注的熱點，堅持“陽光操作”，把公司重大決策問題、公司生產經營方面的重要問題、涉及職工切身利益方面的問題、與公司領導班子建設和黨風廉政建設密切相關的問題，作為廠務公開的重要內容如實公開，做到政策公開、程序公開、過程公開、結果公開，提高公開的針對性和實效性。

3.進一步完善職工訴求表達機制建設

工會要不斷深化職工訴求表達機制的建設，在解決員工熱點、難點和影響員工切身利益問題時，要做到三個結合：一是把維護企業的整體利益與維護職工群眾具體利益結合起來；二是把維護職工群眾的經濟利益與維護職工群眾的民主政治權利、精神文化需求和社會利益結合起來；三是把維護職工權益與組織職工、教育職工結合起來。

三、選準落腳點，在促進和諧企業建設中有新境界

做好困難職工的幫扶工作既是工會的一項基本職責，也是工會的一個重要品牌，更是工會參與和諧企業建設的重要內容。

1.加強職工生活狀況信息系統建設，為廣大職工排憂解難

摸清和掌握職工生活基本情況，是工會組織有針對性地為廣大職工辦實事，解難事的重要途徑。要采取調查問卷、進戶走訪、專題座談、交心結對子等形式，對職工生活狀況進行摸底調查和情況收集，尤其把職工生活遇到的實際困難和存在的問題摸準、摸細、摸透。在此基礎上，要建立職工基本信息和生活狀況電子檔案及數據庫，加強對困難職工群體狀況分析和研究，為各級黨政制定民生政策、實施辦實事、好事工程和工會幫扶工作提供依據。

2.加強工會幫扶工作長效機制建設，推動職工生活保障

關心弱勢群體，為職工排憂解難，需要工會組織從爭做“第一知情人、第一報告人和第一幫扶人”入手，建立健全企業黨政班子成員、基層區科黨政工領導和工會委員、工會小組長逐級結對幫扶制度。進一步完善公司扶貧幫困各項基金管理，定期向廣大職工公布幫困基金支出情況，做到透明操作。特別要關注孤寡殘疾職工、單親職工和低保職工家庭，千方百計地搞好扶貧送溫暖活動。要把扶貧解困重點放在困難職工的開發式扶貧上，通過送信息、送技術、送崗位，為他們提供就業機會。

3.豐富職工業余文化生活，充分發揮工會場所陣地優勢

工會組織要進一步搞好群眾性的文化體育活動，最大限度地滿足企業和職工開展文化體育活動的需要，為職工營造優美的工作環境、生活環境和文化環境。一要從形式上和內涵上不斷創新、拓展，打造一個擁有廣大職工群眾積極參與的文化建設平臺；二要加強文化體育設施建設，進一步完善企業內部各種活動中心和職工文化室，為廣大職工提供良好的活動環境；三要開展生動活潑、群眾喜聞樂見的文化體育活動，充分調動職工參與的積極性。

四、選準結合點，在持續深化職工之家建設中有新跨越

作為國有大型企業的工會組織，服務企業科學發展、服務職工群眾，是開展建家活動的重要內容。把工會組織建成和諧的“家”，就是維護職工隊伍和企業穩定，就會推動企業科學發展、和諧發展。

1.著力創建星級模范職工之家

創建星級模范職工之家是推動工會各項工作協調發展，全面進步的系統工程。在創建過程中要堅持星級模范職工之家創建與區科網上建家有機融合、創建工作與工會組織科學化建設共同提高且重在創建過程的原則。創建星級模范職工之家要著眼于教育、建設、管理相互促進，整體提升職工之家建設的實際水平和品位，努力創建高標準的安全之家、維權之家、依靠之家和溫馨之家。

2.著力加強建家網絡化管理

實施建家工作網絡化管理是為了更好地發揮載體作用，把傳統的工會建家方式轉變成網絡化管理；把過去建家檔案化管理轉變為以計算機為手段的無紙化管理；把以往建家年終評先方式轉變為網上打分、網上點評、網上公開的精細化考核機制。通過網上建家，實現信息快速傳遞，資源共享，各項活動量化，工作高效運轉，考核評比公開，形成工會建家比學趕幫超的局面。

3.著力構建“家文化”系統

煤礦企業工會組織在持續推進職工之家建設的基礎上，還要結合煤礦行業的特點和實際，提出具有時代特色的“家文化”理念，培育職工的“愛家”情愫，使這一理念深深地植根于職工心中。以此營造一個濃厚的“家文化”氛圍，全面提升職工之家建設的新水平、新品味。

五、選準著力點，在加強工會自身組織建設中有新水平

加強自身建設是工會適應新形勢、新任務，在黨和國家工作大局中更好地發揮作用的重要前提。

1.牢固樹立做好群眾工作的觀念和意識

工會組織要牢固樹立“金杯銀杯不如職工的口碑，金獎銀獎不如職工的夸獎”的群眾觀、“職工利益無小事，工會工作無虛事”的工作觀和“把工會的事當事業干，把職工的事當自己的事情辦”的價值觀。要在工會干部中大力倡導并形成努力學習的風氣、調查研究的風氣、團結互助的風氣、規范辦事的風氣。要注重開展強化四種意識活動，即：增強學習意識，做有真才實學的工會干部；增強大局意識，做黨政信任、職工維護的工會干部；增強創新意識，做知難而上、努力進取的工會干部；增強奉獻意識，做全心全意為職工服務的工會干部。工會組織要通過加強自身建設把工會干部逐步鍛煉成為“想干事、能干事、會干事、干好事、干成事”的職工群眾的“貼心人”。

2.精心培育具有自身特色的團隊精神

積極培育“依法維護、以人為本、滿腔熱情、求實思進、服務大局”的團隊精神。“依法維護”，就是要為職工利益著想，切實維護好廣大職工的合法權益；“以人為本”就是要在工會工作中體現科學發展觀的要求，從關愛職工實現個人價值的需求入手，積極為職工搭建成長成才的育人平臺；“滿腔熱情”就是以對工會事業的無限熱愛，以周到熱情的服務為職工建立安全舒適的親情服務環境；“求實思進”就是不斷加強工會干部的思想道德修養，樹立工會干部的職業形象，以精益求精、扎實高效的工作作風，千方百計追求工作的創新和卓越；“服務大局”就是要有責任意識和超前意識，自覺服務服從于黨委的中心工作，努力創建企業“心齊、氣順、勁足、家和”的政治和生活環境。

3.全力打造一支素質過硬的工會干部隊伍

要切實提高工會干部的創造活力、參與事務管理的能力、協調勞動關系的能力以及維護職工隊伍穩定的能力。通過建立工會干部學習考核機制、學習培訓制度，促進工會干部綜合素質的全面提升，努力造就一批熟悉勞動關系、企業管理、勞動保障、勞動保護和法律法規等方面知識的復合型工會干部；要深化工會自身改革，不斷提升工會的工作水平。在活動方式上要堅持深入基層、深入班組，廣泛動員職工、真心依靠職工、熱情服務職工，通過多種形式的活動吸引凝聚各層次職工；在工作方法上要從增強工會組織的吸引力和凝聚力的高度，培養嚴謹踏實的工作作風，真正深入基層群眾，開展調查研究，及時感知、了解、掌握不同職工群體的需求，為職工提供個性化、優質的維權服務，努力擴大工會組織的影響力。