武漢節能與新能源汽車產業發展現狀及其對策研究

武漢市科學學研究所 ■ 張瑩

汽車產業是國民經濟的重要支柱產業，產業鏈長、關聯度高、就業面廣、消費拉動大，在國民經濟和社會發展中發揮著重要作用。去年以來，全球金融危機引發實體經濟滑坡，美、日、歐傳統汽車業遭受重創。各國政府紛紛出臺措施，重點支持新能源汽車發展。新能源汽車是指除汽油、柴油發動機之外所有其他能源汽車，主要是指燃料電池汽車、混合動力汽車、純動力汽車和太陽能汽車等。發展新能源汽車產業對于在當前形勢下保增長、擴內需，優化產業結構、增強自主創新能力，推動產業升級，促進我國汽車產業持續、健康、穩定發展具有重要意義。

一 武漢節能與新能源汽車產業發展現狀

汽車產業一直是武漢的優勢產業，擁有神龍、東風本田、東風電動、揚子江客車等一大批國內領先的汽車制造企業；享有“中國車都”之稱的武漢經濟技術開發區是國家科技部授予的“國家863電動汽車產業化基地”。為進一步發揮武漢在節能與新能源汽車領域的綜合優勢，推進節能與新能源汽車的產業化和商業化，武漢市把發展節能與新能源汽車產業作為有效推動“創新武漢”和“兩型社會”建設的發展策略，并取得了初步成就。

1 關鍵技術研發不斷突破，居于國內領先地位

高校密集、人才集聚一直是武漢科研發展的優勢。在新能源汽車領域，武漢大學、華中科技大學、武漢理工大學等在高性能電池的研制與開發，電機及其控制的研制，燃料電池技術及整車系統分析及優化和電動車輛開發與運營示范等方面，均在國內居于領先地位。

近年來，關鍵零部件技術的研發不斷取得突破。在對傳統手動變速器技術革新的基礎上，整合電機、變速器與變速驅動系統等，成功實現了用電驅動同步代替手動變速器換擋時的摩擦被動同步，實現了電驅動機械式自動換擋。目前該系統已經運用在東風、揚子江、宇通、五洲龍等相關新能源汽車整車上。

在整車動力系統技術平臺上，東風汽車公司經過多年的刻苦攻關，通過自主和聯合科研院所、大專院校在多種動力的控制混合技術，整車的匹配和標定，整車的試驗和測試技術，電池電機等關鍵總成零部件的相應技術等一批新動力汽車整車及相關總成零部件的核心技術進行了開發，形成了混合動力與純電動乘用車、商用車的整車技術平臺，油電、氣電混合動力客車，混合動力轎車，混合動力MPV等從微混、中混到重度混合各種混合度的動力系統技術平臺，以及純電動客車、純電動微卡、微面等純電動動力系統技術平臺，為大力推廣和發展新動力汽車產業發展奠定了較為扎實的基礎。

2 企業自主創新能力增強，成果顯著

武漢汽車產業擁有一批國家級、省市級企業技術中心，已具備部分世界先進的汽車產品開發技術，電動汽車研發水平居全國前列。在沖壓、焊接、涂裝、總裝、內飾等方面，大量運用了國際先進的加工技術及工藝，采用了調速、定位、同步性能良好的輸送系統、多品種混流生產線等，建立了整車專用檢測線，生產裝備和工藝技術基本實現與國際主流技術同步發展。在總體設計、專用電機、控制系統、車輛管理系統和電池管理系統等方面取得了一批重要科研成果。

2009年，中國唯一的國家級電動汽車專利產業化試點基地落戶于武漢經濟技術開發區的東風電動汽車產業園。園區以專利技術產業化為重點，開展新能源汽車技術領域的研究，主攻純電動、混合動力和燃料電池等各類電動車的研發與產業化，提升、挖掘核心技術，形成自主知識產權，全面推動新能源汽車行業知識產權工作的進步。這是對武漢新能源汽車制造企業自主創新能力的極大肯定。

3 產業鏈初具規模，發展潛力巨大

目前，武漢新能源汽車已經形成了整車、主機、總成、零部件等10多個類別的產品系列，100多家汽車零部件生產企業與之配套。產品研發、生產、銷售、倉儲、物流等行業一應俱全。汽車產業鏈基本成型并初具規模。

武漢經濟技術開發區、東湖新技術開發區、漢陽區、東西湖區、江夏區等地區初步形成了一定規模的汽車及零部件產業集群，其中尤以武漢經濟技術開發區的產業鏈最長、企業群最密集。

4 產業化有序推進，各具特色

截止到2010年12月底，武漢已有4個批次6個車型的混合動力公交車、2個批次3個車型的純電動城市客車和1個車型的純電動工程車、1個批次2個車型的混合動力轎車進入國家節能與新能源汽車產品推薦目錄。2011年，僅東風揚子江汽車公司就有2個車型的混合動力城市客車和4個車型的純電動客車已經獲得了國家公告并進入推薦目錄，這些都為武漢市推廣節能與新能源汽車奠定了良好基礎。

混合動力客車產業化位居前列：由于混合動力車可以使用現有的基礎設施，無需另外建設專用基礎設施，其發展最為迅速，成為新能源汽車的發展重點。武漢作為國家首批電動汽車示范運營城市，自2003年起就開始混合動力城市客車的示范運營工作。近幾年來在混合動力客車方面，已基本形成了全公路客車系列的產品，處于國內領先地位。通過大量示范運營，混合動力客車產品性能不斷提高。通過多年的積累和建設，其混合動力客車的工藝、采購、改裝、質檢、整車調試等體系已基本固化。

目前在武漢示范營運的混合動力公交車總計400輛，其中2010年新增200輛，新增營運線路18條，整個營運線路22條。2011年伊始，100輛混合動力公交車已經開始生產，并有部分車輛開始改裝調試。

混合動力轎車批量生產穩步推進：在混合動力轎車方面，已經掌握從重型到輕型各種混合動力轎車開發技術。隨著相關公司自主品牌轎車項目的實施，混合動力轎車基礎平臺車也得到了落實。在東風風行基礎上開發的混合動力MPV(Multi Purpose Vehicle)也即將進入產業化開發階段。同時為加快混合動力轎車產業化進程，自主品牌——東風風神S30基礎上改進的BSG級混合動力轎車已于2010年5月份下線，首批50輛已經在有關單位示范運行。

純電動汽車研發和產業化碩果累累：“十一五”以來，在成功實現純電動場地車產業化的工作基礎上，武漢的新能源汽車企業繼續加大研發力度，在充分借鑒國內外先進技術并融入自身研發精髓的基礎上，在2010年實施了純電動小型轎車的產業化工作。2010年4月，為了進一步推進武漢小型純電動清掃車、小型純電動游覽車的發展，武漢市科技局、武漢市水務局聯合在漢口江灘舉辦了“小型純電動清掃車、純電動游覽車投放儀式”，目前30多輛小型純電動警車、純電動清掃車和純電動游覽車為美化江灘、服務市民發揮了作用。

燃料電池電動汽車研發與產業化穩步推進：新型的燃料電池一般采用氫氣作為燃料，然后利用氫氣和氧氣的化學反應產生電能，從而為汽車提供足夠的驅動力。因此，燃料電池電動汽車排出的僅僅是水，而不是二氧化碳、氮氧化合物等有害氣體。

武漢的燃料電池汽車研發工作取得了階段成果。東風汽車公司與武漢理工大學合作，于2002年初就啟動了燃料電池電動汽車研究項目，目前已先后開發了燃料電池中巴車、燃料電池轎車以及摩托車、高爾夫球車等的燃料電池開發研制及整車設計。在燃料電池核心組件膜電極(MEA)的研發及產業化方面取得了突破性進展。自主研發的燃料電池膜電極產品目前已產銷10萬件。

示范運營成效顯著，環境效益明顯：武漢市于2003年被科技部批準為首個電動汽車示范營運城市，率先以商業化模式推動電動汽車的應用，通過示范營運，改進了各類電動汽車產品性能，形成了適合各類電動汽車的市場導入機制，有力地推動了電動汽車在武漢的商業化應用，牢固樹立了武漢市在全國電動汽車運營領域的領先地位。2011年，純電動公交車也已經開始上線運營。配套基礎設施建設也已經全面啟動。到2011年，已完成3個中心(即電動汽車檢測中心、電動汽車培訓中心和電動汽車城市道路工況試驗中心)，4個混合動力公交車停保場和6個純電動車充電區域的選點和規劃工作，其中電動汽車檢測中心已基本完成了建設目標。武漢市已建成20座充電站，其中大型充電站1座，中型充電站2座，集中式充電站1座，小型標準充電站16座，安裝交流充電樁150個，累計服務各種節能與新能源汽車1.98萬車次，累計充電量450000kWh。

二 武漢發展節能與新能源汽車存在的主要問題

目前，武漢天然氣公用城市客車已實現規模化生產，混合動力汽車已具備批量生產條件，純電動汽車產業化技術已基本成熟，燃料電池電動汽車研發穩步推進，示范運營工作成績顯著，這些都為節能與新能源汽車產業發展打下了良好的基礎。但是，武漢在新能源汽車產業發展與推廣工作上還存在一些問題和障礙：一是產學研合作、資源整合有待于進一步加強，需要盡快建立共性技術研發平臺(或技術中心)和產業聯盟；二是產業發展的步伐慢，產業鏈不夠完善，本地產業化配套率不足，市場化程度低；三是關鍵零部件產業發展有待加強，缺少電池、電機等關鍵零部件的產業基地；四是適合新動力汽車產業發展的配套設施(如快速充電系統、充電站及充氣站建設等)有待進一步規劃和建設。

三 振興武漢節能與新能源汽車產業的對策措施

1 研究開發，提升節能減排和科技創新能力

依托東風國家級電動汽車專利產業化試點基地，全面推動新能源汽車行業知識產權工作的發展。主攻純電動、混合動力和燃料電池等各類電動車的自主研發技術，開展新能源汽車技術領域的研究，提升、挖掘核心技術，形成自主知識產權。并以純電動汽車電機控制器、智能充電系統、混合動力汽車整車控制器、混合動力客車和乘用車整車為對象，將已開發成功的專利技術產業化，鼓勵先進科技成果向產業優勢轉化，進一步提升產業技術水平；同時大力提高整車零部件配套產業的研發能力，開發適應新能源汽車運用的配套產品，提高產品性能，降低開發成本，以此提升節能減排和新能源汽車領域的科技創新能力。

2 抓大育小，提升新能源汽車企業的競爭力

培育孵化中小企業：借助東湖自主創新示范區、武漢經濟技術開發區等一批國家和省市級的產業基地對中小企業進行專業孵化，為其提供資本、管理、培訓、技術研發條件平臺等服務，建立起中小環保企業從初創、發展到成熟期的全方位的支持體系；對中小企業具有自主知識產權，發展前景好的項目，通過科技計劃立項給予優先支持；鼓勵中小企業申請國家資金的支持，武漢市給予配套支持，促進一批具有發展潛力的電池制造企業，零部件配套企業迅速成長為骨干企業。

發展壯大骨干環保企業：以一批新能源汽車的骨干企業為基礎，進一步引導、鼓勵和支持骨干企業發展，尤其是加強重點骨干企業與大院名校的技術合作，引進創新載體，共建科技研發機構或企業技術中心和產業化基地；大力引進大型汽車企業集團總部和技術研發中心來武漢落戶，進一步有效整合資源，努力突破制約產業發展的關鍵技術，建立產業技術創新體系。

3 政策扶持，促進科技和金融政策相結合

積極引導與扶持節能與新能源汽車及相關配套零部件的生產，省市電動汽車專項經費繼續支持混合動力公交車、混合動力轎車、純電動汽車的研發與產業化，對與之相關的節能與新能源汽車零部件的研發與產業化予以積極扶持。

鼓勵各級政府部門積極采購節能與新能源汽車，采購的乘用車按不低于10%的比例選用節能與新能源汽車；對于購買節能與新能源汽車的企業與部門，財政給予一定的財政補貼；對于在更新公交車時購買節能與新能源公交車的貸款，由政府予以貼息；對節能與新能源汽車示范推廣企業推廣應用期間所涉及的稅收，地方征收部分予以返還。對于采用混合動力轎車、純電動轎車作為出租車進行運營的，適當減免其示范經營期內的有償出讓費；對本市產節能與新能源汽車免征車輛路橋通行費；對于使用節能與新能源汽車充電時的低谷電實行電價優惠。

4 多方引導，增強企業的融資能力

運用市場機制和政府引導相結合，解決有成長潛力、發展前景較好的新能源汽車企業融資難的問題。

搭建融資平臺，完善擔保機制，推動企業與金融機構、風險投資機構開展合作，支持和引導對企業的融資擔保；鼓勵金融機構開展環保企業知識產權權利質押業務，積極支持符合上市條件的企業其進入資本市場融資；充分利用銀監會推動建立的綠色信貸機制，鼓勵企業申請各大商業銀行節能減排項目貸款；抓住國際對華貸款轉向環保領域的機遇，協助企業申請世界銀行、亞洲開發銀行等國際金融組織的環保項目貸款，多渠道解決新能源汽車企業的融資難題。

5 積極跟進，完善配套服務體系

根據節能與新能源汽車示范推廣進程，不斷完善節能與新能源汽車的維護保養平臺，建立支撐長期運行的基礎設施，建立商業化大規模示范運營技術維護和保障能力。

提供常用配件供應渠道資源共享，為節能與新能源汽車售后服務提供快速的配件供應支持。車輛半年或者6萬公里保修，動力電池保修15萬公里；車輛故障24小時內反應，48小時到位。

向用戶提供駕駛和車輛維護技術規范(出車前例行檢查十八檢，車輛周安全檢查，機件安全檢查，混合動力驅動系統強制檢查保養)，可作為出售車輛的配套文件手冊，向用戶提供用戶須知；為用戶提供節能與新能源汽車駕駛員培訓及培訓跟進支持。

6 示范應用，營造產業發展良好環境

借助國家“十城千輛”計劃和新能源汽車的示范推廣工作，在武漢城市圈內擴大示范運營規模，進一步向全國其他有條件的城市復制運營模式，為節能與新能源汽車用戶提供電動汽車整體解決方案，通過應用區域、應用規模和用戶范圍的擴展，展示節能與新能源汽車示范推廣成果。

靈活運用媒體渠道，通過展示體驗活動、專業媒介推介、定期舉辦學術會議、專題會議、專家講座、技術論壇、管理論壇等形式，不斷總結和豐富示范運營的理論與實踐，促進新能源汽車的官、產、學、研合作協同機制，建立節能與新能源汽車示范運營信息溝通平臺。加大宣傳教育的力度，提高整個社會的環保節能意識，培育崇尚購買、使用節能與新能源汽車的消費文化氛圍；推動公共交通、政府、電力、醫院、學校、風景旅游區等單位率先帶頭使用節能與新能源汽車，帶動整個社會的積極性。

7 雙輪驅動，聯盟、協會共同助推產業發展

聯合重點骨干汽車企業，建立以資源整合為核心，資本經營為龍頭，產品研發生產和服務為基礎，拓展國內外市場為目標的新能源汽車產業聯盟。努力推進武漢市新能源汽車的資源整合、市場整合、技術整合、資本整合和產品整合，通過構建環保工程和技術的推廣服務平臺，提供整體解決方案；發展產學研結合新模式，不斷研發節能環保新產品；建造環保產品的集散地和物流中心，形成環保產品流通的大市場等多種途徑推動環保產業的跨越式發展。

建立新能源汽車產業協會，代表企業和政府溝通，做到“上情下達”、“下情上達”，建立起政府和企業之間的紐帶和橋梁。同時協會還要開展行業調研、技術培訓、信息發布、編輯出版、會展招商、標準制定、產品推介、中介咨詢服務和國內外信息技術交流等工作，服務于產業發展的需要。