防汛物資儲備倉庫管理現代化探析

謝尚文

(遼寧省防汛抗旱指揮部辦公室，沈陽110003)

1 引言

我國是一個貧水的國家，人均水占有量僅是世界人均水占有量的1/4，我國降水在時間上分布極不均勻。一般情況下降水多集中在6～9月份，占全年的70%～80%，所以我國又是一個洪澇災害頻繁的國家。抗洪救災在我國已成常態。抗洪救災又是一個涉及方方面面關系人民生命財產安全、社會穩定和經濟建設的系統工程，很有必要建立一套嚴格的、規范的、信息化的現代化抗洪搶險應急機制，將抗洪搶險納入各級政府的日常工作范疇。

防汛物資儲備倉庫是抗洪搶險關鍵的一環。防汛物資儲備倉庫為抗洪搶險提供物資保證，可以這樣說，如果沒有倉庫充足的物資儲備，統一的管理措施，現代化的平臺支持，強有力的運輸保證，抗洪搶險就成為紙上談兵的一句空話。故對防汛物資儲備倉庫的建設和管理的現代化探討不僅在理論層面上有意義，在實踐上也是非常必要的。

2 防汛物資儲備倉庫的硬件建設

倉庫要占有足夠的土地面積，對于不同級的倉庫(中央級、省級、市縣級)和依據存儲物資品種及數量給出倉庫所占土地的下限，這是倉庫建立的必要條件，一定要保證達到［1］。

庫房要有足夠的庫容量，庫房設計要專業化、標準化。對于存儲不同防汛物資的倉庫要根據要求進行個性化設計，這就是庫房設計要求的專業化。對于存儲同類物資的倉庫應盡量統一標準，這有利于防汛物資的存儲和調撥。

倉庫要求保溫、防潮、避光、通風，要防水、避雷、防盜、防鼠、防蟲、防污染等安全措施。

倉庫場地內要有足夠的運輸通道，要保證在抗洪搶險的時刻道路通暢。倉庫與公路主干道要有良好的運輸道路相連接，并保持通道處于良好的狀況。

有條件的倉庫應有自己的起重、裝卸設備和一定的運輸車輛，倉庫要具有自我應急保障的能力。

3 防汛物資儲備管理的規范化、正規化

防汛物資與戰備物資具有同等的重要性，防汛物資管理的好壞，是涉及人民生命財產安全的大問題。防汛物資的管理一定要嚴格化，規范化和正規化。

把好防汛物資入庫關。新購置的防汛物資到達定點倉庫后，由代儲單位組織定點倉庫和供貨方代表組成驗收組，驗收組依據《防汛儲備物資驗收標準》對物資進行直觀檢測和抽樣檢測，不符合《防汛儲備物資驗收標準》的物資不予驗收入庫。在確認所驗收的防汛物資規格、質量、數量、包裝以及生產日期等準確無誤后，由驗收組出具驗收報告單，辦理物資正式入庫手續［1］。

防汛物資出庫必須履行嚴格的審批手續。需要返還的物資設備要及時回入庫。并對返還物資進行從新維修保養。

由于防汛物資存儲均有一定年限，需建立正常的報廢更新程序，使防汛物資時刻處于良好狀態。

庫房內每批防汛物資都應配有明標牌，標明品名、編號、數量、質量、生產日期和儲備年限，做到實物、標牌、標簽、合帳相符。

4 防汛物資儲備倉庫管理的信息化建設

倉庫要充分利用計算機、網絡、監控等現代化技術手段進行物資信息管理，建立信息管理系統，不斷提高防汛物資管理水平。

通過計算機和網絡系統，將倉庫存儲的防汛物資的各種數據輸入計算機，并與上級領導機關聯網，適時更新物資管理系統內的相關數據。使發生物資報廢、更新、調入、調出、返還情況達到動態監控。對于臨近報廢的物資能及時向有關部門提出預警，使之更新物資常態化。并能根據汛情向上級提供所需補充物資的品種和數量。使倉庫的庫存達到最優化。即維持能抗洪搶險的最低要求。

信息化管理還需建立現代化的防火防盜監控系統。除提高倉庫本身的防火防盜能力外，還需與有關警方建立報警機制。

5 防汛物資入庫——庫存系統的最優管理數學模型

關于防汛物資入庫——庫存系統的最優管理數學模型的研究文獻上不多見。文獻［2］關于變質性物品的生產——庫存系統的最優管理數學模型基本上符合我們的防汛物資入庫——庫存系統的最優管理模式。

假設倉庫某庫房存儲菜單——可變質防汛物資。設θ(0＜θ＜1)為常數變質率，并令I(t)表示該物資在t時刻的庫存量表示理想的或理論上的庫存存量，P(t)表示該物資的入庫率，D(t)表示在時刻I(t)的出庫率，T為一個防汛周期。我們的目的在于求管理決策變量P(t)，使它盡量接近于出庫率D(t)，并使得庫存量D(t)盡量接近于理想的庫存量。當入庫——庫存——出庫系統處于一種理想的平衡狀態時，P(t)=D(t)，I(t)=。如果由于其他條件的變化破壞了這個平衡，則可通過調控P(t)使該管理系統盡量回到理想的平衡狀態。用數學形式表示的該系統的目標函數是［2］

目的是求P(t)使J最小。其中α為正的加權系數。

滿足上式的最優的入庫率為［2］

當θ=0即不考慮物資的變質情況時

上兩式告訴我們要求的入庫速率P(t)須在出庫率的基礎上根據庫存量的大小進行校正。式中第一項就是校正項。當實際庫存量低于要求的理想庫存量時，這個校正量是正的，它告訴我們此時需提高入庫率。當實際庫存量高于要求的理想庫存量時，這個校正量是負的，它告訴我們此時需降低入庫率。

6 結束語

防汛物資儲備倉庫管理現代化，管理是時代向我們提出的新目標，需要我們儲備倉庫管理人員付出艱辛的努力。同時，防汛物資儲備倉庫的管理工作又是一個涉及方方面面的系統工程，需要各級有關部門和領導的高度關注和協調。我們相信隨著防汛物資儲備倉庫管理工作的進步，防汛物資儲備倉庫必將在抗洪搶險工作中做出更大的貢獻。

［1］ 國家防汛抗旱辦公室.中央級防汛物資管理細則［R］.北京:國家防汛抗旱辦公室，2007.

［2］ 黃會然，潘德惠，劉永熙.變質性物品的生產－庫存系統的最優管理［J］.東北大學學報(自然科學版)，2000，6，669－671.