試論社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)的現(xiàn)狀與思考

李曉媚

（齊齊哈爾市圖書(shū)館，黑龍江 齊齊哈爾 161005）

1 社區(qū)與社區(qū)圖書(shū)館的關(guān)系

社區(qū)具備相對(duì)完整的社會(huì)功能，能夠滿足社區(qū)居民基本生活需要的地域社會(huì)，它能為居住在一個(gè)固定區(qū)域的居民群體范圍內(nèi)的居民承擔(dān)著多方面責(zé)任，在為廣大居民群眾做著一些日常生活中所需與社會(huì)團(tuán)體溝通連貫的作用，是與居民生活有著息息相關(guān)的基層組織。

社區(qū)圖書(shū)館是建立在社區(qū)里的圖書(shū)館，同時(shí)也是圖書(shū)館的一種特殊類型。它具有圖書(shū)館的屬性，兼顧圖書(shū)館與社區(qū)的本質(zhì)涵義。社區(qū)圖書(shū)館就是通過(guò)文獻(xiàn)信息的選擇、組織、貯存和傳遞為一定地區(qū)內(nèi)所有居民服務(wù)的圖書(shū)館。同時(shí)也是為一定地域內(nèi)的所有居民服務(wù)的具有公益性、教育性、休閑性等特征的文獻(xiàn)信息集散場(chǎng)所。

2 社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)是時(shí)代發(fā)展的必然

隨著我國(guó)城市住宅小區(qū)的蓬勃發(fā)展和城市基層管理體制改革的逐步推開(kāi)，社區(qū)基層組織開(kāi)始?jí)汛螅鐓^(qū)服務(wù)逐漸興起，社區(qū)文化已經(jīng)成為都市文化的基礎(chǔ)和社區(qū)的靈魂。這個(gè)綜合性服務(wù)中心由社區(qū)圖書(shū)館延伸自身功能不謀而合。社區(qū)居民對(duì)社區(qū)服務(wù)有多方面、多領(lǐng)域的需求。

2.1 對(duì)文化教育設(shè)施的需求

社區(qū)圖書(shū)館以其特有的功能，擔(dān)負(fù)社區(qū)文化建設(shè)和教育培養(yǎng)的重任，是居民的“身邊的學(xué)校”、“靈魂塑造師”。就居民而言，他們渴望社區(qū)內(nèi)能夠舉辦各類文化教育活動(dòng)，提高自身的素質(zhì)。拓寬、普及和延續(xù)的文化教育是社區(qū)居民最容易接受、最直接受益、最喜聞樂(lè)見(jiàn)的基本訴求。

2.2 對(duì)多種信息的需求

現(xiàn)代信息社會(huì)，社區(qū)居民需要與外界和政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、娛樂(lè)、生活接軌并進(jìn)行正常溝通。居民對(duì)各類信息需求量大，內(nèi)容豐富、種類繁多，社區(qū)圖書(shū)館是社區(qū)內(nèi)各種信息的“信息港”，它在提供居民學(xué)習(xí)閱讀、文化休閑的同時(shí)，更是傳播信息的必要手段。

2.3 對(duì)休閑娛樂(lè)的需求

社區(qū)居民從事圖書(shū)閱讀活動(dòng)的主要目的之一，是為了增智和休閑，能有效釋放現(xiàn)代社會(huì)快節(jié)奏的壓力和心里的疲憊，獲得藝術(shù)的熏陶和美的享受，增加生活樂(lè)趣，提高生活品位。社區(qū)圖書(shū)館已經(jīng)成為社區(qū)管理水平提高的助推者、精神食糧的傳播者、文化活動(dòng)的組織者。

社區(qū)圖書(shū)館作為社區(qū)文化陣地的重要組成部分，在社區(qū)文化體系建設(shè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。雖然近年來(lái)，各級(jí)政府出臺(tái)許多政策扶持社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)，社區(qū)圖書(shū)館發(fā)展呈現(xiàn)出快速度、全方位的發(fā)展態(tài)勢(shì)，社區(qū)圖書(shū)館在數(shù)量上、規(guī)模上、設(shè)施上有了長(zhǎng)足進(jìn)步，但由于受資金上、設(shè)施上、場(chǎng)地上的束縛，社區(qū)圖書(shū)館的建設(shè)還不能適應(yīng)社區(qū)文化事業(yè)發(fā)展的需要和社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的文化需求。因此，探索建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代社區(qū)圖書(shū)館，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化信息需求就顯得十分必要，探索社區(qū)圖書(shū)館發(fā)展模式、普及方式也就成了社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)層、圖書(shū)館人應(yīng)該重點(diǎn)研究的課題。

3 社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)存在的問(wèn)題

社區(qū)圖書(shū)館是隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的發(fā)展而發(fā)展壯大起來(lái)的，在規(guī)模、數(shù)量、起點(diǎn)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等方面都存在著不均衡性。目前，在我國(guó)一些大中城市制定的“文明小區(qū)評(píng)選辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)”中，明文規(guī)定住宅小區(qū)要有文化室、文化活動(dòng)場(chǎng)所、圖書(shū)館(室)等，并定時(shí)向社區(qū)居民開(kāi)放。然而，許多城市住宅小區(qū)雖然有著優(yōu)越的生活條件，優(yōu)美的環(huán)境，但小區(qū)的文化設(shè)施卻少的可憐，已經(jīng)建立起來(lái)的社區(qū)圖書(shū)館工作開(kāi)展的也不盡如人意。

3.1 我國(guó)社區(qū)圖書(shū)館發(fā)展尚不完善

社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)缺乏科學(xué)規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，目前還沒(méi)有規(guī)范社區(qū)圖書(shū)館相應(yīng)的法規(guī)和政策。按照我國(guó)《公共圖書(shū)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》服務(wù)人口在20～150萬(wàn)的，建設(shè)4500～20000平方米的中型公共圖書(shū)館；人均擁有公共圖書(shū)館藏書(shū)0.6～1.5冊(cè)，千人擁有公共圖書(shū)館座席0.3～2個(gè)，這樣的標(biāo)準(zhǔn)，單靠原來(lái)的國(guó)家、省市、地市、縣市四級(jí)圖書(shū)館網(wǎng)的服務(wù)工作，是很難滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。

3.2 各級(jí)政府對(duì)社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)認(rèn)識(shí)不足

政府及各級(jí)組織不是將圖書(shū)館作為社會(huì)文化建設(shè)的必備設(shè)施來(lái)建設(shè)，往往出于形勢(shì)需要或上級(jí)要求，而不是作為提高民族素質(zhì)、社會(huì)進(jìn)步必備條件的公益事業(yè)去辦，只建館而沒(méi)有后續(xù)的投入和管理。因此，社區(qū)圖書(shū)館表面文章做的多，真正發(fā)揮作用的不多。

3.3 社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)水平低下

目前，齊市北三區(qū)社區(qū)圖書(shū)館（室）除部分建有一定規(guī)模，具有較完善的運(yùn)行機(jī)制外，有些社區(qū)圖書(shū)館（室）是隨著“文明小區(qū)評(píng)選辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)”的出臺(tái)創(chuàng)辦的，有些社區(qū)為通過(guò)達(dá)標(biāo)檢查，東拼西湊建立起圖書(shū)室，實(shí)際功能發(fā)揮有限，多是應(yīng)景之狀，圖書(shū)大多來(lái)自社會(huì)各界、共建單位等捐贈(zèng)和本轄區(qū)居民自愿捐獻(xiàn)，數(shù)量少，品種單一，新書(shū)少，復(fù)本量大。據(jù)對(duì)齊市北三區(qū)街道辦事處調(diào)研得知，共有21個(gè)街道辦事處，社區(qū)38家，社區(qū)圖書(shū)館僅有7家，建有藏書(shū)1000冊(cè)以上的圖書(shū)館（室）有3家，藏書(shū)3000—5000冊(cè)以上圖書(shū)室1家，藏書(shū)5000—10000冊(cè)小區(qū)示范社區(qū)圖書(shū)室有3家，其余社區(qū)建有藏書(shū)300冊(cè)以上的圖書(shū)室。社區(qū)圖書(shū)館偏重經(jīng)濟(jì)效益、輕視社會(huì)效益，致使社區(qū)圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)短缺，社區(qū)圖書(shū)館（室）年購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)投入為零，無(wú)法保障圖書(shū)室及時(shí)購(gòu)進(jìn)社區(qū)居民需要的新書(shū)，圖書(shū)館（室）的作用也大打折扣。

3.4 社區(qū)圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)建設(shè)嚴(yán)重滯后

由于我國(guó)社區(qū)圖書(shū)館條件制約，經(jīng)費(fèi)投入渠道不暢，網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)處于低水平，資源共享更是一句空話，傳統(tǒng)式的圖書(shū)館經(jīng)營(yíng)模式落后于社會(huì)的發(fā)展，社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)停滯在低層次上。

4 關(guān)于加快社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)的基本對(duì)策

4.1 社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)要借助于各級(jí)政府的支持

發(fā)展社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)，需要全社會(huì)的共同努力，更需要各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策。目前，社區(qū)圖書(shū)館的建設(shè)還處于一種無(wú)序狀態(tài)，隨著城市社會(huì)的發(fā)展，這個(gè)問(wèn)題必須擺到各級(jí)政府的議事日程。把社區(qū)圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展納入城市整體發(fā)展計(jì)劃，就國(guó)家有關(guān)部門而言，應(yīng)制定出臺(tái)社區(qū)圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃與管理?xiàng)l例。

4.2 社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)需要各級(jí)財(cái)政的資金扶持

社區(qū)圖書(shū)館是公民文化權(quán)益的重要實(shí)現(xiàn)方式，理應(yīng)有制度和經(jīng)費(fèi)的保障。建議各級(jí)財(cái)政把社區(qū)圖書(shū)館納入政府序列和財(cái)政預(yù)算，把文化部門行為升格為政府行為。特別是對(duì)圖書(shū)館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上要引起足夠的重視，把小區(qū)或社區(qū)的文體設(shè)施，包括圖書(shū)館館舍統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)。各級(jí)政府還要把創(chuàng)辦圖書(shū)館、創(chuàng)辦市民身邊的圖書(shū)館、創(chuàng)辦市民生活中發(fā)揮作用的圖書(shū)館（社區(qū)圖書(shū)館）作為現(xiàn)代圖書(shū)館運(yùn)動(dòng)的一個(gè)基本執(zhí)政理念。

4.3 社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)要借助于文化部門專業(yè)指導(dǎo)

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人民生活日益提高，其文化需求也在潛移默化中發(fā)展變化著，就文化需求的總體而言，已經(jīng)逐步從娛樂(lè)型轉(zhuǎn)向求知型、博學(xué)型。社區(qū)圖書(shū)館要開(kāi)展各項(xiàng)服務(wù)工作，不能只是一個(gè)簡(jiǎn)單的閱覽室，各級(jí)文化部門更要高度重視和關(guān)注社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)。使每個(gè)社區(qū)都有對(duì)圖書(shū)館建設(shè)的規(guī)劃、目標(biāo)和措施，把社區(qū)圖書(shū)館文化建設(shè)列入自己的日常工作，社區(qū)圖書(shū)館應(yīng)有自己的專門建筑，并應(yīng)在藏書(shū)量、閱覽座位等指標(biāo)上達(dá)到一定的要求，共同把社區(qū)圖書(shū)館的發(fā)展建設(shè)搞出成效來(lái)、活躍于社區(qū)文化建設(shè)中、作用于社區(qū)綜合建設(shè)、服務(wù)于居民文化需求。

4.4 社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)需社區(qū)各層面的積極參與

充分發(fā)揮社區(qū)在社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)、使用、管理上的主導(dǎo)作用，配備專門的場(chǎng)地、配備專業(yè)的圖書(shū)管理員隊(duì)伍，為社區(qū)圖書(shū)館的運(yùn)轉(zhuǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)方面負(fù)責(zé)，放大社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)的“主渠道”作用。為社區(qū)圖書(shū)館開(kāi)展各類有益居民身心健康活動(dòng)，根據(jù)小區(qū)居民的職業(yè)、年齡、興趣和愛(ài)好等提供多種方式的服務(wù)，通過(guò)開(kāi)展各種報(bào)告會(huì)、演講會(huì)、交流會(huì)、科普活動(dòng)等，使社區(qū)圖書(shū)館真正成為居民生活中的一個(gè)不可缺少的一部分。如齊市安居社區(qū)圖書(shū)館在市館的大力支持下，在社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的重視下，開(kāi)展了下崗女職工再就業(yè)培訓(xùn)班，成立居民讀書(shū)會(huì)，創(chuàng)辦社區(qū)讀書(shū)節(jié)，激發(fā)了社區(qū)居民讀書(shū)求知的興趣，對(duì)營(yíng)造全民學(xué)習(xí)的氛圍、推動(dòng)“學(xué)習(xí)型”社區(qū)的建設(shè)發(fā)揮了積極作用。社區(qū)圖書(shū)館要致力于自身價(jià)值的體現(xiàn)，能夠體現(xiàn)圖書(shū)館自身鮮明的風(fēng)格，讓讀者感受到隨意親切，有利于閱讀。要建立特色圖書(shū)館，目的在于擴(kuò)展圖書(shū)館的功能，不再固守傳統(tǒng)職能、陳舊格局。特色圖書(shū)館應(yīng)該強(qiáng)調(diào)“特”字，特色圖書(shū)館的建設(shè)，要從本地歷史、經(jīng)濟(jì)、文化的特色出發(fā)來(lái)考慮。特色文獻(xiàn)的范圍很廣，一是以人物為主的特色文獻(xiàn)；二是以歷史事件為主的特色文獻(xiàn)；三是以地方經(jīng)濟(jì)、文化、旅游等為主的特色文獻(xiàn)。在教育密集的社區(qū)，社區(qū)圖書(shū)館的藏書(shū)應(yīng)以青少年讀物、教學(xué)參考為主；在老年人較為集中的社區(qū)，可以老年讀物和醫(yī)療保健書(shū)刊為主。

4.5 社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)要著眼于培養(yǎng)高素質(zhì)管理隊(duì)伍

運(yùn)行良好的社區(qū)圖書(shū)館需要有高素質(zhì)的圖書(shū)管理隊(duì)伍去運(yùn)營(yíng)、管理。這樣才能彼此匹配、相互作用。要?jiǎng)?chuàng)造各種機(jī)會(huì)對(duì)社區(qū)文化工作者進(jìn)行崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。社區(qū)圖書(shū)館決策者要選拔高素質(zhì)的管理者，在選配圖書(shū)館工作人員的時(shí)候，應(yīng)充分考慮到各個(gè)年齡段、心理等多方面特點(diǎn)，將一些心理、教育、公共管理、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等有專業(yè)能力的年輕人充實(shí)到社區(qū)圖書(shū)館，更好地適應(yīng)現(xiàn)代社區(qū)圖書(shū)館管理的要求。社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)還要重視、吸引社會(huì)力量的關(guān)注與支持，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)。一是鼓勵(lì)房地產(chǎn)商自籌資金和運(yùn)營(yíng)管理；二是鼓勵(lì)書(shū)商出資獨(dú)立經(jīng)營(yíng)；三是鼓勵(lì)社區(qū)居民無(wú)私獻(xiàn)書(shū)。最大限度地提高圖書(shū)的閱讀率和利用率，以滿足社區(qū)不同層次讀者的需求。鼓勵(lì)社會(huì)資金投入社區(qū)文化建設(shè)，鼓勵(lì)企事業(yè)單位文體場(chǎng)所和設(shè)施向社區(qū)居民開(kāi)放，努力形成社會(huì)資源共享、多方積極投入的社區(qū)文化共享、共建局面。

社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)是一項(xiàng)民心工程，也是一項(xiàng)陽(yáng)光工程，如果政府立法予以保護(hù)和大力支持，社會(huì)各界都能認(rèn)識(shí)到社區(qū)圖書(shū)館的重要作用，重視社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)，同時(shí)，市館也應(yīng)在業(yè)務(wù)上盡力協(xié)助，積極支持，實(shí)現(xiàn)館際互借，資源共享，共同為提升城市文化品味和精神文明建設(shè)，服務(wù)市民貢獻(xiàn)力量。

［1］ 劉海燕.關(guān)于社區(qū)、街道圖書(shū)館建設(shè)之我見(jiàn)［J］.圖書(shū)館論壇，2004（5）.

［2］ 劉之文.社區(qū)圖書(shū)館的建設(shè)與動(dòng)作模式探討［J］.圖書(shū)館論壇，2004（5）.

［3］ 王翠君.關(guān)于我國(guó)社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)的幾點(diǎn)思考［J］.科技情報(bào)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2007（6）.

［4］ 袁志秀.我國(guó)社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)與發(fā)展［J］.科技情報(bào)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2008（1）.

［5］ 劉金剛.圖書(shū)館要為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)文化建設(shè)服務(wù)［J］.圖書(shū)館論壇，2004（1）.

［6］ 衡水市農(nóng)村社區(qū)圖書(shū)館（室）建設(shè)問(wèn)題研究［J］.內(nèi)蒙古電大學(xué)刊，2007（8）.