河南省安陽市工業和信息化局 ■ 甘信明
為了加快發展戰略性新興產業,推進產業結構調整,加快經濟發展方式轉變,近日,河南省安陽市制定了《安陽市新能源產業行動攻堅計劃》,圍繞打造“新能源谷”發展戰略,重點實施新能源產業“123456”行動攻堅計劃,全面推動以光伏產業為主軸的新能源產業又好又快發展。
安陽市新能源產業發展將以做大做強太陽能光伏產業為核心,著力打造千億元級產業鏈,加快發展生物質能、地熱能、風能、垃圾發電、LED半導體照明等新能源產業,培育一批擁有自主知識產權,具有產業優勢、規模效應和品牌形象的新能源龍頭骨干企業,把安陽建設成為國內有重要地位、國際上有較大影響力的新能源產業研發、制造和應用示范基地。力爭實現以下目標:2011年,全市新能源產業銷售產值突破200億元;其中,光伏產業銷售產值150億元。到2015年,全市新能源產業銷售產值突破1500億元;其中,光伏產業產值1000億元。
圍繞以上目標任務,安陽市確定了新能源產業“123456”行動攻堅計劃。一是打造“一個新能源谷”。用5年左右的時間,打造以擁有關鍵核心技術、具有較大優勢的太陽能光伏產業為核心,生物質能、地熱能、風力發電、煤層氣及煤炭清潔利用、LED半導體照明等新能源產業規模化、多元化發展,在國內具重要影響力的新能源谷。二是突出抓好“兩大基地”建設。即聯合國工業發展組織國際太陽能中心(安陽)光伏產業化與技術研發基地和中國光伏產業示范基地“兩大基地”的軟硬件建設。三是著力建設“三大中心”。即以太陽能光伏技術研發為核心的新能源技術研發中心、以太陽能光伏產品為主導的新能源產品生產及裝備制造中心和以太陽能光伏推廣應用為重點的新能源應用推廣中心。四是重點拓展“四大領域”。即生物質能產業、地熱能產業、煤層氣及煤炭清潔高效利用產業和風能產業。五是全面完善“五大體系”。即支持新能源產業發展的政策體系、推動新能源產業發展的科技支撐體系、規范新能源產業發展的標準體系、促進新能源產業發展的中介服務體系和促進新能源產業發展的對外合作體系。六是強力推進“六項重點工程”。即產業園區建設工程、骨干企業培育工程、人才引進培育工程、創新能力提升工程、產業合作工程和應用示范推廣工程。
為確保新能源產業“123456”行動攻堅計劃的順利實施,安陽市制定了五項保障機制:一是建立領導聯系企業制度、新能源產業重大事項協調例會制度和目標考核制度。二是加大資金扶持。在市財政預算中安排一定規模,專項用于新能源重大成果產業化和技術改造、關鍵技術和產品的研發等投入,對新能源產業現有重點企業、重大技改項目和關鍵零部件技改項目,優先安排爭取國債、省技改財政貼息及其它專項資金支持。三是優化要素保障。對進駐產業集聚區的新能源企業和投資項目實行最優惠的產業政策,優先保障煤、電、油、氣、運等生產要素。四是強化市場扶持。我市政府部門新能源采購項目,優先選用本地新能源產品,其他新能源應用推廣項目,推薦選用本地新能源產品。五是規范發展環境,科學確定發展規劃,避免重復建設和低水平競爭,實現科學與可持續發展。