對加強公路施工企業的成本管理探析

樊芙蓉

對加強公路施工企業的成本管理探析

樊芙蓉

當前，我國公路建設體制日益得到深化和完善，國內鋼材、水泥等等原材料價格的再次大幅度上漲，公路工程的價格競爭日益加劇，這些都對公路企業的成本管理水平提出了更高的要求。此外，必須支付的相對高額的保證金也大大減少了企業的運轉資金。因此企業必須在保證工程質量、工期等方面滿足合同要求的前提下，加強對項目的成本控制，對項目所消耗的人力、物質資源及施工工程費用等各項開支采取一系列的監管措施，發現并糾正可能出現的偏差，把各項費用控制在合理的范圍內，有效降低項目的成本。

一、公路項目建設的特點

（一）公路項目建設的生產流動性比較大，而且建設的周期長，這就導致了一個項目將在很長的時間里占用和耗費大量的人、財、物；工程的數量分布不均勻；工程項目一旦建設，便不能更改進行重新建設。基于以上特點，企業需要對運轉資金進行合理的配置，在保證工程的質量與進度滿足合同的前提上，施工的資金投放的越晚越好，讓資金的投放前緊后松，這樣才能有效地優化工程的施工成本。

（二）工程施工建設對合作性的要求比較高。工程項目涉及的環節比較多，一項工程項目一般都需要建設、設計、施工等單位的配合。因此，工程項目的成本管理需要各方密切合作，減少工程成本的浪費，通過合理預算、責任到人，才能做到有效的控制成本。

（三）施工受到外界因素的影響較大。外界因素包括政策因素、自然因素等等。工程建設不具有可比性，因此要求管理者要因地制宜，依據工程自身的情況來進行成本的控制。

二、公路建設項目施工過程中的成本管理存在的問題及可采取的措施

工程成本管理貫穿于項目施工的全過程，它主要體現在項目的決策階段、項目的設計階段、項目的實施階段及項目竣工階段。其中，施工階段的成本管理對整個項目有著很重要的作用。施工階段的成本管理主要是投標、施工過程、竣工結算這三個階段的成本控制。

（一）項目在投標過程的成本控制

工程建設項目的招標一般是以合理低價即最低價和第二低價中標。投標過程的成本控制決定了項目成本的好壞。在這一環節中各施工企業為了承攬工程，往往不重視成本預算，大多以低價競標。大多數的中標項目僅僅是保本價格，還可能出現虧本競標的現象。具體可以采取的措施有：第一、認真的審核圖紙、詳細的復核工程數量。招標文件所列的工程數量是暫定的工程量，最終結算的工程量是以設計圖紙和現場計量的工程量為準。一般情況下，這兩個總會有出入，如果我們在工程量的詳細審核過程中發現該工程項目的實際工程量會遠遠大于清單數量，那么我們就要調高的這個項目。第二、進行周密細致的現場考察。找出招標文件、招標圖紙中可能存在的變更的項目，進而對涉及項目的單價進行調整。企業也可通過對公路市場的預測，及早的判斷出變更項目。如施工企業在確定施工過程中，業主可能會依據公路的發展趨勢，對一部分設計進行設計優化（較普遍的有防護、排水過程的設計優化、路面優化等等）的情況下，對可能發生的變更增減項目進行相應的調高或調低單價。

（二）施工過程的成本控制

第一，成本預測。整個施工過程的成本包括原材料成本、采購成本、實驗成本、設備成本等各種成本。企業先將成本進行合理的分類，在此基礎上再進行細致的成本分析，最后進行成本預算和后期的成本控制，要從整體上把握費用的支出，優化成本管理。成本預測不僅可以發現標價高或低的項目，而且還依據不同項目所占的比例，判斷影響成本項目的關鍵項目，確定需要重點控制的項目及需要爭取的項目。

第二，成本預測的動態管理。人工價格的大幅增長直接影響了直接人工費，進而影響了項目管理費用。因此，人工費用要隨市場的情況不斷地調整。涉及成本的其它費用，如其它直接費用，因項目的規模、時間、所處區域不同而不同。這就需要企業收集不同項目的相關費用支出，充分考慮成本支出中的可變因素，綜合加以分析，再結合項目具體情況，進行預測。

第三，成本控制。其一，企業要對標價高或低的工程項目爭取主動變更，以減少甚至取消或增加清單中單價較低或高的項目。企業可通過協調地方，爭取變更。企業也可協調監理，爭取變更。監理工程師同意變更或上報變更，考慮最多的是工程質量而不是經濟指標。企業可利用這個心理，從改進質量的角度考慮提出變更，來說服他們上報變更。其二，企業可通過工程的發包使一些項目有更專業化的施工隊伍來施工，技能熟練的專業化隊伍可降低經營成本。此外還可利用工程所在地的地方資源，把技術含量低的工程交給當地施工，這樣可以利用地方優勢，降低成本。其三，提高全員的成本控制意識。職工是項目施工成本的直接或間接的生產者、管理者、耗費者。因此，企業要讓全體職工樹立主人翁意識，都關心成本的控制問題，實現成本的降低。企業應積極舉辦成本培訓班，提高職工的自主成本管理意識，這是一種代價最低也是最有效的管理方式。

第四，成本核算。企業必須進行及時而又準確的成本核算。我們可以通過成本核算的結果找出成本超支的項目，進而找到超支的原由，以制定整改的措施。

（三）竣工驗收階段的成本控制

在竣工結算階段的成本管理要注意以下幾個方面：及時的收集和保管竣工決算所需要的各種資料。在資料齊全的基礎上，復核所有需結算的項目。企業可以按工程量清單的格式建立結算臺賬，來保證不出現丟項、漏項和漏計。

公司審計部門在工程竣工后應及時進行內部審計。企業要強化成本管理的監督機制，建立健全有效的內控制度，進一步強化內部審計的工作。企業可通過選拔出那些思想覺悟及專業水平高的審計人員，來充分發揮監督作用。一個項目的審計要實行建設前、建設中、竣工決算三個階段的審計。項目若沒有經過審計，企業便不能付清工程的尾款，不能辦理竣工的驗收手續，也不能進行工程決算。工程的技術部門要審計工程的完成情況，核對工程量，按照合同及工程質量核對分包的核算情況。企業要熟悉合同文件，分析可能發生的變更項目。有些項目的變更只有在完工后才可以確定，企業應積極的去爭取變更、索賠項目的審批。

三、公路項目建設成本管理的重要意義

綜上所述，成本控制的管理在整個項目的管理中處于非常重要的地位。實施成本控制對獲得工程項目，降低工程成本，提高職工的主人翁意識都起到十分重要的作用，對提高工程質量方面也具有較深遠的意義。加強企業項目管理中的成本控制既是企業適應低碳經濟的要求，又是企業生存和發展的重要保障。在激烈的市場競爭中，有效進行成本控制既有利于降低工程的成本、節約投資成本、提高投資效益，又有利于預測及回避工程的風險，進而增強了企業的生命力，使企業在激烈的競爭中得到可持續的發展。

（作者單位：中鐵五局集團機械化工程有限責任公司）