網絡吸販毒犯罪初探

李三珊

中國人民公安大學 北京 100038

0 前言

據新華網報導，近日公安部指揮全國公安機關開展統一行動，成功破獲全國首例特大網絡吸販毒案。在該案的偵辦過程中，全國公安機關已查獲涉毒違法犯罪嫌疑人12125名，破獲制販毒案件496起，打掉制販毒團伙144個、吸毒窩點340個、制毒工廠(點)22個，繳獲毒品308.3千克。這一消息可謂大快人心，但是規模如此龐大的網絡吸販毒體系也引起了我們的反思。

1 我國網絡犯罪的現狀與網絡吸販毒犯罪的出現

網絡犯罪，又稱互聯網犯罪，是指行為人運用計算機技術，借助于互聯網對其系統或信息進行攻擊，破壞或利用互聯網進行其他犯罪的總稱。本文所說的網絡犯罪主要就是指利用互聯網進行犯罪活動，比如我們經常聽到的網絡賣淫、網絡賭博、網絡洗錢等等，特別值得注意的就是網絡吸販毒這一新興的網絡犯罪。

網絡犯罪的發案率逐年上升。1999年公安機關立案偵查的計算機違法犯罪案件為400余起，2000年劇增為2700余起，是上一年的6倍，2001年又漲到4500余起，上升了70%。2008年，僅公安機關偵辦的網絡盜竊案件就達3600多件，抓獲犯罪嫌疑人1200多名。2011年，國內出現首例網絡吸販毒案，網絡犯罪不僅發案率在上升，犯罪形式也呈現出多樣化的趨勢。

網絡吸販毒犯罪，是指吸毒販毒人員通過互聯網，進行販賣毒品、收看上傳吸毒視頻等一系列違法犯罪行為。以網絡吸販毒犯罪為代表的新型網絡犯罪形式引起了人們的高度關注。

2 網絡吸販毒犯罪的特點

網絡吸販毒犯罪之所以出現并且發展得如此迅速，與其低成本性、廣泛性、隱蔽性等特點是分不開的。

(1) 犯罪投入低成本性。以網絡吸販毒案為例，吸毒者只需要用電腦上網就可以欣賞吸毒視頻，也可以上傳自己吸毒的全過程，感受聚眾吸毒的快感。網上吸毒的組織者也只需要創建一個網站，用虛擬的房間吸引吸毒者進入，而不需要在現實中花費巨資建造吸毒場所。

(2) 犯罪行為的廣泛性。網絡犯罪的廣泛性可以分為地域上的廣泛性和人群種類的廣泛性。一方面，在地域上，表現為跨省性和跨國性。虛擬的網絡空間打破了空間界限，使得雙向性、多向性交流傳播成為可能。“8.31特大網絡吸販毒案”涉及全國 31個省、自治區、直轄市，地域分布特別廣。另一方面，在涉案人員上，不分年齡、種族、工作性質，幾乎任何人都有可能接觸到網絡犯罪。而由于網絡是近幾十年發展起來的事物，網民大多是年輕人，在現階段網絡犯罪人員呈現年輕化的態勢。尤其是青少年，由于缺乏法律觀念和自我保護意識，成為了網絡犯罪的最大受害者。“8.31”案涉案人員以18歲到35歲為主，占到了70%，年齡最小的僅有15歲。

(3) 犯罪行為的隱蔽性。網上犯罪嫌疑人可以在任何有聯網計算機的地方實施犯罪，而且網絡犯罪的證據主要存在于軟件之中，犯罪分子很容易轉移或毀滅罪證。網上聚眾“開房吸毒”，這種方式無非是模仿了斗地主之類的網絡游戲。每個房間都有房主來管理，房主都對每個房都設置了密碼，外人進不去，須經熟人介紹，并現場表演你吸毒的行為，確認是吸毒人員，才能被批準允許進入這個房間，確實難以發現。由于存在一人注冊多個ID、大量涉案IP地址為網吧、酒店、出租屋或無線上網等情況，在浩如煙海的網絡里查找犯罪證據并抓捕到涉案人員實屬不易。

3 公安機關治理網絡吸販毒犯罪的措施

“8.31特大網絡吸販毒案”性質之惡劣、涉及面之廣、危害性之大，令人觸目驚心，作為打擊整治網絡犯罪行政主體的公安機關應該從此案中汲取教訓，采取措施預防此類案件的發生。

首先，建立專門的網絡警察隊伍，加強網絡監督管理。網絡雖然是虛擬的，但絕不是法律的真空地帶，其需要網絡警察維持網絡秩序。作為目前互聯網管理最前線的公安機關急需打造一支既懂互聯網技術又懂公安業務的復合型網絡警察隊伍。加強網絡監管應從三方面入手：(1)技術手段。網絡警察應不斷提高信息偵查水平，研發有效監控網絡的系統。(2)信息部門的合作。網絡犯罪涉及到一個國家的各行各業，打擊網絡犯罪需要全社會的通力合作，尤其是警方與電信部門的合作：嚴格網絡主體準入，爭取技術支持，規范網絡實名制等。(3)網吧管理。目前很多網吧成為“癮君子”和其他犯罪分子的藏身之地。網吧應該實行集中管理，由一個專門的機構負責管理，避免責任不清。公安機關應該研究建立網吧管理的長效機制。

其次，加強區域間的警務合作，共同打擊網絡犯罪活動。網絡是無界的，網絡犯罪地域性廣。然而，現行公安機關管理機制是條塊結合、以塊為主，警務風格具有極其明顯的地域特征，不適宜統一作戰。區域間合作的缺失使得犯罪分子非常容易找到躲避打擊、實施違法犯罪的避風港。“8.31案件”中，區域警務協作機制就發揮了重大作用，公安部組織全國公安機關通力合作，集體行動，在短時間內取得了打擊網絡吸販毒犯罪的巨大勝利，這應成為未來打擊網絡犯罪執法機制建設的重要方向。

4 總結

信息時代網絡犯罪猖獗，網絡吸販毒以其低成本性、廣泛性、隱蔽性等特點迅速發展，對社會造成了嚴重危害。為此，公安機關應加強網絡監管，促進區域間警務合作，共同維護網絡秩序。

[1] 孫斌.我國互聯網犯罪治理研究——基于公安行政視角[D].上海:上海交通大學.2010.

[2] 李小五.網絡犯罪的特點、成因及對策[J].中國青年政治學院學報.2004.