芻議樺川縣悅來灌區施工項目材料費用的控制

王麗梅

(樺川縣水務局水利勘測設計隊，黑龍江樺川154400)

材料費是構成工程成本的主要項目之一，在工程成本中占很大比例。由于建筑產品自身的特點及市場等因素所致，工程項目所需的材料品種規格多樣化，供應渠道多元化。而水電工程施工地點又遠離城市，建筑材料隨機性及預算定額的滯后性，導致材料費用管理的復雜化。

在樺川縣悅來灌區節水改造工程的實施中，大宗材料按承包合同價由建設單位供應，但眾多的零星材料需要施工單位自行采購。經過測算零星材料占總材料費的比例不足15%，但其采購保管卻占總采保費的30%～40%。所以在保證工程質量的前提下，合理、節約地使用各種材料，控制材料費用，尤其是采保費用對于減少流動資金的占用、降低工程成本具有很現實的意義。相對于成本控制占單價50%～70%的材料費用是現場管理的核心，是重點之重點。在此，從以下4個方面對材料費用的控制進行分述。

1 材料供應計劃的編制

考慮到樺川縣悅來灌區節水改造工程的特點，大宗材料由建設單位供應，但其結算價格卻占用工程進度款的50%以上，如何編制材料計劃，是保證工程流動資金，減少甲方供貨壓力的關鍵。材料供應計劃編制要經過以下步驟:

乙方(施工單位)按施工計劃及施工預算，提出年、季、月工程項目、預計完成工程量及材料耗用量。關鍵提出材料的最早、最遲進場計劃，以方便甲方安排進、出貨，并提出堆存場地的面積及周轉計劃;工程所需的特殊材料和專用工具應由各承包單位按工程任務書提出計劃，在年初或季初備料;甲方在統計各承包單位的材料計劃后，要做好平衡，盡量消減進、出貨的高峰，有效利用各施工單位的堆存場地并與其周轉計劃相符合，以免影響施工。材料計劃供應量的計算公式為:

由于期初庫存量是已知的，問題的關鍵是要確定計劃期的材料需要量和期末庫存量。其中需要量曲線是全計劃的關鍵。

材料需要量是計劃期內保證施工正常進行所必須消耗的材料數量，它的計算公式為:

材料需要量確定的準確與否，直接影響材料供應計劃的質量，必須做好各項基礎工作。

期末材料儲備并不是越多就越好，而是要有一個度，即要制定材料儲備額，常用的是經濟訂購批量法。

經濟訂購批量是指某種材料的訂購費用和保管費用之和最小時的訂購批量。訂購費是材料從訂貨到入庫過程中所需的各種費用，它與材料訂購次數有關。保管費用是材料儲備占用資金的利息，倉庫管理費和材料儲備損耗等，它與平均庫存量有關。二者是此消彼長的矛盾關系，可以證明二者之和最低的訂購批量即為經濟訂購批量。

樺川縣悅來灌區節水改造工程采用經過平衡后材料需求量，作為經濟訂購批量，以保證材料供應的平穩性，附加成本的最低性。

2 材料采購成本的控制

材料采購成本包括進價、運雜費和采購保管費，運雜費、采保費是材料部門的可控成本，目前建材市場季節性價格波動較大。所以，加強材料采購過程的控制，是材料成本控制的重要環節，具體措施為:

2.1 合理落實材料采購計劃

材料采購計劃的科學性、合理性是其落實的依據和準則。樺川縣悅來灌區節水改造工程在冬儲材料的用量、部位、周轉等問題上綜合考慮采用部分水泥用冬儲采購以降低成本，7月份后轉而使用批購水泥。砂石料全部采用冬儲料。

2.2 在保證質量的前提下，綜合價格低者優先

有些材料耗用的數量可能與材料質量的優劣成反向關系，如混凝土外加劑材料質量好，耗用的數量少，材料質量差，耗用的數量多，所以存在著一個優選的過程，找出平衡點才是材料采購的關鍵。

2.3 選擇合理的運輸方式

材料由若干供應點向幾個工地供應，求得合理調配，使總運費最低。

2.4 健全和完善約束機制，整治材料采購中的損公肥私之風氣

材料采購要提高采購人員素質，從根本上解決損公肥私的現象。

2.5 采用ABC分類法對庫存材料進行控制

ABC分類法是按成本比重高低將各成本項目分為ABC三類，對不同類別的成本采取不同控制方法。它可以突出重點，區別對待，做到主次分明，抓住成本控制的主要矛盾。

3 施工過程中材料成本的控制

施工過程中耗用材料數量的多少是影響材料成本的決定性因素，施工單位在制定內部承包方案時，部分材料單價需要重新修正，制定合理價格，建立既有壓力又有動力的利益分配機制，盡力控制材料費用，具體措施為:

1)由于工程變更、設計變更等原因，必須補辦相應手續，才能領發材料;發生材料代用，也必須按規定程序報請批準。

2)對周轉材料、低值易耗品要按規定建立實物帳卡，加強實物管理，按“誰受益，誰負擔”的原則進行攤銷;對零星材料，采取按金額控制的辦法;施工過程中發生的殘廢材料，應回收入帳。

3)加強工程質量監督，嚴格成本考核，在實踐中檢驗計劃制定的偏差，以便更好地制定成本計劃，來指導施工生產。

4 材料費用的考核與分析

4.1 材料費用管理應注意的問題

健全內部控制制度，樹立管物就是管錢的觀念;嚴格按照會計核算制度規定進行材料費用核算，深究材料帳上赤字的原因;嚴肅財經紀律，謹防利用材料費用帳做文章，如調節成本、轉移資金等。

4.2 材料費用的分析

分析材料費用，一般是先將材料費的實際數與計劃數對比，檢查材料費的變動情況;其次，分析影響材料費變動的因素和原因。

有關計算公式為:

5 結語

通過以上方法，樺川縣悅來灌區節水改造工程材料價格在水泥、油料變動較大的情況下，保證了工程的按期按質量要求的完工。材料總價格與預算相比略有盈余。達到了建管處保數量、保質量、不調差的目標。

［1］ 水利部水利建設經濟定額站.水利建筑工程預算定額［S］.北京:中中華人民共和國水利部，2002.

［2］ 水利部水利建設經濟定額站.水利建筑工程概算定額［S］.北京:中中華人民共和國水利部，2002.