對接歐洲企業服務網絡體系助推天津科技型中小企業發展

張麗珠 陰保民 于愛麗 （北方技術交易市場 天津300192）

1 背景、宗旨和使命

歐洲企業服務網絡（Enterprise Europe Network，簡稱EEN）是由歐盟委員會設立的，旨在為歐洲科技型中小企業發展提供全方位支持的網絡體系和服務平臺。歐洲企業服務網絡建立以來，通過不斷探索和改進，積累了許多服務中小企業的成功經驗，其所提供的服務適合中小企業、特別是科技型中小企業發展的需要，對營造中小企業發展環境起到了很大的促進作用。目前，我市正在大力發展科技型中小企業，可以通過引入歐洲企業服務網絡的服務模式，建立完善的科技型中小企業服務平臺，形成外接歐盟各國，內聯我市各區縣的協同服務網絡體系，依托這個國際化創新服務的網絡體系，開展面向科技型中小企業的一站式服務，建立我市科技型中小企業與歐洲企業技術對接、商務對接的橋梁和紐帶，為我市中小企業發展提供良好的環境和服務。

2 歐洲企業服務網絡（EEN）的成功經驗

歐洲企業服務網絡成立于2008年，由歐盟創新驛站（IRC，1995）和歐洲信息中心（EIC，1987）合并組成。通過提供高質量、低成本、高效率、標準化、專業化的一站式服務，支持中小企業的技術創新和跨國技術合作，幫助中小企業增強創新能力和企業競爭力。有數字表明，在過去的幾年里，通過各國歐洲企業服務網絡成員的密切合作，至少促成125 000個技術轉移協議，幫助55 000個企業獲得了所需求的技術，或者將其研究成果付諸實施。該網巨大的覆蓋性及良好的服務理念是其最具特色之處。

2.1 網絡體系化

歐洲企業服務網絡（及其前身）已成功運行了20年，目前已發展成歐洲最大的中小企業創新服務網絡體系，覆蓋了46個國家（包括27個歐盟成員國和19個非歐盟國家）。這個龐大的網絡由600多個專業化機構組成，擁有約4 000名具有豐富經驗的專業服務人員。機構類型涉及商會、中介、區域發展機構、研發機構、高等院校、科研中心和創新中心等。這些機構深入研究本地技術和區域經濟的投資環境，圍繞創新，為企業提供各類有針對性的服務。

2.2 服務標準化

歐洲企業服務網絡按照統一的服務標準、通過統一的服務平臺，為科技型中小企業提供標準化的一站式服務，這個網絡將各國的網絡成員聯結，傳播技術供給、技術需求和技術政策，其數據庫目前包括13 000項歐洲最先進的技術，EEN成員均可以直接查詢、使用。EEN成員可以加入和擁有EEN數據庫，在此發布需求或尋找適合自己的合作伙伴。

2.3 平臺協同化

歐洲企業服務網絡服務平臺采用全新的協同服務的理念，充分整合體系內所有服務機構的能力，以協同服務、接力服務的方式最大限度地發揮平臺的服務能力。

3 對接歐洲企業服務網絡對促進我市科技型中小企3 業發展大有裨益

歐洲企業服務網絡作為一個跨國創新服務平臺，在實現技術、研究和創新的過程中為本地和其他歐洲國家之間建立了一個重要橋梁，在跨國技術轉移和服務中小企業方面為全世界樹立了一個典范。如果我們天津能夠建立一個與之對接的創新服務體系，便可以從中獲得相當可觀的社會效益。

3.1 可以引入歐洲最先進的促進科技型中小企業發展的服務理念和服務方式

3.1.1 先進的技術轉移理念 在歐洲多國實施的跨國家、跨地區、跨組織、跨行業、跨領域協同開展技術轉移工作的做法值得學習和借鑒。

3.1.2 創新的管理方法 歐盟委員會企業和工業總司作為歐洲企業服務網絡的管理機構，在管理和運行這個龐大的網絡體系方面采取的標準化管理、績效測量等措施對網絡的成功運行和不斷改進，起到了重要作用。

3.1.3 標準化的運行模式 歐洲企業服務網絡實施了標準化的服務模式，即統一的網絡平臺、統一的語言環境、統一的服務流程、統一的文件格式、統一的考核方式、統一的信息傳遞方式。在這個網絡體系中，雖然幾百個專業化服務機構分布在各個不同的國家，但標準化的運行模式可以保證眾多機構開展協同服務。

3.1.4 高度協同的服務體系 歐洲企業服務網絡的網絡平臺實行共建共管機制，多個服務機構協同服務，共同為企業提供一站式服務。當企業有某種需求時，可以向任意一個歐洲企業服務網絡成員尋求幫助，而不必考慮該成員的具體服務職責。該成員將根據企業的需求，為企業提供相關服務；如果不能滿足企業的需求，則通過歐洲企業服務網絡尋找能夠提供支持的成員，為企業排憂解難。

3.1.5 持續的財政支持 歐盟委員會及歐盟各國持續不斷地對歐洲企業服務網絡提供財政支持，自2008—2013年，歐盟委員會將通過競爭與創新框架計劃（CIP）向歐洲企業服務網絡提供3.2億歐元的資金支持。如果我們建立了這個系統，也將充分地分享其財政支持所形成的服務能力。

3.2 實現我市企業與歐洲企業在科技和商務方面的對接，推動我市科技型中小企業的快速發展

宣傳我市的投資環境和發展中小企業的政策措施；建立我市區域性技術轉移服務網絡；為我市中小企業與歐盟企業開展科技合作提供服務；為我市中小企業技術和產品對歐盟國家的進出口提供服務；接受我市中小企業委托，為企業提供成長咨詢輔導、技術咨詢、商務調查、項目申報及融資等服務；組織我市與歐盟企業間的考察互訪，引進歐洲先進項目落戶我市。■

[1]天津市科技小巨人成長計劃（2011—2015年科技型中小企業發展規劃方案）[Z].2010.