淺析欠發達地區電費管理與電費核算

文 濤

(湖南省常德市電業局電費管理中心,湖南長沙410000)

隨著我國經濟的快速發展及人民生活水平的不斷提高,各地普遍存在著電力需求和電力供給的矛盾。特別是在某些欠發達的地區,由于這些地區電力供給難度大,使其電力缺口更大。為了解決不發達地區的電力供給缺口大的難題,在不斷加大電網及電力設施的建設力度的基礎上,也應該加大欠發達地區的電力管理工作。而電費管理和核算是整個電力管理工作的中樞環節,在我國欠發達地區出現了一些漏抄和估抄農村用戶的用電量、對于用戶用電性質進行改變、對于用電類別進行改變、且“人情電”和“關系電”現象比較嚴重。為了解決這一問題,必須要對我國欠發達地區電力管理和核算方法進行改革,建立一種新型的電費管理核算方式。基于這個背景本文對欠發達地區電費管理與電費核算進行了研究。業務素質較低、在工作中得過且過,不愿意發現問題和解決問題,工作效率和工作狀態很差。

(2)在我國欠發達地區用電營業的財務核算一般由用電治理部門和財務部門交叉治理。這樣存在著重復管理的狀態,且由于雙方的業務背景各不相同,財政部門不懂電力收費的具體運作過程,而電力部門又不懂財務,使得在某些工作上存在外行領導內行的現象,且雙方級別一致,在某些工作的執行上,經常出現互相推諉的現象。

(3)欠發達地區電力管理部門人手不夠。由于在我國欠發達地區,電力的核算管理工作量大,核算內容復雜,且由于硬件設置不足,大部分欠發達地區的電力單位仍然沿用手工核算管理的方式,所以在工作中常常出錯。

1 我國欠發達地區電費核算管理現狀

目前,在我國欠發達地區對于電費的征收都是實行“抄、核、收”一體化的管理模式,這一模式在我國電力管理歷史上起到了非常大的作用。但是隨著我國經濟社會的快速發展,這一模式的弊端已經顯現出來,在我國欠發達地區出現了一些漏抄和估抄農村用戶的用電量、對于用戶用電性質進行改變、對于用電類別進行改變、且“人情電”和“關系電”現象比較嚴重。造成這種狀況的原因有很多方面,歸納起來有以下幾點:

(1)欠發達地區的某些電費核算人員責任心不強、

2 如何加強我國欠發達地區的電費核算管理

2.1 建立電費核算中心

電力公司在對欠發達地區進行電力管理時,要對電費核算中心進行完善,改變原有的管理模式,將之前的收費工作統一集中到電費核算中心。在欠發達電力收費上實現統一審核、統一分析、統一核算、統一考核和統一管理。具體的實現措施如下:

(1)在建立電費核算中心時,要對客戶用電資料數據源進行保障。核算中心的客戶資源必須要實現換驗憑證、新裝憑證、用電變更憑證、停換憑證、電價信息、臨時用電信息、票據信息、抄表信息等的集中管理。

(2)為廣大欠發達客戶提供多種可選繳費方式。在建立電費核算中心時,也應該輔以多元化的電費繳納方式,具體可以為廣大欠發達電力客戶提供移動收費終端、自助繳費終端機、銀行聯網、營業廳收費等方式,使廣大欠發達地區電力用戶可以不受時間約束和地點的束縛,提高電力終端客戶的營銷水平。

(3)減少電費核算中心人力成本的使用量。一般的電費核算中心的人員定編應該在10人左右,這樣可以滿足原來20～40人的電力數據核算的工作量,且在電力管理上實行用戶電量電費的計算發行和電費賬務的統一管理的模式。這樣可以大量解決人力、物力和財力。

2.2 制定合理的工作流程

結合欠發達地區的用電狀況,可以采用如下的工作流程:

(1)欠發達地區電費核算中心的歸口管理部門是市場營銷部,同時各供電所抄、核、收由農電電費核算中心進行統一的監督管理。

(2)工作人員在抄表前對供電所上月營銷業務信息向電費核算中心進行上報,同時,市場營銷部對營銷核算中心統一上報到的各種信息進行審核。

(3)農電電費核算中心在當月抄表前兩天完成供電所上月業擴數據的錄入歸檔工作,同時完成數據的初始化工作,并向抄表器發送臺區數據。

(4)向各臺區專責人、供電所領回并下發抄表器。(5)供電所各臺區專責人抄表至抄表器。

(6)到電費核算中心供電所送抄表器和臨時用電抄見數,錄入歸檔抄見數和供電量到電費核算中心之中,并計算生成相關報表。

(7)電費核算中心審核員和供電所進行電費差錯審核和異動工作。電費核算中心在審核無誤之后進行相關報表和票據的打印,并通知供電所及相關收費點客戶進行收費。

2.3 創新電費管理的模式

2.3.1 加強電費核算的規范化

(1)電費賬本保管要實行制度化管理

電費賬本是進行電費核算管理的基礎,因此在我國欠發達地區必須要制定一種嚴格的電費賬本管理核算制度。同時也應該設立獨立的賬本發放辦公室,在工作中將賬本的發放和核算工作進行嚴格分開,這樣保證了第一手資料賬本的安全,也防止了賬本混亂的現象。

(2)對新裝用戶建賬立卡工作要合理化

對于那些新入網客戶,應該實行嚴格的建賬立卡管理,且在對新入網客戶賬卡發放時間要合理化和規定化,這主要是因為幾乎每天都有新入網用戶要建賬立卡,但是每月進行一次電費的抄表核算工作。為了更好地解決這一時間不匹配的矛盾,欠發達地區的電力管理部門,可以在每月月初抄表前,對于上月新入網客戶進行建賬立卡工作,這樣既能按時完成抄表任務,又能保證新戶入賬。

2.3.2 定期對員工進行崗位培訓

欠發達地區電費管理存在的最大問題就是電力管理部門員工素質不高、業務能力差的問題。而進行定期的崗位培訓可以有效地解決這一問題。通過培訓,一方面可以提高員工的業務水平、工作效率;另一方面,也可以增加員工的工作責任心和職業道德水平,使員工愛崗敬業。

2.3.3 加強各部門之間的溝通和理解

在欠發達地區的電力企業,往往存在著部門與部門之間信息溝通不暢的問題,這樣造成了很多的工作失誤。欠發達地區的電力企業應該加強企業文化的構建力度,并在公司內部推行“團隊合作”意思,并對各部門領導和員工進行相關培訓,使他們將企業的經營目標與部門目標聯系起來,提高企業的團隊合作能力。

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