太陽能光伏發電上網電價政策的通知

發改價格〔2011〕1594號

各省、自治區、直轄市發展改革委、物價局：

為規范太陽能光伏發電價格管理，促進太陽能光伏發電產業健康持續發展，決定完善太陽能光伏發電價格政策。現將有關事項通知如下：

一、制定全國統一的太陽能光伏發電標桿上網電價。按照社會平均投資和運營成本，參考太陽能光伏電站招標價格，以及我國太陽能資源狀況，對非招標太陽能光伏發電項目實行全國統一的標桿上網電價。

（一）2011年7月1日以前核準建設、2011年12月31日建成投產、我委尚未核定價格的太陽能光伏發電項目，上網電價統一核定為1.15元/kWh（含稅，下同）。

（二）2011年7月1日及以后核準的太陽能光伏發電項目，以及2011年7月1日之前核準但截至2011年12月31日仍未建成投產的太陽能光伏發電項目，除西藏仍執行1.15元/kWh的上網電價外，其余?。▍^、市）上網電價均按1元/kWh執行。今后，我委將根據投資成本變化、技術進步情況等因素適時調整。

二、通過特許權招標確定業主的太陽能光伏發電項目，其上網電價按中標價格執行，中標價格不得高于太陽能光伏發電標桿電價。

三、對享受中央財政資金補貼的太陽能光伏發電項目，其上網電量按當地脫硫燃煤機組標桿上網電價執行。

四、太陽能光伏發電項目上網電價高于當地脫硫燃煤機組標桿上網電價的部分，仍按《可再生能源發電價格和費用分攤管理試行辦法》（發改價格〔2006〕7號）有關規定，通過全國征收的可再生能源電價附加解決。

國家發展改革委

二○一一年七月二十四日

延伸閱讀

國內光伏發電上網電價的發展

從明年開始，中國的光伏電價上網電價將正式進入“1元時代”，這一在數年前還被業界認為是不可能達成的任務。近年來中國光伏發電上網電價主要以三種形式，經歷了不同階段的演變：

1、核準電價：2008年7月，國家發改委核定的內蒙古鄂爾多斯205kW聚光光伏電站和上海崇明前衛村1MW及寧夏4個光伏電站上網電價為4元/kWh(含稅)。2010年4月，國家發改委核準了寧夏太陽山四個光伏電站1.15元/kWh的臨時上網電價。

2、中標電價：從2009年開始，中國舉行了光伏特許權招標。2009年3月，國家第一輪光伏電站特許權項目——敦煌10MW光伏電站，中標價格1.09元/kWh(含稅)。2010年6月，國家第二輪光伏電站特許權項目擴大到13個項目，內蒙古60MW、新疆60MW、甘肅60MW、青海50MW、寧夏30MW、陜西20MW，共計280MW，中標電價在0.7228～0.9907元/kWh(含稅)。

3、示范工程補貼：國家實施“太陽能光電建筑應用計劃”和“金太陽示范工程”，對光伏電站進行安裝補貼后，業主自發自用，富余電量按國家核定的當地脫硫燃煤機組標桿電價全額收購。